REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI GG MI
N.R.G. 650/2025 ( cui sono riunite le cause n. 682/2025- n. 694/2025- n..
697/2025-n. 699/2025).
Il Tribunale nella persona del Giudice del lavoro dott.ssa Silvia Cavallari dato atto che il non si è costituito e Controparte_1
che ne va dichiarata la contumacia che sono state depositate note di trattazione scritta ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa proposta da
1) (C.F. ) Parte_1 CodiceFiscale_1
2) (C.F. ) Parte_2 CodiceFiscale_2
3 (C.F. ) Parte_3 CodiceFiscale_3
4) (C.F. ) Parte_4 CodiceFiscale_4
5) (C.F. ) Parte_5 CodiceFiscale_5
6 (C.F. ) Parte_6 CodiceFiscale_6
7) (C.F. ); Parte_7 CodiceFiscale_7
8 (C.F. ). Parte_8 CodiceFiscale_8
9 (C.F. ); Parte_9 CodiceFiscale_9
10 (C.F. ). Parte_10 CodiceFiscale_10
Rappresentati, assistiti e difesi dagli Avv. Domenico Naso del Foro di
Roma e dall'Avv. Cinzia Ganzerli del Foro di Mantova Ricorrenti contro
(C.F. Controparte_1
) P.IVA_1
[ e organi interni (cod. Controparte_2
fisc. ) e (cod. fisc. P.IVA_2 Controparte_3
)] P.IVA_2
convenuto contumace
OGGETTO: carta del docente
Conclusioni
Per e : “A) accertare e dichiarare il diritto dei ricorrenti, Pt_1 Parte_2
quali docenti assunti con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015 e per l'effetto;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) a mettere a disposizione delle parti ricorrenti gli importi Controparte_1
complessivi, come di seguito specificato, tramite il sistema della Carta elettronica: € 1.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, Parte_1
2022/23; € 2.000,00 a per gli anni scolastici Parte_2
2020/21, 2021/22, 2022/23, 2023/24; per la somma totale di € 3.000,00
e/o nella diversa misura ritenuta di giustizia (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo. Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.
IN VIA SUBORDINATA: A) accertare e dichiarare il diritto dei
Pag. 2 di 13 ricorrenti, quali docenti assunti con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015 e per l'effetto;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) al pagamento in favore dei ricorrenti, come di seguito Controparte_1
specificato: € 1.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, Parte_1
2022/23; € 2.000,00 a per gli anni scolastici Parte_2
2020/21, 2021/22, 2022/23, 2023/24; per la somma totale di € 3.000,00
e/o nella diversa misura ritenuta di giustizia (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo. Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.”
Peri e : “Voglia l'Ecc.mo Tribunale adito, ogni avversa Parte_3 Pt_4
deduzione, eccezione e difesa, così provvedere:
A) accertare e dichiarare il diritto dei ricorrenti, quali docenti assunti con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015 e per l'effetto;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) a mettere a disposizione delle parti ricorrenti gli importi Controparte_1
complessivi, come di seguito specificato, tramite il sistema della Carta elettronica:
€ 2.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, 2021/22, Parte_3
2022/23, 2023/24;
Pag. 3 di 13 € 2.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, 2021/22, Parte_4
2022/23, 2023/24; per la somma totale di € 4.000,00 e/o nella diversa misura ritenuta di giustizia (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo.
Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.
IN VIA SUBORDINATA:
A) accertare e dichiarare il diritto dei ricorrenti, quali docenti assunti con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015 e per l'effetto;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) al pagamento in favore dei ricorrenti, come di seguito Controparte_1
specificato:
€ 2.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, 2021/22, Parte_3
2022/23, 2023/24;
€ 2.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, 2021/22, Parte_4
2022/23, 2023/24; per la somma totale di € 4.000,00 e/o nella diversa misura ritenuta di giustizia (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo.
Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.”
Per “Voglia l'Ecc.mo Tribunale adito, ogni avversa Parte_11
Pag. 4 di 13 deduzione, eccezione e difesa, così provvedere:
A) accertare e dichiarare il diritto delle ricorrenti, quali docenti assunte con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015 e per l'effetto;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) a mettere a disposizione delle parti ricorrenti gli importi Controparte_1
complessivi, come di seguito specificato, tramite il sistema della Carta elettronica:
€ 500,00 a per l'anno scolastico 2023/24; Parte_7
€ 1.500,00 a per gli anni scolastici 2022/23, 2023/24, Parte_8
2024/25; per la somma totale di € 2.000,00 (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo.
Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.
IN VIA SUBORDINATA:
A) accertare e dichiarare il diritto delle ricorrenti, quali docenti assunte con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L.
107/2015;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) al Controparte_1
Pag. 5 di 13 pagamento in favore delle ricorrenti, come di seguito specificato:
€ 500,00 a per l'anno scolastico 2023/24; Parte_7
€ 1.500,00 a per gli anni scolastici 2022/23, 2023/24, Parte_8
2024/25; per la somma totale di € 2.000,00 (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo.
Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.”
Per SA e ER : “Voglia l'Ecc.mo Tribunale adito, ogni avversa deduzione, eccezione e difesa, così provvedere:
A) accertare e dichiarare il diritto delle ricorrenti, quali docenti assunte con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015 e per l'effetto;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) a mettere a disposizione delle parti ricorrenti gli importi Controparte_1
complessivi, come di seguito specificato, tramite il sistema della Carta elettronica:
€ 1.000,00 a per gli anni scolastici 2023/24, 2024/25; Parte_5
€ 2.500,00 a per gli anni scolastici 2020/21, Parte_6
2021/22, 2022/23, 2023/24, 2024/25; per la somma totale di € 3.500,00 (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo.
Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.
Pag. 6 di 13 IN VIA SUBORDINATA:
A) accertare e dichiarare il diritto delle ricorrenti, quali docenti assunte con contratto a tempo determinato, ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015;
B) Condannare il (già Controparte_1 [...]
) al pagamento in favore delle ricorrenti, come di seguito Controparte_1
specificato:
€ 1.000,00 a per gli anni scolastici 2023/24, 2024/25; Parte_5
€ 2.500,00 a per gli anni scolastici 2020/21, Parte_6
2021/22, 2022/23,
2023/24, 2024/25; per la somma totale di € 3.500,00 (come sopra suddivisi), oltre interessi maturati e maturandi sino all'integrale soddisfo.
Con vittoria delle spese di giudizio, competenze ed onorari da attribuirsi ai sottoscritti procuratori che si dichiarano antistatari.”.
MOTIVI IN FATTO E IN DIRITTO
e ( causa 650/2025) Parte_1 Parte_2
e ( causa riunita n. 682/2025) Parte_12 Parte_13
e ( causa riunita n. 694/2025) Parte_5 Parte_14
e ( causa riunita 697/2025) Parte_7 Parte_8
e ( causa riunita n. 699/2025) Parte_9 Parte_10
hanno convenuto il per ottenere il Controparte_1
riconoscimento del beneficio della Carta del docente, prevista dall'art. 1, co.121, L n. 107/2015, avente ad oggetto la somma annua di euro 500,00,
Pag. 7 di 13 vincolata all'acquisto di beni e servizi formativi finalizzati allo sviluppo delle competenze professionali.
Hanno esposto di aver prestato servizio alle dipendenze del
[...]
in qualità di docenti in forza di contratti a Controparte_1
tempo determinato, annuali o fino al termine delle attività didattiche.
In esecuzione di questi contratti, hanno esposto di avere svolto mansioni identiche a quelle dei docenti assunti a tempo indeterminato, tuttavia il agendo in violazione del divieto di non discriminazione tra CP_1
lavoratori a termine e lavoratori a tempo indeterminato, non ha loro riconosciuto il beneficio succitato.
Pertanto, hanno chiesto l'attribuzione della carta docente, in quanto non vi
è alcuna ragione oggettiva per negare al personale precario il bonus in oggetto, essendo lo stesso vincolato all'aggiornamento e alla formazione di tutto il personale docente, senza distinzioni.
Hanno chiesto, quindi, la condanna dell'Amministrazione al pagamento di:
- € 1.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, 2022/23; Parte_1
- € 2.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, 2021/22, Parte_2
2022/23, 2023/24.
- € 2.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, Parte_3
2021/22, 2022/23, 2023/24 ;
- - € 2.000,00 a per gli anni scolastici 2020/21, 2021/22, Parte_4
2022/23, 2023/24 ;
- -€ 1.000,00 a per gli anni scolastici 2023/24 e 2024/25; Parte_5
- -€ 2.500,00 a per gli anni scolastici 2020/21, Parte_6
2021/22, 2022/23, 2023/24 e 2024/25 ;.
Pag. 8 di 13 - - € 500,00 a per l'a.s. 2023/24 dal 09.10.23 al Parte_7
30.06.24 a ); Parte_7
- -€ 1.500,00 a negli a.s. 2022/23 dal 14.09.22 al 07.06.23, Parte_8
a.s. 2023/24 dal 01.09.23 al 30.06.24 e a.s. 2024/25 dal 17.09.24 al
30.06.25 .
- -€ 1.000,00 a per gli a.s. 2021/22 dal 21.09.21 al Parte_9
31.08.22 e a.s. 2022/23 dal 12.09.22 al 31.08.23;
- € 1.000,00 a per gli a.s. 2023/24 dal 16.10.23 al Parte_10
30.06.24 e . 2024/25 dal 25.09.24 al 30.06.25 .
Il è rimasto contumace. CP_1
La causa viene decisa all'esito della trattazione scritta.
Il ricorso va accolto.
Come si legge nel ricorso e risulta dalla documentazione prodotta, i ricorrenti hanno prestato servizio in forza di contratti annuali o fino alla fine delle attività didattiche nei periodi sopra indicati
I ricorrenti hanno allegato di essere ancora interni al sistema scolastico.
L'art. 1, comma 121, L. n. 107 del 13/7/2015 dispone che “Al fine di sostenere la formazione continua dei docenti e di valorizzarne le competenze professionali, è istituita, nel rispetto del limite di spesa di cui al comma 123, la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado.
La Carta, dell'importo nominale di euro 500 annui per ciascun anno scolastico, può essere utilizzata per l'acquisto di libri e di testi, anche in formato digitale, di pubblicazioni e di riviste comunque utili all'aggiornamento professionale, per l'acquisto di hardware e software, per l'iscrizione a corsi per attività di aggiornamento e di qualificazione
Pag. 9 di 13 delle competenze professionali, svolti da enti accreditati presso il
, a corsi di laurea, Controparte_4
di laurea magistrale, specialistica o a ciclo unico, inerenti al profilo professionale, ovvero a corsi post lauream o a master universitari inerenti al profilo professionale, per rappresentazioni teatrali e cinematografiche, per l'ingresso a musei, mostre ed eventi culturali e spettacoli dal vivo, nonché per iniziative coerenti con le attività individuate nell'ambito del piano triennale dell'offerta formativa delle scuole e del Piano nazionale di formazione di cui al comma 124. La somma di cui alla Carta non costituisce retribuzione accessoria né reddito imponibile.”
Il DPCM n. 32313 del 23/9/2015 e il DPCM del 28/11/2016 fanno a loro volta riferimento ai docenti di ruolo a tempo indeterminato quali beneficiari della Carta docente.
La Corte di Giustizia Europea (ordinanza VI Sezione 18/5/2022 nella causa c 450/21) ha statuito che la clausola 4, punto 1, dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, concluso il 18 marzo 1999, che figura nell'allegato della direttiva 1999/70/CE del Consiglio, del 28 giugno
1999, relativa all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato, deve essere interpretata nel senso che essa osta a una normativa nazionale che riserva al solo personale docente a tempo indeterminato del , e non al personale docente a Controparte_1
tempo determinato di tale , il beneficio di un vantaggio CP_1
finanziario dell'importo di euro 500,00 all'anno, concesso al fine di sostenere la formazione continua dei docenti e di valorizzarne le competenze professionali, mediante carta elettronica.
Pag. 10 di 13 La CGUE ha valorizzato la circostanza che dalle norme interne (in particolare l'art. 282 D.lgs n. 297/1994, le previsioni della contrattazione collettiva del comparto scuola, e da ultimo l'art. 63 e l'art. 1 L. n.
107/2015) emerge il principio secondo cui la formazione dei docenti è obbligatoria, permanente e strutturale.
Con sentenza n. 29961 del 27/10/2023 la Corte di Cassazione ha enunciato il seguente principio di diritto:
a) “La Carta Docente di cui all'art. 1, comma 121, L. 107/2015 spetta ai docenti non di ruolo che ricevano incarichi annuali fino al 31.8, ai sensi dell'art. 4, comma 1, L. n. 124 del 1999 o incarichi per docenza fino al termine delle attività di didattiche, ovverosia fino al 30.6, ai sensi dell'art. 4, comma secondo, della L. n. 124 del 1999, senza che rilevi l'omessa presentazione, a suo tempo, di una domanda in tal senso diretta al ”. CP_1
I principi giurisprudenziali sopra richiamati sono senza dubbio applicabili al caso di specie, in mancanza di ragioni oggettive- viste le identiche mansioni svolte dai ricorrenti rispetto ai docenti a tempo indeterminato- che giustifichino la differenza di trattamento e il mancato riconoscimento del beneficio richiesto.
Pertanto, la domanda deve trovare accoglimento e il va CP_1
condannato a riconoscere l'utilizzo della carta docente per l'importo di euro 500,00 annui sulla base della documentazione prodotta.
Ai ricorrenti vanno inoltre corrisposti gli accessori maturati sulle somme riconosciute a titolo di beneficio “Carta del Docente” (Corte di
Cassazione n. 29961/2023).
Le spese seguono la soccombenza e vanno liquidate in favore dei
Pag. 11 di 13 procuratori antistatari considerando che si tratta di causa seriale, decisa dopo la trattazione scritta, applicato l'aumento percentuale per il numero dei ricorrenti.

PQM


Il Tribunale, definitivamente pronunciando, ogni altra eccezione e domanda rigettata nella causa n. 650/2025 (cui sono riunite le cause n.
682/2025- la n. 694/2025- 699/2025):
1) Condanna il a rendere Controparte_1
disponibile ai ricorrenti la carta docente, di cui all'art. 1, co. 121, L n.
107/ 2015, con le stesse regole previste per il personale di ruolo, ed in particolare;

- per un importo pari ad euro 1.000,00 a per gli anni Parte_1
scolastici 2020/21, 2022/23, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 2.000,00 a per gli anni Parte_2
scolastici 2020/21, 2021/22, 2022/23, 2023/24, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 2.000,00 a per gli a.s. Parte_3
2020/21, 2021/22, 2022/23, 2023/24, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 2.000,00 a per gli a.s. Parte_4
2020/21, 2021/22, 2022/23, 2023/24, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 1.000,00, a , per gli a.s. Parte_5
2023/24, 2024/25, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 2.500,00, a , per gli Parte_6
a.s. 2020/21, 2021/22, 2022/23, 2023/24, 2024/25, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 500,00, a , per gli a.s. Parte_7
Pag. 12 di 13 2023/24, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 1.500,00, a , per gli a.s. 2022/23, Parte_8
2023/24, 2024/25, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 1.000,00, a , per gli a.s. Parte_9
2021/22 e 2022/23, oltre interessi sino al soddisfo;

- per un importo pari ad euro 1.000,00, a , per gli a.s. Parte_10
2023/24 e 2024/25, oltre interessi sino al soddisfo;

2) Condanna il a rifondere ai Controparte_1
ricorrenti, con distrazione in favore dei procuratori antistatari, le spese del giudizio che si liquidano in euro 98,00 per esborsi ed euro 3.481,70 per spese legali oltre spese generali del 15% iva e cpa come per legge.
Reggio Emilia, così deciso il 3 novembre 2025
Il Giudice
Dott.ssa Silvia Cavallari
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