REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI FOGGIA
SEZIONE LAVORO in persona della giudice, dott.ssa Valentina di Leo, all'udienza del 10.7.2025, tenuta ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 127-ter c.p.c., ha pronunciato la seguente
SENTENZA mediante deposito telematico della stessa nella causa per la controversia di lavoro iscritta al n.
11030/2024 R.G.L. vertente
TRA
, rappresentata e difesa dagli avv.ti Salvatore Lotito e Riccardo Di Bari Parte_1
RICORRENTE
E
- Controparte_1 [...]
, in persona del Controparte_2 legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso ai sensi dell'art. 417 bis, comma 1, c.p.c. dal funzionario dott. Vito Alfonso
RESISTENTE
OGGETTO: compenso individuale accessorio
CONCLUSIONI: come in atti

RAGIONI DI FATTO E DI DIRITTO DELLA DECISIONE
1.- Con ricorso depositato in data 11.12.2024, la ricorrente - premessa la propria qualità di collaboratrice scolastica in virtù di contratti di supplenza temporanea (e, precisamente, dal

7.10.2020 all'11.6.2021, presso l'I.C. “Di Vittorio – Padre Pio” di Cerignola;
dal 6.10.2021 al
30.12.2021, dal 31.12.2021 al 31.3.2022 e dall'1.4.2022 al 9.6.2022, presso l'
[...]
” di Manfredonia) – ha adito l'intestato Tribunale, in funzione di Giudice Controparte_3 del lavoro, esponendo di non aver ricevuto il compenso individuale accessorio (CIA) previsto per il personale ATA dal CCNL comparto scuola 1999.
Ha, quindi, rassegnato le seguenti conclusioni:“A) accertare e dichiarare, alla luce del principio di non discriminazione, clausola 4 accordo quadro allegato alla Direttiva 1999/70/CE e di tutto 1 quanto dedotto in fatto e in diritto, il diritto della ricorrente a percepire il Compenso Individuale
Accessorio, quale componente dovuta della retribuzione introdotta dall'art. 82 del CCNL Comparto
Scuola del 15 marzo 2001, in relazione ai periodi di servizio svolti con validi contratti di lavoro a tempo determinato, per complessivi per complessivi 479 giorni di lavoro effettivamente svolti, nella misura da determinarsi in applicazione dei criteri previsti dalla disciplina contrattuale vigente;
B) per l'effetto, condannare l'Amministrazione resistente a corrispondere alla ricorrente l'importo di
€ 1.068,17, oltre ad interessi e rivalutazione come per legge, a titolo di Compenso Individuale
Accessorio, quantificata ai sensi del CCNL Scuola, ovvero la diversa somma che codesto on.le
Tribunale riterrà di giustizia. C) condannare il in persona del legale rappresentante pro CP_1 tempore, al pagamento delle spese processuali ed accessori in favore dei sottoscritti difensori, i quali si dichiarano anticipatari, con maggiorazione del 30% in ragione dei collegamenti ipertestuali. Con espressa riserva di precisare e modificare le domande, nonché produrre ulteriore documentazione e richiedere nuovi mezzi di prova, nei termini previsti per Legge, anche in conseguenza al comportamento processuale di Controparte”.
Integrato il contraddittorio, si è costituito il il quale non si è opposto all'accoglimento della CP_1 domanda attorea, rilevando, tuttavia, che “…la pretesa di parte ricorrente non considera, nel calcolo dei giorni e delle ore lavorate, i periodi di assenza suscettibili di detrazione economica (si vedano all. 2 e 3) sicché la determinazione del quantum richiesto a titolo di CIA non appare corretta” e, conclusivamente, chiedendo che il CIA venga liquidato proporzionalmente al servizio effettivamente prestato.
La causa, fissata all'odierna udienza e celebrata secondo la modalità indicata in epigrafe, è stata istruita mediante acquisizione della documentazione prodotta dalle parti.
Pertanto, verificata la regolare comunicazione del decreto di fissazione della trattazione scritta della causa ed acquisite brevi note di trattazione da almeno una delle parti, la causa è stata decisa come da sentenza depositata telematicamente.
2.- Il ricorso è fondato e deve essere accolto sulla base delle motivazioni di seguito esposte.
L'art. 82, comma 1, CCNL 2007 (previsto anche nella contrattazione successiva) sancisce che “al personale ATA delle scuole di ogni ordine e grado e delle istituzioni educative, è corrisposto, con le decorrenze a fianco indicate, un compenso individuale accessorio, nelle misure e con le modalità di seguito elencate”; il comma 5, destinato al personale a tempo determinato, prevede la corresponsione del compenso individuale accessorio dalla data di assunzione del servizio per ciascun anno scolastico al personale ATA con rapporto di impiego a tempo determinato su posto vacante e disponibile per l'intera durata dell'anno scolastico, e dalla data di assunzione del servizio,
2 e per un massimo di dieci mesi per ciascun anno scolastico, al personale ATA con rapporto di impiego a tempo determinato fino al termine delle attività didattiche.
Il comma 7 precisa che il compenso in questione spetta in ragione di tante mensilità per quanti sono i mesi di servizio effettivamente prestato, mentre il comma 8 si occupa della liquidazione del compenso in misura di 1/30 per ciascun giorno di servizio, in caso di servizio di durata inferiore al mese.
Si tratta di una disciplina diretta al personale ATA del tutto parallela a quella dettata, per il personale docente, dall'art. 7 CCNL 2001 in tema di retribuzione professionale docenti, in relazione a cui una recente pronuncia della Corte di Cassazione (ordinanza 27/7/2018, n. 20015, in senso conforme,
Cass., Sez. Lav., Ordinanza n. 20015 del 27/07/2018) ha fornito un'interpretazione costituzionalmente orientata al rispetto del principio di non discriminazione tra lavoratori a tempo determinato e lavoratori a tempo indeterminato comparabili, dettato dalla clausola 4 dell'accordo quadro allegato alla direttiva 1999/70/CE.
Il ragionamento della Corte di Cassazione appare pienamente adattabile anche alla disciplina sopra riportata per il personale ATA.
Va premesso che l'emolumento in esame ha natura fissa e continuativa e non è collegato a particolari modalità di svolgimento della prestazione del personale ATA, e rientra pertanto in quelle
“condizioni di impiego” ai sensi della clausola 4 sopra citata, che il datore di lavoro, pubblico o privato, è tenuto ad assicurare agli assunti a tempo determinato, a meno che non sussistano ragioni oggettive.
La giurisprudenza della CGUE in relazione alla clausola 4 dell'accordo quadro è consolidata nell'affermare che la stessa esclude in generale qualsiasi disparità di trattamento non obiettivamente giustificata, e può essere fatta valere incondizionatamente dal singolo dinanzi al giudice nazionale, che ha l'obbligo di applicare il diritto dell'Unione e di tutelare i diritti che quest'ultimo attribuisce, anche disapplicando se necessario qualsiasi contraria disposizione del diritto interno;
la disparità di trattamento può essere giustificata da ragioni oggettive solo in base ad elementi precisi e concreti di differenziazione che contraddistinguano le modalità di lavoro e che attengano alla natura e caratteristiche delle mansioni espletate.
Il compenso in esame, che ha indubbiamente carattere retributivo, è attribuito dal comma 1 dell'art. 82 CCNL “al personale ATA delle scuole di ogni ordine e grado e delle istituzioni educative”, senza ulteriori differenziazioni, e parrebbe quindi ricomprendere tutti gli assunti, a tempo indeterminato e a tempo determinato, a prescindere dalle diverse tipologie di incarico.
È indubbio che la prestazione del personale ATA rivesta le medesime caratteristiche di contenuto e utilità quale che sia la durata temporale dell'incarico, e non sono ravvisabili – né parte resistente le
3 indica – condizioni oggettive che consentirebbero un differente trattamento retributivo in relazione alla durata dell'incarico.
Il successivo comma 5 contiene specificazioni sulla decorrenza e durata del compenso per il personale a tempo determinato e, a fronte di una accertata assenza di diversificazione dell'attività propria di tutti gli assunti a tempo determinato, non può intendersi destinato ad individuare le categorie di personale ivi richiamate (gli assunti con contratto di durata annuale, o sino al termine delle attività didattiche) quali soli destinatari del trattamento accessorio, a pena di contrasto con la richiamata clausola 4; si tratta pertanto di una di quelle “misure e modalità di seguito indicate” preannunciate al primo comma, e non di una delimitazione dei beneficiari del compenso.
L'emolumento deve ritenersi attribuito a tutto il personale ATA, senza distinzioni tra assunti a tempo indeterminato e determinato e fra le diverse tipologie di supplenze;
le modalità stabilite dall'art. 82, comma 5, CCNL debbono infatti intendersi limitate ai soli criteri di decorrenza e durata di corresponsione del trattamento accessorio.
Significativa a conferma dell'interpretazione qui adottata in relazione alle supplenze brevi o saltuarie è la previsione del comma 8 dell'art. 82 CCNL sulla liquidazione del compenso anche per periodi di servizio inferiori al mese, in ragione di 1/30 per ciascun giorno di servizio prestato.
Conclusivamente, la domanda va accolta con condanna dell'amministrazione convenuta al pagamento, in favore della parte ricorrente, del Compenso Individuale Accessorio, calcolato secondo i criteri di quantificazione di cui ai CCNL comparto scuola ratione temporis applicabili in euro 1.068,17, importo di cui al calcolo redatto dalla parte ricorrente, nel quale, a differenza di quanto sostenuto dal sono esclusi i giorni di assenza suscettibili di detrazione economica CP_1 ricadenti nel periodo azionato e risultanti dal prospetto di cui al doc. n. 2 allegato alla memoria di costituzione (2 giorni di malattia e, precisamente, dal 5.3.2021 al 6.3.2021).
3.- Le spese di lite, liquidate come in dispositivo ex D.M. 147/2022 (in vigore dal 23 ottobre 2022) tenuto conto del valore della causa e della natura marcatamente seriale del contenzioso (cause di Cont lavoro fino a € 1.100,00; valori minimi), seguono la soccombenza del .
Si fa luogo all'aumento di cui all'articolo 4, comma 1-bis, del D.M. 55/2014 nella misura del 10%.

P.Q.M.

La Giudice del Lavoro, definitivamente pronunciando, ogni ulteriore istanza, eccezione o deduzione disattesa, così provvede:
- dichiara il diritto della parte ricorrente a percepire il compenso individuale accessorio in relazione alle effettive ore di lavoro prestate per i periodi di svolgimento delle attività di supplenza come riportati in motivazione;

4 Cont
- condanna, per l'effetto, il al pagamento, in favore della parte ricorrente, delle differenze retributive quantificate in euro 1.068,17, oltre interessi legali dalle scadenze al soddisfo, da portarsi in detrazione dell'eventuale maggior danno della rivalutazione monetaria;

- condanna parte resistente al pagamento delle spese di lite in favore degli avv.ti Salvatore Lotito e
Riccardo Di Bari, dichiaratisi antistatari, liquidandole in complessivi €.353,10 (importo comprensivo di aumento per i collegamenti ipertestuali) e di €. 21,50 per spese documentate di contributo unificato, per compensi, oltre IVA, CPA e spese generali al 15%, come per legge.
Foggia, 10.7.2025
LA GIUDICE DEL LAVORO
Dott.ssa Valentina di Leo
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