Pubblicato il 22/12/2025

N. 02889/2025 REG.PROV.COLL.

N. 01006/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1006 del 2025, proposto da
-OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'avvocato Giuseppina Ganci, con domicilio eletto presso il suo studio in Agrigento, via Manzoni, 175;

contro

Ministero dell'Interno, Questura Agrigento, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale, domiciliataria ex lege in Palermo, via Mariano Stabile n. 182 e domicilio digitale come da PEC da Registri Giustizia;

per l'annullamento

del provvedimento di inammissibilità, emesso in data 27/03/2025 dalla Questura di Agrigento, Uff. Imm. notificato in pari data nonché degli atti presupposti e consequenziali.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno e della Questura Agrigento;

Vista l’ordinanza n. -OMISSIS-/2025;

Visto il provvedimento della commissione competente n. -OMISSIS-/2025 di ammissione provvisoria al patrocinio delle spese dello Stato;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 18 novembre 2025 il dott. BE TI e udita l’Avvocatura distrettuale dello Stato, come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso in esame, il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione degli effetti, il provvedimento, del 27/03/2025, con cui l’Amministrazione intimata ha dichiarato l’inammissibilità della domanda volta alla conversione del permesso di soggiorno per protezione speciale in permesso per motivi di lavoro.

Il ricorso è affidato ad un unico motivo di doglianza con cui si contesta la violazione di legge, con particolare riferimento alla mancata applicazione della disciplina transitoria di cui all’art. 7, comma 3, del D.L. n. 20/2023.

Resiste l’Avvocatura distrettuale dello Stato.

Con ordinanza n. -OMISSIS-/2025 la domanda cautelare è stata accolta, disponendosi al contempo adempimenti istruttori.

Con provvedimento della competente Commissione, il ricorrente è stato ammesso provvisoriamente al patrocinio delle spese dello Stato.

Alla pubblica udienza del 18 novembre 2025, presente la sola avvocatura distrettuale dello Stato, il ricorso è stato posto in decisione.

In primo luogo rileva il Collegio l’inutilizzabilità della memoria e dei documenti depositati tardivamente dalla parte ricorrente in data 13/11/2025.

Ciò posto, il ricorso è fondato e va accolto per le considerazioni che seguono.

Nel caso in esame il ricorrente deduce:

-di essere entrato nel territorio nazionale nel giugno del 2022 e di aver quindi avanzato richiesta di permesso di soggiorno per protezione internazionale;

-di aver ottenuto, in luogo di quello richiesto, un permesso di soggiorno per protezione speciale, n.-OMISSIS-, rilasciato dalla Questura di Agrigento in data 5/12/2023;

-di aver quindi presentato domanda di conversione del premesso di soggiorno per protezione speciale in permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato, denegata con l’atto qui impugnato;

Il Collegio ritiene di dover dare continuità a quanto questa Sezione ha già avuto di precisare con la sentenza 29/04/2025 n. 910, cui per brevità si rinvia: risulta quindi “… condivisibile quanto riportato nella circolare del Ministero dell’Interno del 29 maggio 2024 (prot. 0049449 del 31 maggio 2024), secondo cui, in adesione al parere reso dall’Avvocatura Generale dello Stato, a seguito dell’entrata in vigore della l. 5 maggio 2023, n. 50 (di conversione del decreto legge n. 20/2023), i permessi di soggiorno per casi speciali possono essere convertiti: a) se le istanze di conversione sono state presentate prima dell’entrata in vigore della nuova disciplina; b) se essi sono stati rilasciati prima della data del 5 maggio 2023 e se sono in corso di validità; c) se gli stessi sono stati rilasciati in data successiva in forza di provvedimenti giurisdizionali con cui è stata dichiarata l’illegittimità del diniego dell’amministrazione avverso l’istanza di protezione speciale presentata dal privato prima del 5 maggio 2023 ”.

Ed invero, “ la legge ha posto come sbarramento temporale, ai fini della convertibilità del titolo, unicamente quello della data di presentazione dell’istanza di protezione speciale, e non altri, sicché il dato letterale del citato comma 2 non consente di inserire una ulteriore condizione ostativa (implicita), limitativa di un così rilevante diritto ” (cfr. Cons. Stato, sez. III, 2 settembre 2024, n. 3314).

Anche nel caso in esame la sopra enunciata interpretazione doveva quindi comportare l’accoglimento dell’istanza di conversione del ricorrente, perché rientrante nelle ipotesi contemplate dalla norma di legge ai fini della applicazione del regime transitorio.

In conclusione, il ricorso è fondato e va quindi accolto con annullamento del provvedimento impugnato.

Sussistendone i presupposti, il ricorrente è definitivamente ammesso al patrocinio delle spese dello Stato.

Le spese di lite possono essere compensate la tra le parti.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Terza), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l’effetto annulla provvedimento impugnato.

Ammette in via definitiva il ricorrente al patrocinio delle spese dello Stato.

Spese di lite compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (e degli articoli 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016), a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata, manda alla Segreteria di procedere all'oscuramento delle generalità.

Così deciso in Palermo nella camera di consiglio del giorno 18 novembre 2025 con l'intervento dei magistrati:

BE TI, Presidente, Estensore

LA AR US, Primo Referendario

Marco Maria Cellini, Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

BE TI

IL SEGRETARIO

In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.