Pubblicato il 29/12/2025

N. 23955/2025 REG.PROV.COLL.

N. 08914/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8914 del 2023, proposto da
NA AB, ER AT, UC AT, ME AT, CA UZ, PI IA, NA RI LI, ON NZ, LI AD, EL LF, US TA, US TA, ED EL, UC AL, AN SS, GE GE, ED LT, US LT, GE RE, NA MA, NM DR, SSo LE, EN AN, FR GEni, IC AN, NO IO, FR AN, IO AR, ON AR, QU RI, TA DO, AN RI, IN RL, ME TO, FR TI, LO AU, TO LO, US HI, EF SA, FR IN, AN IN, IC RB, NO BA, RI RI, RA RI RI, EN TO, LU FA EL, IC EL, MA LU, FR NO, US TO, RIno EN, AN EN, FR DO, EL EN, FI EN, ED EN, EM IN, UC NC, ON NC, LI NC, SA ND, AM SI, NA OE, PI DR, RI OR ER, CO CC, NA OT, ON BO, ZI RU, QU OV, CA RA, NA BR, GE BR, TO ON BR, LU BU, LU ME BU, SE RI UR, TO US ER, CA PU, OR RI AN AC, EL CH IO, RInna CA, NA TI O', AR RA, AD VA RA, ON FA, IC CA, RI SA LC, IU LD, SU IM, RI RO EC, ND GN, VI AN, CO NN, RIntonia NE, RA NT, MA NO, RI AO, AZ OT, ED AP, MA AP, DA AP, ON AP, PI CA NO, CC AP, GE AP, IS LE, UC AN, AC DA, BE DI, ZI AR, AR LI, AL AR, RD RA, CO TO RA, ME RA, SSo RA, ON CA, PI LO RT, LU RT, NL QUangelo TO, TO SC, ROrio CA, FR NI, IE AS, LU AS, AN IG, Desire' NA OL, VA ZI NI, NA TA, IA LI, CO EC, ME CI, AM EL, AL TT, IU HI, IS RU, AD EL, LA RI CC, UR CC, IO CI, NA BE, FR CI, US RI, TO RI, SI IT, FI UL, OV TE, IT AD CO, LI DA, EL CO, ON LA, FR OL, IO DO, NC NF, ER IU, RA GI CO, ROrio ON, GI TU, IN CO, LU OR, PA IA, ID OR, ON A', RI DO, FF VI, EL CO, US TI, TA TI, NL CO, LO CO, NA NZ, NAlisa NZ, AL TI, ME IC, LU RI, TI IA, EL IA, RIchiara IT, VA LI, IN IA, TO IA, CH UC, US IO CU, CH IU UC, ED CU, AN RÒ, ROrio SI, US LI, PI D'EL, AR D'Ambra, EM D'Amico, AL SI D'Amico, AN D'AM, AL D'Anchini, ON D'AN, UG D'GE, IN D'NA, TR D'PA, AN D'TO, AN D'OR, IN De IS, RE De AR, FR De SE, NR De CIo, LA De IO, ER De EO, IL De LI, NA RI De CA, GI De MA, ROmaria De CO, RR De CO, TO De VA, RI SA De QU, FR De QU, RA De ET, ON De RO, DA FR LU De AL, UR De NE, BR De NE, TI DE ES, AR ES, AN ES', RI Di RT, IO Di TO, IN Di TO, RA Di RI, IOla Di CC, SS Di RO, NE Di CO, MA Di IL, FR Di ST, LA Di FI, IO Di AN, NA Di ER, DA Di IL, SSa Di EOnardo, AN Di RT, AL Di IL, RE Di OR, NO Di GG, NO Di GG, IN Di MA, GI Di MA, NAmaria Di ZI, US Di MA, LU Di EO, UR Di VA, LA Di LM, AN Di MA, RIgrazia Di TI, ON Di TA, ED Di IN, ON ET, IN PI IM, LU OM, NL RO, ON RO, NO EM, LE OS, ON OS, NArita OS, LI EP, FR RI, AN NO, PA FA, ED FA, NA CE, NO FA, IM Famà, LU FA, RI RL CI, RA ZI, IN ZIo, EL AR, ER RO, QU LE RO, UR RO, VA ED, OS ED, ER ON, IC ER, AN ER, LU EL, AM AR, AN RR, IO RR, DA RR, AN RRgno, RT RA, FR IG, FR FI, RA EN, RI OR, IL LL, CA AN, ON IA, SA ER, RI ER, US AT, US MI, LU FO, SE RT, MO RT, ON RT, GG OS, CA AN, IA AN, NL ED, DA UL, US RI, CA AR, EM IC CO, RI GR EL, AN EL, KA GA, AR GA, TO LI, US GA, OV GA, SI IM, RM LL, LA NE, FF LU, FI LV, RI GA, HE AR, FR LO US, ZI DI, IL AZ, AN MI, NA NT, LF NT, RIntonietta AR, LO IN, IC NN, CO RD, UR GI, IO GI, ME GI, FA GItti, DI AN, RK OR, AD E', RA IA, RI RM GI, NI ND, AR SS, OV EM SS, IO CO, MA CO, AS CO, SA LO, RA LO, ME LO, CA GU, MI LL, ROzaira UI, GE IS, IO IA, IC CC, ND NO, IC AF, LL IA, FR NI, NK CI, ON OB, IN FF, GE FR NA, EM EM, NA MA RA, MA NN, CO RI, UC TU, MO OD, IN IO, TR IO, RI RO SU, LO La DA, NO AN La FA, RIpia La RA, RA Laajel, AV BR, VAno AG, SL AN, LA RT, PI CE, IO FO, FR AN, NI ZA, IU ZA, EL RI SA, EL TT, SA AV, US ZZ, RI RO EG, NAlisa EG, FI LE, ZU SE EO, NA IU EOne, EL LE, RT LE, LA UZ, DA Li RA, NI TR, IO TR, AR IG, LL PA, SI SA, AD Lo AS, LE Lo OC, IL Lo OC, NA Lo UC, RIelena Lo IC, IA Lo IC, RI TA Lo ST, CH Lo SS, OS OB, LI PI LO, VA LOaco, LU LOacono, AN LO, RT TO MB, RT MB, GR RA TR, FL TI, NO OR, ON IA, AT LU, TI LU, RA UN, NL LU, NA UZ, AL ER ON, OV DA, OV MA, TO AE, US EI, NA RO ST, US MAlino, TO LA, FR AL, IN TA AL, RInna CA, ON NO, SA AD NC, AZ MA, ZI AN, RA AR, RI SE AN, UC AS, QU MA, US IO, ZA RI, OR RIn, SA RIni, VA RIno, IO FR RIno, RI AN RIno, CA RIno, ON RO, RIlu' RT, PIluigi NO, RIteresa MA, IN LL, AN LL, CA AR, AL AS, AN TT, AL SS, IA TR, IOcarmelo AS, NI ST, ZI US, AN LU, NA TT, RI EO, RI AU, LI TO UR, AL ZA, IN MA, OD ZAferro, US ON AZ, IN AZ, IL ME, IA ME, PA EL, AN NE, EL NE, ROsena OL, PA LI, IC RR, AN AR, US IC, PA CE, MM LE, SA IO, MA IN, NI RI AR LA, PI LE, IA MI, NAngela UN, EF RA, EL MI, NE OR NE, ND OI, NA LI, EL LI, IS NA, RI EN AL, IA NT, CO FU, ED MO, TA NA, RO NE, NA MO, NA MOdo, ED RE, NS CO, US GE Morreale, ON EN NE, AU TO, SA TT, OS TT, RK NO RI Mudadu, ON MU, SA MU, VE CI MUca, DA MUca, ON MUglia, RD IA, RI GR ON, ED MU, AL US, SI PO, TI PO, IC NA, BR EL, PA DE, CO RD, GRno IT, ON NI, RI GR, ES LE TA, EL LO, FR TA, NAlia AN, RO OT, EL OV, OS CC, IO OB, AN GL, DA GL, NO IE, TO AN, ON IC, EL OS, ON PA, US IC, AN LO, SA ER, UC EF ER, UC ER, ON AL, ZI PA, EF LO, GR FO, FR SI LI, EL LI, IN AG, ET TE, RIna TE, IO TE, SE IA, VI NE, RA LA, AD LA, OV AS, IO TA, AN TT, RM IA, AN GR, FR NO, FI IN, AL LL, ED NO, VI AN IAzza, US IC, RIgiuseppa AR, OT TI, FR IN, VI ON, IN IR, TE AL, IE RR, EF PI, LD IS, ON PI, IO EO, MA AL, ET ZA, US AN, OL ZÉ, RIlisa OR, NA RI PO, MM Porto, Consolata Postiglione, SA Postorino, EO TE, AN TI, IOa IO, CO ER OP, ZO PU, QU IE, ON PU, NA PI Puleo, OR ON, RA AT, IO PA, DA AI, ROrio LL, AM RA, AN RA, UC RE, ME RE, IN RElmuto, ON RE, CH ED, ON RE, PA RE, EL ST, ER CA, FR CH, CC DI, RI RI, UC IT, RI RM AL ZZ, HA ZZ, RO ZZlo, LA CC, ET CCni, US DI, IC MA MA, RI GR MA, IO OM, NZ OM, SI CC, AD ON, WI OS, CO RI OS, CH RO, NA RO, NAlisa LO, OS FI, AN GI, OV LI, NA SS, IN SU, LO UT, RI AB, FF ABto, RI BI CÀ, ZI RI SA SA, TO SA, RI GO, AD LL SA, NI SA, MA SA, ER CI SA, EOnardo LM, FR LV, AL LV, IO DE AR EZ, EF CH, EL SA, CIlia TA, TA SAro, ME SAro, SI ROrio SAro, RA SA, CH IA, SA SA, IO CA, RIrosaria LI, ID SC, EL SC, ER IA, TO SC, PI SC, PI TT, DA SC, CH UR, LI Senatore, OR RR, RI CH RR, TA RR, IN SA, LO SG, RI GR CA, AN NO, ON EO, RI EO, MA AL Bernabò, ER AG, SA AL, ON SO, EOnarda RO SO, ED Sonnante, NA TE, ON TI, RO OR, CH FO, MO LEtta Spataro, IN PI, LA OS, RI EL OT, US OT, AN AB, RI IA CI, RA AG, GR AG, US CO, NArita IO, NI DD, NL SI, ZI AV, KA OL, CA RR, BO AN, AN RO, AN ZA, SE CO, AN AR, TI MA, NA ND, PA TO, FR TO, RI SA OM, IN TO, IC ON TR, MA AN, ON NI, IC TR, TO TR, ER CA, AN NI, IO OM, EL TT, AL ON GE TT, EL UP, US FO, SI RI, NL LL, RI NU SO, RI GR SO, ME IN AM, PA VA, LU VA, MIna VA, IO AL, ED LI, FR VA, US EZ IA, NA TR, ET NT, NA RD, ET ER, IO NG, AL NG, AU ME, IN VE, OL AT, LA IO, FR CO, NUta VI, NL VI, CE TT, SE LA, PI OL, PA LE, IO OR, US OT, RA AR, AN AT UT, NO PU, GI NC, MO LL, DO CA e ON IN, rappresentati e difesi dall'avvocato IO Chieffallo, con domicilio digitale come da PEC da Registro di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi n. 12;

per l'annullamento

della nota del Ministero dell'istruzione e del merito, prot. n. 26352 del 05.04.2023, rubricata “ Indizione, ai sensi dell'art. 554 del D.L.gs. n. 297/1994 e dell'ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n 21, dei concorsi per titoli per l'aggiornamento e l'integrazione delle graduatorie per l'accesso ai ruoli provinciali dei profili professionali dell'area A e B del personale ATA -Indizione dei concorsi dell'anno scolastico 2022-23 – Graduatorie a.s. 2023/2024- ” nella parte in cui non prevede l'aggiornamento della seconda fascia delle graduatorie di circolo e di istituto del personale A.T.A. per coloro che hanno il requisito di cui all'art. 5, comma 3, lett. b), punto 2) del D.M. 13.12.2000 n. 430;

nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito;

Visti gli artt. 35, co. 1, 84 e 85, co. 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 17 dicembre 2025 il dott. FR IO e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Considerato che la nota impugnata a mezzo del presente ricorso si appalesa priva del carattere di immediata lesività, in quanto circolare ministeriale di mero indirizzo;

Considerato altresì che, in ragione della natura dell’atto gravato, difetta l’interesse di parte ricorrente alla proposizione del ricorso nei termini dell’invocato annullamento, potendo il lamentato pregiudizio essere piuttosto correlato ai successivi bandi regionali eventualmente escludenti;

Considerato inoltre che:

- nelle date 1° agosto 2023 e 26 aprile 2024 i Sigg. ME RE e TI IA hanno rispettivamente notificato atto di rinunzia al ricorso;

- all’udienza pubblica del 17 dicembre 2025 è stato dato avviso della sussistenza di possibili profili di inammissibilità del ricorso;

Ritenuto conseguentemente di dover:

- dichiarare estinto il giudizio con riferimento ai ricorrenti ME RE e TI IA;

- dichiarare il ricorso inammissibile per difetto di interesse con riferimento ai restanti ricorrenti;

Ritenuto, infine, di compensare integralmente le spese di lite tra le parti anche in ragione della definizione del gravame con pronuncia in rito;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Quinta), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto:

- dichiara estinto il giudizio con riferimento ai ricorrenti ME RE e TI IA;

- lo dichiara inammissibile relativamente ai restanti ricorrenti;

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 17 dicembre 2025 con l'intervento dei magistrati:

RD VO, Presidente

DA Tascone, Referendario

FR IO, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
FR IO	RD VO

IL SEGRETARIO