Pubblicato il 07/07/2025

N. 01565/2025 REG.PROV.COLL.

N. 01132/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la LI

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1132 del 2024, proposto da Paolo Pace, rappresentato e difeso dall'avv. Mariachiara Garacci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

- l’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati Giovanna Di Maria e Rosario Papania, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

- di GI Di IA e GI SE ON, non costituiti in giudizio;

per l'accertamento

- del diritto di accesso agli atti di cui alle richieste trasmesse, ai sensi degli artt. 22 e ss. L. n. 241/1990, in data 12 giugno 2024, a mezzo PEC all’ASP di Trapani;

e per la condanna

- l’ostensione degli atti richiesti;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio, la documentazione e le memorie difensive, depositati dall’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatrice la dott.ssa Anna Pignataro;

Uditi, nella camera di consiglio del giorno 30 aprile 2025, i difensori delle parti, presenti così come specificato nel verbale;

CONSIDERATO che il dott. Paolo Pace:

- in qualità di responsabile dell’UOS NPI di Castelvetrano, ha partecipato sia alla selezione interna per il conferimento di incarico di “ responsabile dell’U.O.S. servizio N.P.I.A. (ex art. 18, comma 1, par. 1, lett. B) nell'ambito dell'U.O.C. neuropsichiatria infantile e adolescenza di Marsala ”, sia alla selezione interna per il conferimento di incarico di “ sostituzione ex art. 22, comma 4 - CCNL 19/12/2019 Area Sanità per la direzione dell’U.O.C. Neuropsichiatria infantile di Trapani ”, che si sono concluse a favore rispettivamente dei controinteressati dottori GI Di IA e GI SE ON;

- con istanze inoltrate il 12 giugno 2024 a mezzo PEC all’ASP di Trapani - Direzione generale, al fine di verificare la correttezza dell’espletamento delle due procedure di che trattasi, ha chiesto l’accesso ai seguenti atti: la proposta e la deliberazione di attribuzione degli incarichi; le valutazioni del collegio tecnico; il parere del direttore sanitario aziendale; le graduatorie; i curricula e i titoli professionali dei controinteressati; la proposta n. 351 del 6 marzo 2024 e la n.420 del 18 marzo 2024 di conferimento degli incarichi; la proposta di trasferimento della dr.ssa Maria Laura Manzo; l’avviso interno di conferimento degli incarichi; il regolamento degli incarichi dirigenziali; le eventuali delibere di variazione del piano di organizzazione aziendale, i trasferimenti e le assunzioni presso l’ASP di Marsala, Alcamo, Castelvetrano;

- con atto notificato il 19 luglio 2024 e depositato il 9 agosto 2024, lamenta che le due richieste di accesso inoltrate tramite PEC del 12 giugno 2024 all’ASP di Trapani - Direzione generale sono rimaste prive di riscontro precludendogli in tal modo la possibilità di predisporre la difesa giudiziaria dei propri diritti;

CONSIDERATO che l’ASP di Trapani:

- si è formalmente costituita in giudizio il giorno 8 ottobre 2024;

- il 17 febbraio 2025, ha depositato: la nota n. 57944 del 29 aprile 2024, di evasione dell’istanza di accesso presentata il 19 marzo 2024 e la successiva n. 99667 del 23 luglio 2024, di riscontro alla richiesta di accesso prot. n. 81336 del 14 giugno 2024, relative alla documentazione della selezione per il conferimento dell’incarico al dott. ON presso l’U.O.C. Neuropsichiatria infantile di Trapani; la nota n. 101138 del 26 luglio 2024 di riscontro alla nota di sollecito prot. n. 100101 del 24 luglio 2024 alla documentazione della selezione per il conferimento dell’incarico al dott. Di IA presso l'U.O.C. neuropsichiatria infantile e adolescenza di Marsala; la nota n. 22688 del 15 febbraio 2024 inerente alla richiesta e al nulla osta per il trasferimento della d.ssa Maria Laura Manzo.

Con memoria del 24 febbraio 2025, ha preliminarmente rilevato il difetto di legittimazione passiva del Distretto di Marsala dalla stessa rappresentato come sua articolazione interna; nel merito ha affermato di avere evaso le richieste di accesso del 12 giugno 2024 e la precedente del 19 marzo 2024, prima della proposizione del presente ricorso, così come da documentazione depositata in atti ed ha pertanto chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, con vittoria o compensazione delle spese;

CONSIDERATO che all’udienza camerale del 12 marzo 2025:

- parte ricorrente ha rilevato che l’avvenuta ostensione della documentazione sarebbe ancora parziale, essendo mancanti la proposta n.420 del 18 marzo 2024 di incarico al dott. Di IA e la proposta di attribuzione dell'incarico in suo favore;

- l’ASP resistente ha replicato di aver già osteso gli atti richiesti chiedendo il rinvio della trattazione per poter esibire comunque la documentazione richiesta;

CONSIDERATO che l’ASP di Trapani, in data 7 aprile 2025, ha depositato sia la proposta n.420 del 18 marzo 2024 di conferimento al dott. Di IA dell’incarico di Responsabile della “U.O.S. N.P.I.A Marsala” nell’ambito del Dipartimento Salute Mentale (già inoltrata con nota del 26 luglio 2024 al difensore del ricorrente e già depositata in giudizio il 17 febbraio 2025) sia la nota prot. n. 25146 del 22 febbraio 2024 contenente la proposta di attribuzione al ricorrente dell'incarico di responsabile dell’UOS Servizio NPIA di Marsala presso l’U.O.C. Neuropsichiatria infantile e adolescenza;

CONSIDERATO che nessun controinteressato si è costituito in giudizio;

CONSIDERATO che all’udienza camerale del 30 aprile 2025, su conforme richiesta delle parti presenti che hanno dichiarato l’avvenuta integrale ostensione degli atti richiesti, il ricorso è stato posto in decisione;

RITENUTO che va dichiarata l’intervenuta cessazione della materia del contendere atteso che l’interesse di parte ricorrente all’ostensione dei documenti richiesti risulta integralmente soddisfatto;

RITENUTO che le spese del giudizio vanno compensate tra le parti costituite poiché parte della documentazione era stata già trasmessa al ricorrente prima della proposizione del ricorso, altra parte dopo la notifica ma prima del deposito del ricorso, mentre l’ostensione della nota n.22688 del 15 febbraio 2024, è avvenuta dopo la proposizione del ricorso; mentre vanno dichiarate irripetibili nei confronti dei controinteressati non costituitisi in giudizio.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la LI (Sezione Quarta), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara cessata la materia del contendere.

Spese compensate tra le parti costituite.

Spese irripetibili nei confronti di GI Di IA e GI SE ON.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Palermo nella camera di consiglio del giorno 30 aprile 2025 con l'intervento dei magistrati:

Francesco Bruno, Presidente

Anna Pignataro, Consigliere, Estensore

Luca Girardi, Primo Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Anna Pignataro	Francesco Bruno

IL SEGRETARIO