Pubblicato il 19/03/2025

N. 00958/2025 REG.PROV.COLL.

N. 01393/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1393 del 2021, proposto da
ISTITUTO CLINICO MATER DOMINI CASA DI CURA PRIVATA s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Maria Silvia Ciampoli, Alberto Cappellini e Francesco Bellocchio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il loro studio in Milano, Via Marina, n. 6;

contro

REGIONE LOMBARDIA, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Catia Gatto, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso gli Uffici dell’Avvocatura regionale in Milano, Piazza Città di Lombardia, n. 1;
AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL'INSUBRIA, in persona del legale rappresentante p.t., non costituito in giudizio;

nei confronti

FONDAZIONE I.R.C.C.S. ISTITUTO NEUROLOGICO CARLO BESTA, in persona del legale rappresentante p.t., non costituito in giudizio;

per l'annullamento

della D.G.R. della Lombardia n. XI/4773 in data 26 maggio 2021, recante “Determinazioni in ordine alla negoziazione 2021 e ulteriori determinazioni in ambito sanitario e sociosanitario”, nelle parti in cui: i) stabilisce di utilizzare il finanziato 2019 come base di calcolo per i budget di ricovero e di specialistica ambulatoriale dell’anno 2021; ii) dispone che l’eventuale incremento di risorse legato alla soppressione del c.d. “superticket” sarà effettuato solo a consuntivo e in via “eventuale..garantendo coerenza con le risorse rese disponibili a sistema; iii) stabilisce che siano incluse nel budget ambulatoriale assegnato per il 2021 anche le attività di diagnostica e vaccinali connesse all’epidemia provocata dal “COVID–19”; iv) dispone che il riconoscimento delle maggiorazioni tariffarie per l’attività di ricovero e cura erogate a favore di pazienti “COVID-19” di cui al d.l. n. 34 del 2020 spettino solo agli erogatori che abbiano superato il budget ad essi assegnato per l’attività di ricovero; v) prevede di verificare a consuntivo “la percentuale di abbattimento applicato alla produzione per fuori regione, definita al fine di garantire l’invarianza economica tra tariffario regionale e quello stabilito per la mobilità (tariffario TUC)”;

della delibera (i cui estremi non sono noti) della ATS dell’Insubria di approvazione del “Contratto per la definizione dei rapporti giuridici ed economici…” relativo all’anno 2021, nella parte in cui richiama e fa applicazione ai fini della regolamentazione del rapporto delle disposizioni di cui alla D.G.R. n. XI/4773/2021 impugnate con il presente ricorso;

del contratto relativo all’esercizio 2021 sottoscritto dalla ricorrente con riserva nel giugno 2021, nelle parti in cui richiama e fa applicazione ai fini della regolamentazione del rapporto delle suddette disposizioni approvate dalla Regione Lombardia con il presente ricorso;

nonché per l'accertamento e la dichiarazione

della nullità e/o dell’inefficacia e/o della caducazione

del suddetto contratto relativo all’esercizio 2021 che la ricorrente ha sottoscritto con riserva nel giugno 2021 con la ATS dell’Insubria, nelle parti che risultano applicazione delle disposizioni di cui alla D.G.R. n. XI/4773/2021 contestate con il presente ricorso.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Regione Lombardia;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod. proc. amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 21 febbraio 2025 il dott. Stefano Celeste Cozzi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso in esame è stata principalmente impugnata la DGR della Lombardia n. XI/4773/2021, recante “Determinazioni in ordine alla negoziazione 2021”, nelle parti in epigrafe indicate.

Si è costituita in giudizio, per resistere al ricorso, la Regione Lombardia.

La causa è stata trattenuta in decisione in esito all’udienza telematica del 21 febbraio 2025.

Il Collegio deve prendere atto che, in prossimità della suindicata udienza, parte ricorrente ha depositato in giudizio una nota con la quale dichiara di non avere più interesse alla decisione.

Non resta dunque che dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

L’esito della controversia giustifica la compensazione delle spese di giudizio.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Quinta), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 21 febbraio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Daniele Dongiovanni, Presidente

Stefano Celeste Cozzi, Consigliere, Estensore

Rocco Vampa, Primo Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Stefano Celeste Cozzi	Daniele Dongiovanni

IL SEGRETARIO