Pubblicato il 05/02/2026

N. 00270/2026 REG.PROV.COLL.

N. 01122/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1122 del 2024, integrato da motivi aggiunti, proposto da
OB AT, in relazione alla procedura CIG B6A9621B78, rappresentato e difeso dall'avvocato Gianluca Pasquale Pierre Filigheddu, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Autonoma della Sardegna, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Mattia Pani, Alessandra Putzu, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Comune di Palau, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Mauro Barberio e Stefano Porcu, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Green Oasis Società Cooperativa, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- della deliberazione della giunta del Comune di Palau n. 142 del 19 novembre 2024 avente ad oggetto “Intervento di ripristino, pulizia e valorizzazione retrospiaggia degli arenili siti in “Località Punta Sardegna” a ridosso del “La Mitraglietta” approvazione progetto di fattibilità tecnica ed economica” e della relativa proposta di deliberazione n.2896 del 19 novembre 2024 e dei pareri di regolarità contabile e tecnica allegati;

- della “relazione tecnica e quadro economico” e dei rilievi dell’ufficio lavori pubblici comunale in essa richiamati, della “planimetria dividente demaniale” (Allegato B), della “Autorizzazione Demanio” (Allegato C), di cui al progetto di fattibilità tecnica ed economica approvato con la suddetta deliberazione;

- del nulla osta rilasciato al Comune di Palau dalla Regione Autonoma della Sardegna – Assessorato Enti locali Finanze e Urbanistica – Servizio demanio, patrimonio e autonomie locali di Sassari e Olbia – Tempio con la nota prot. RAS 52172 del 23 ottobre 2024, avente ad oggetto “Richiesta autorizzazione intervento di pulizia e valorizzazione aree a ridosso delle spiagge de “La Mitraglietta” – Comune di Palau – Nulla osta”;

- di ogni altro atto presupposto o consequenziale, o comunque annesso o connesso a quelli di cui sopra, nei limiti dell’interesse del ricorrente.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da NA OB il 27 maggio 2025:

per l’annullamento, previa adozione delle opportune misure cautelari

- della determinazione n. 52 del 15 maggio 2025 del settore ambiente e demanio del Comune di Palau, avente ad oggetto “RIPRISTINO, PULIZIA E VALORIZZAZIONE RETROSPIAGGIA DEGLI ARENILI SITI IN LOCALITÀ PUNTA SA A RIDOSSO DE "LA MITRAGLIETTA". PROCEDURA TRAMITE RDO A SEGUITO DI DI SA CAT. AFFIDAMENTO INCARICO AI SENSI DELL'ART. 50, C.1, LETT. A) DEL D.LGS. N.36/2023 ALLA GREEN OASIS SOCIETA' COOPERATIVA CON SEDE A BUDDUSO' (SS). CIG. N. B6A9621B78” e del parere di regolarità contabile allegato unitamente alla proposta n. 1198;

- del verbale di aggiudicazione del suddetto incarico in favore della società Green Oasis soc. coop., di estremi sconosciuti e così individuato nella determinazione n. 52/2025: “verbale creato dal portale telematico regionale Sardegna CAT, Codice Bando di Gara tender _248951 – Codice Gara in busta chiusa (RDO) rfi n. 12487”;

- della R.d.O. Rfi n. 12487 - Codice Bando di Gara tender_248951, con il quale società Green Oasis soc. coop. è stata invitata sul portale Sardegna CAT alla presentazione dell’offerta per l’esecuzione degli interventi di cui sopra;

- di tutti gli atti e verbali della procedura di affidamento, espletata su Sardegna CAT, di estremi allo stato non conosciuti;

- dell’avviso del Comune di Palau n. 3/2025 avente ad oggetto “RIPRISTINO, PULIZIA E VALORIZZAZIONE RETROSPIAGGIA DEGLI ARENILI SITI IN LOCALITÀ PUNTA SA A RIDOSSO DE "LA MITRAGLIETTA - AVVIO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE (DI SA CAT N.12487 DEL 17.04.2025)” pubblicato in data 17 aprile 2025;

- della DI n. 12487 del 17.04.2025 del Comune di Palau pubblicata su Sardegna CAT;

- nonché, ove occorrer possa, per la declaratoria di inefficacia del contratto di appalto nelle more eventualmente stipulato.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Autonoma della Sardegna e del Comune di Palau;

Visti gli artt. 35, co. 1, lett. c, e 85, co. 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 28 gennaio 2026 il dott. TO RU e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Considerato:

che con memoria depositata il 19 dicembre 2025 il ricorrente ha chiesto la declaratoria dell’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, con compensazione delle spese di lite.

che tale richiesta è stata reiterata dal sig. AT alla presenza dei legali delle controparti, che ne hanno preso atto;

che al Collegio non resta che provvedere in conformità a quanto richiesto

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.

Così deciso in Cagliari nella camera di consiglio del giorno 28 gennaio 2026 con l’intervento dei magistrati:

TO RU, Presidente, Estensore

Antonio Plaisant, Consigliere

Andrea Gana, Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

TO RU

IL SEGRETARIO