Sentenza 15 maggio 2001
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Sul provvedimento
| Citazione : | Cass. civ., sez. IV lav., sentenza 15/05/2001, n. 6694 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di Cassazione |
| Numero : | 6694 |
| Data del deposito : | 15 maggio 2001 |
Testo completo
Aula 'B' REPUBBLICA ITALIANA ITAL ANO6 6 9 1 IN NO ICASSAZION LA CORTE S Oggetto SEZIONE LAVORO Lavoro Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: Dott. Paolino DELL'ANNO Presidente- R.G.N. 4915/99 Dott. Erminio RAVAGNANI Consigliere Cron.14.888 q Dott. Florindo MINICHIELLO - Consigliere Rep. Dott. Gabrielle COLETTI - Consigliere- Ud.26/03/01 Dott. Giovanni AMOROSO - Rel. Consigliere ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso proposto da: LA AR, elettivamente domiciliata in ROMA VIA COLA DI RIENZO 28, presso lo studio dell'avvocato CABIBBO SALVATORE, che la rappresenta e difende, giusta delega in atti;
ricorrente
contro
INPS- ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA VIA DELLA FREZZA 17, presso l'Avvocatura Centrale dell'Istituto, 2001 rappresentato e difeso dagli avvocati DE ANGELIS 1439 CARLO, DI LULLO MICHELE, PESCOSOLIDO GABRIELLA, giusta -1- delega in calce alla copia notificata del ricorso;
resistente con mandato - avverso la sentenza n. 1418/98 del Tribunale di BARI, depositata il 23/04/98 R.G.N. 2249/96; udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 26/03/01 dal Consigliere Dott. Giovanni AMOROSO;
udito l'Avvocato DI LULLO;
udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. Antonio MARTONE che ha concluso per il rigetto del ricorso. -2- r.g.n. 4915/1999 ud. 26 marzo 2001 SVOLGIMENTO DEL PROCESSO 1. Con sentenza del 2-23 aprile 1998 il tribunale di Bari - pronunciando quale giudice di rinvio ha dichiarato estinto il - giudizio proposto da VA RI, titolare di pensione integrata al minimo, nei confronti dell'I.N.P.S. limitatamente della c.d. alla domanda intesa ad ottenere il riconoscimento cristallizzazione (ossia della conservazione dell'integrazione al minimo della pensione anche a partire dal 1° ottobre 1983). Avverso questa pronuncia propone ricorso per cassazione la VA con un solo motivo di ricorso. L'I.N.P.S. si è costituito depositando soltanto la procura. MOTIVI DELLA DECISIONE 1. Con l'unico motivo di ricorso la ricorrente deduce la violazione e comunque l'illegittimità costituzionale dei commi 181, 182 e 183 dell'art. 1 della legge 23.12.1996 n. 662 in relazione agli artt. 3, 24, 38 della Costituzione.
2. Il ricorso è infondato.
2.1. Deve premettersi che la Corte costitituzionale con sentenza n. 314 del 1985 ha dichiarato illegittimo, per violazione comma, lett. a), 1. 12 agosto dell'art. 3 cost., l'art. 2, 2' 3 1962, n. 1338, nella parte in cui esclude il diritto all'integrazione al minimo della pensione di riversibilità Inps per chi fosse già titolare di pensione di riversibilità a carico dello Stato, qualora per effetto del cumulo fosse superato il trattamento minimo garantito e parimenti (in applicazione dell'art. 27, 1. 11 marzo 1953, n. 87) ha dichiarato illegittimi : gli art. 2, 2' comma, lett. a), 1. 12 agosto 1962, n. 1338 e 23, 1. 30 aprile 1969, n. 153, nelle parti, non ancora dichiarate illegittime, che potessero comportare esclusione del diritto all'integrazione al minimo della pensione a favore del titolare anche di altro trattamento pensionistico, qualora per effetto del cumulo fosse superato il trattamento minimo garantito. L'art. 6, 7' comma, 1. n. 638 del 1983, ha poi previsto che nell'ipotesi di cumulo di più pensioni integrate al minimo è garantita al pensionato per la pensione concorrente la c.d. cristallizzazione>> dell'importo dell'integrazione al minimo maturato al 30 settembre 1983, fino al superamento di detto rivalutazione automatica della trattamento per effetto della pensione base. n.240 del 1994 ha dichiarato Successivamente C. cost. illegittimo, per violazione degli art. 3 e 38 cost., l'art. 11, 22' comma, 1. 24 dicembre 1993 n. 537, nella parte in cui (nel concorso di due o più pensioni integrate od integrabili caso di al trattamento minimo, delle quali una sola conserva il diritto ai sensi dell'art. 6, 3' comma, d. 1. 12all'integrazione settembre 1983 n. 463, convertito in 1. 11 novembre 1983 n. 638, non risultando superati al 30 settembre 1983 i limiti di reddito 4 di cui ai commi precedenti) prevede la riconduzione all'importo a calcolo dell'altra o delle altre pensioni non più integrabili, anziché il mantenimento di esse nell'importo spettante alla data indicata, fino ad assorbimento negli aumenti della pensione base derivanti dalla perequazione automatica. Da ultimo l'art. 36, 5' comma, 1. 23 dicembre 1998 n. 448 disposizione della quale ha fatto applicazione la sentenza impugnata - ha sancito l'estinzione dei giudizi pendenti alla data della sua entrata in vigore, aventi ad oggetto le questioni di cui all'art. 1, 181' e 182' comma, 1. 23 dicembre 1996 n. 662. Quest'ultima disposizione detta i criteri con cui deve essere condotta la verifica del requisito reddituale (al quale la sentenza della Corte costituzionale ha condizionato il diritto del pensionato alla cristallizzazione della seconda pensione nell'importo conseguito al 30 settembre 1983), ne consegue che in tutti i casi in cui il giudizio abbia ad oggetto la cristallizzazione, si configura una questione di cui all'art. 662 del 1996/ sotto il profilo 1, 182' comma, 1. dell'accertamento del requisito reddituale ivi disciplinato e quindi anche una delle questioni con riferimento alle quali è formulata la previsione di estinzione del giudizio;
la disposizione che prescrive l'estinzione non suscita dubbi di legittimità costituzionale, dovendosi escludere, alla stregua dell'orientamento della corte costituzionale, la menomazione del diritto di azione, avendo la legge almeno parzialmente soddisfatto il diritto fatto valere giudizialmente, determinando tempi e modi dell'adempimento e provvedendo alla copertura 5 finanziaria (ex plurimis Cass., sez. lav., 9 dicembre 1999 n.13792). Pertanto correttamente nella specie il tribunale ha tenuto conto dello jus superveniens (sopra cit.) ed ha conseguentemente dichiarato l'estinzione ex lege del giudizio.
2.2. In particolare poi la questione di costituzionalità sollevata dai ricorrenti è già stata esaminata dalla Corte costituzionale. C. cost. 20 luglio 2000, n.310, ha dichiarato non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, 662 (Misure di comma 183, 1. 23 dicembre 1996, n. razionalizzazione della finanza pubblica) e dell'art. 36, comma 5, 1. 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure urgenti di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo), sollevate in riferimento agli artt. 3, 24, 25, 38, 101, 102 e 113 Cost. nella parte in cui prevedono l'estinzione d'ufficio, con compensazione delle spese, dei giudizi pendenti alla data di entrata in vigore delle rispettive leggi aventi ad oggetto le questioni di cui all'art. 1, commi 181 e 182, della medesima - e privano di effetto i provvedimenti legge n. 662 del 1996 giudiziari non ancora passati in giudicato. Si tratta appunto dei giudizi, quale quello in esame, riguardanti l'attuazione delle pretese vantate dagli interessati sulla base delle due note sentenze n. 495 del 1993 e n. 240 del 1994, con cui la Corte ha dichiarato l'illegittimità costituzionale, rispettivamente, 903 ("nella parte in cui non dell'art. 22 1. 21 luglio 1965, n. riversibilità sia calcolata in prevede che la pensione di 6 proporzione alla pensione diretta integrata al trattamento minimo già liquidata al pensionato o che l'assicurato avrebbe comunque diritto di percepire") e dell'art. 11, comma 22, 1. 24 dicembre 1993, n. 537 ("nella parte in cui nel caso di concorso di due o più pensioni integrate o integrabili al trattamento minimo, delle quali una sola conserva il diritto all'integrazione ai sensi dell'art. 6, comma 3, d.l. 12 settembre 1983, n. 463, conv. in 1. 11 novembre 1983, n. 638, non risultando superati al 30 settembre - prevede1983 i limiti di reddito fissati nei commi precedenti la riconduzione all'importo a calcolo dell'altra o delle altre pensioni non più integrabili, anziché il mantenimento di esse nell'importo spettante alla data indicata, fino ad assorbimento degli aumenti della pensione-base derivanti dalla perequazione automatica"). In particolare la Corte ha riconosciuto che, quando si tratta di crediti che scaturiscono dalla pronuncia di illegittimità costituzionale delle norme che li escludevano o li limitavano, il legislatore può prevederne il soddisfacimento con modalità e in misura diverse rispetto ai casi normali. Inoltre in tal caso il legislatore può intervenire anche sui processi in corso, instaurati per chiedere il pieno soddisfacimento dei crediti medesimi, imponendone una definizione ex lege. Nella fattispecie il nuovo assetto dato dal legislatore alla materia non si traduce in una sostanziale vanificazione dei diritti azionati, ma attua una nuova disciplina del rapporto, tale da far venire meno le basi del preesistente contenzioso, in quanto realizza - nella misura e con le modalità ritenute dal legislatore compatibili con i limiti, ragionevolmente apprezzati, 7 consentiti dalle circostanze nelle quali esso si è trovato ad -operare le pretese fatte valere dagli interessati.
3. Il ricorso pertanto deve essere integralmente rigettato. Ai sensi dell'art. 152 disp. att. c.p.c. che deve ritenersi tuttora vigente a seguito della dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'art. 4 d.l. n. 384 del 1992, convertito con 1. n. 438 del 1992, che l'aveva abrogato (C. cost. n.134 del 1994) - le neispese giudiziali giudizi aventi ad oggetto prestazioni previdenziali, quale quello in oggetto, non possono essere poste a carico del soggetto soccombente che abbia agito per ottenere una di tali prestazioni non risultando la pretesa manifestamente infondata e temeraria.
PER QUESTI MOTIVI
La Corte rigetta il ricorso e compensa le spese del giudizio di cassazione. Così deciso in Roma il 26 marzo 2001. Il Presidente Il Consigliere estensore (Paolino Dell'Anno) (Giovanni Amoreso) Pulim. M amm I D A Pall 0 , S 1 3 S O 3 . L A 5 T L T , R O . A A B ' S N I L E IL CANCELLIERE D L P 3 S E 7 A I Depositato in Cancelleria D - T N I 8 S - S G 15 MAG. 2001 O 1 A N O M P 1 E E oggi, R A M S P I E U D I S IL CANCELLIEREllie G A E A , D 1800 G O O E E R T L T T T I N S I R E A I G S L E D E L R E O D