Aula 'B' SEZIONE LAV RO2 94 1/02 REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO LA CORTE SUPREMADIC Oggetto Lavoro Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: Dott. Vincenzo TREZZA Presidente R.G.N. 10322/99 Cron. 6835 Dott. Paolino DELL'ANNO Consigliere Dott. Fabrizio MIANI CANEVARI Rel. Consigliere Rep. Consigliere Ud. 26/11/01 Dott. Federico ROSELLI Consigliere Dott. Raffaele FOGLIA ha pronunciato la seguente S E NT E N ZA sul ricorso proposto da: CORPO VIGILI GIURATI, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA PIAZZA COLA DI RIENZO 69, presso lo studio dell'avvocato BOER PAOLO, che lo rappresenta e difende all'avvocatounitamente GIOVANNI, giusta SOLIMENO delega in atti;
ricorrente

contro

INPS ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE, in del legale rappresentante pro tempore, persona elettivamente domiciliato in ROMA VIA DELLA FREZZA 17, 2001 4576 presso l'Avvocatura Centrale dell'Istituto, -1- e difeso dagli avvocati PONTURO rappresentato DOMENICO, CORRERA FABRIZIO, FONZO FABIO, giusta delega in atti;
controricorrente avverso la sentenza n. 911/98 del Tribunale di LUCCA, depositata il 02/11/98 R.G.N. 2640/97; udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 26/11/01 dal Consigliere Dott. Fabrizio MIANI CANEVARI;
udito l'Avvocato BOER%;B udito l'Avvocato SGROI per delega FONZO;
udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. Ennio Attilio SEPE che ha concluso per l'accoglimento del primo motivo del ricorso ed assorbito il secondo motivo. EASE I A D M E R P SU -2- SVOLGIMENTO DEL PROCESSO Con ricorso al Pretore di Lucca la s.r.l. Corpo Vigili Giurati proponeva opposizione al decreto ingiuntivo emesso in favore dell'INPS per il pagamento di somme richieste con riferimento a omissioni contributive relative alle posizioni di alcuni lavoratori dipendenti. Il Pretore rigettava l'opposizione e su appello della società opponente, il Tribunale di Lucca, con la sentenza denunciata, dichiarava la cessazione della materia del contendere, rilevando che l'appellante aveva ottenuto di poter corrispondere le somme richieste alle condizioni previste da un provvedimento di condono previdenziale, e che l'INPS aveva di fatto accolto la richiesta accettando i pagamenti. Avverso tale sentenza la S.r.l. Corpo Vigili Giurati propone ricorso per cassazione con due motivi, illustrato da memoria, al quale l'INPS resiste con controricorso. MOTIVI DELLA DECISIONE Con il primo motivo di ricorso si denuncia, ai sensi dell'art.360 n.3 cod. proc.civ., la violazione e falsa applicazione dell'art. 4 del d.l. 15 gennaio 1993 n.6, convertito con modifiche nella legge 17 marzo 1993 n.63 (con la previsione di termini prorogati dall'art.3, comma 11, del d.l. 27 settembre 1993 n.380, non convertito in legge, i cui effetti sono stati fatti salvi dall'art. 1, comma 2, della legge 22.7.1994 n.458). in relazione all'art. 2033 codice civile e all'art.81, comma 9 della legge 23 dicembre 1998 n.448. 3 La ricorrente rileva, in base alla norma da ultimo citata (costituente jus superveniens), l'erroneità della statuizione che ha negato alla parte la possibilità di accertamento negativo della sussistenza del debito vantato dall'INPS, in relazione alla riserva -formulata con la domanda di definizione agevolata presentata dalla società di ripetizione all'esito di tale giudizio di accertamento. Sotto un secondo profilo, si denuncia la non conformità a diritto della pronuncia anche in relazione al quadro normativo preesistente all'intervento legislativo del 1998, dato che in tale assetto l'azione di accertamento negativo poteva ritenersi preclusa solo ove fosse intervenuta accettazione della domanda di condono da parte dell'ente previdenziale;
il Tribunale avrebbe dovuto quindi l'esistenza di una formaleverificare manifestazione di volontà dell'INPS in questo senso. La medesima censura viene riproposta nel secondo motivo di ricorso, con la denuncia di vizio di motivazione per l'omessa indagine in ordine a tale profilo. L'esame del primo motivo ha carattere decisivo ed assorbente, in relazione alla richiamata disposizione contenuta nell'art. 81, comma 9, della legge 23 dicembre 1998 n. 448 ("misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo"), che così recita: "le clausole di riserva di ripetizione, subordinate agli esiti del contenzioso per il disconoscimento del proprio debito, apposte alle domande di condono previdenziale, 4 presentate ai sensi dell'articolo 4 del decreto legge 28 marzo 1997 n. 79, convertito con modificazioni dalla legge 28 maggio 1997 n. 140, e precedenti provvedimenti di legge sempre in materia di condono previdenziale, sono valide e non precludono la possibilità di accertamento negativo in fase contenziosa della sussistenza del relativo debito"; e specifica, nell'ultima parte del medesimo comma, che "per tali fattispecie sulle eventuali somme da rimborsare da parte degli enti impositori, a seguito degli esiti del contenzioso, non sono comunque dovuti interessi". Tale norma fa esplicito riferimento all'ipotesi di domande di condono previdenziale presentate, con riserva di accertamento negativo del debito previdenziale, ai sensi e in applicazione di provvedimenti legislativi emessi anche anteriormente al citato d.l. n. 79 del 1997 (convertito); e pertanto, proprio in forza di tale clausola - contenente l'ampio e generico richiamo a tutti i "precedenti" provvedimenti concessivi di condono previdenziale - essa riveste portata retroattiva rispetto alla data di entrata in vigore della legge n. 448 del 1998, fissata al 1° gennaio 1999 dall'art. 83 dello stesso testo normativo (cfr. Cass. 8 giugno 1999 n. 5655; 18 agosto 1999 n. 8698). La nuova disposizione è quindi applicabile anche alla presente fattispecie, che riguarda il condono previdenziale regolato dalla disciplina antecedente alla sua entrata in vigore (Cass. 13 luglio 2000 n.9306, 19 giugno 2001 n.8297, 21 luglio 2001 n.9959). 5 In base a tale intervenuta normativa - in forza della quale resta superata la sentenza delle Sezioni Unite di questa Corte 15 maggio 1998 n. 4918 (pronunziata a composizione del contrasto giurisprudenziale precedentemente insorto sulla validità delle "clausole di riserva" apposte alle domande di condono: cfr. anche Cass. 22 aprile 2000 n.5311)- la decisione impugnata, che ha ritenuto priva di effetti la riserva di ripetizione degli indebiti formulata dalla società con la domanda di condono, non appare conforme a diritto. Risulta conseguentemente assorbito l'esame della censura relativa all'accertamento dell'avvenuta accettazione della domanda di condono, contenuta nel secondo motivo di ricorso. La questione (contrariamente a quanto sostenuto dalla difesa della ricorrente in sede di discussione orale) non presenta un carattere di priorità nell'ordine logico, perché assume rilevanza sotto il profilo della preclusione alla contestazione dell'obbligazione contributiva, esclusa dall'applicazione del principio di diritto sopra enunciato. La sentenza impugnata, che non ha tenuto conto della riserva di ripetizione degli indebiti formulata dalla società con la domanda di condono, deve essere quindi annullata, con rinvio della causa ad altro giudice, che si atterrà al suddetto principio di diritto e provvederà anche sulle spese del presente giudizio.

P.Q.M.

La Corte accoglie il primo motivo di ricorso e dichiara assorbito il secondo. Cassa la sentenza impugnata e rinvia anche per le spese alla Corte di Appello di Firenze. Così deciso in Roma il 26 novembre 2001 ✓ R Il Presidentę Viceur Cresse IL CANCELLERE 'Depositato in Canceller Il Consigliere estensore oggi. 27 , 2002 Tab Mi la n 27FER IL CANCELLIERE 7