Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: Camera di consiglio
Dott. OLIVIERI Renato - Presidente - del 21/12/2004
Dott. TUCCIO Giuseppe - Consigliere - SENTENZA
Dott. DE BIASE Arcangelo - Consigliere - N. 2347
Dott. BRUSCO Carlo Giuseppe - Consigliere - REGISTRO GENERALE
Dott. VISCONTI Sergio - Consigliere - N. 033352/2004
ha pronunciato la seguente:

SENTENZA
sul ricorso proposto da:
PUBBLICO MINISTERO PRESSO TRIB. LIBERTÀ MINORI di FIRENZE;

nei confronti di:
1) AN AT, N. IL 19/08/1986;
avverso ORDINANZA del 27/08/2004 TRIB. LIBERTÀ MINORI di FIRENZE;

sentita la relazione fatta dal Consigliere Dott. VISCONTI Sergio;

sentite le conclusioni del P.G. Dr. MELONI Vittorio, che ha chiesto il rigetto del ricorso.
FATTO E DIRITTO
Con ordinanza in data 27.8.2004 il Tribunale per i minorenni di Firenze, in funzione di giudice del riesame, ha annullato l'ordinanza del 17.8.2004 del GIP dello stesso Tribunale, con la quale era stata applicata a ST OV LA la misura cautelare della custodia in carcere per il reato di cui agli artt. 110, 624 bis, 625 n. 2 e 5 c.p.. Il Tribunale ha ritenuto che - trattandosi di minorenne - l'art. 23 D.P.R. n. 448/1988 non richiama l'art. 380, comma 2, lett. e) bis,
c.p.p., introdotto dalla legge 203/2001 in relazione alla nuova, autonoma fattispecie penale di cui all'art. 624 bis c.p., per cui, vigendo il principio di tassatività dei casi in cui può essere limitata la libertà personale, si deve escludere, per il delitto di furto in abitazione, il riferimento analogico all'art. 380, comma 2, lett. e), c.p.p.. Il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Firenze ha proposto ricorso per Cassazione, chiedendo l'annullamento dell'ordinanza di riesame per violazione di legge. Il P.M. ricorrente, pur sostenendo l'assurdità che una fattispecie di finto allarmante, come quello in abitazione, e aggravato dalla violenza sulle cose, possa essere ritenuto meno grave del furto semplice, aggravato dalla stessa circostanza, e che solo per quest'ultimo sia consentito l'arresto in flagranza di reato, a differenza dell'art. 624 bis c.p., e ritenendo immutata la disciplina dell'arresto dei minori, si è comunque posto il problema della mancata previsione nell'art. 23 D.P.R. 448/1988 del richiamo all'art. 380, comma 2, lett. e) bis, c.p.p., richiamando due sentenze di questa sezione assolutamente contrastanti fra di loro, la prima n. 6520 del 4.12.2002, la quale ha ritenuto applicabile nell'ipotesi di tentato furto aggravato in abitazione l'arresto in flagranza e la custodia cautelare nei confronti di indagati minorenni, e la seconda n. 6581 del 16.1.2003, che ha concluso in modo opposto. Il P.M. ricorrente ha, quindi, chiesto di valutare se non sia il caso di rimettere la questione alle SS.UU..
Infine, il ricorrente ha anche richiamato l'ordinanza della Corte Costituzionale n. 137 del 24.4.2003, la quale ha ritenuto non contrastare con alcuna norma della Costituzione la mancata previsione, fra i casi nei quali può essere adottata la misura della custodia cautelare, l'ipotesi di cui all'art. 380, comma 2, lett. e) bis, c.p.p., probabilmente a causa di una svista del legislatore, ma rispecchiante comunque una scelta legislativa non sindacabile dal Giudice delle leggi, e neppure manifestamente irragionevole. Ritiene il Collegio che il contrasto giurisprudenziale (che, oltre quelle già citate dal P.M. ricorrente, pur annovera altra sentenza favorevole alla legittimità dell'arresto in flagranza del minore che compie o tenta di compiere un furto in abitazione e all'ammissibilità dell'emissione della misura coercitiva della custodia in carcere: Cass. 12.2.2004 n. 5771 riv. 227467) non rende necessario il rinvio alle SS.UU., in quanto trattasi di tutte sentenze intervenute prima della ordinanza chiarificatrice ed ineccepibile della Corte Costituzionale n. 137 del 9.4.2003. La abrogazione dell'art. 625 n. 1 c.p. e la contestuale previsione di una fattispecie di reato, non aggravata, di furto in appartamento (art. 624 bis c.p.), introdotta dalla legge 26.3.2001 n. 128, ha avuto proprio la funzione, in relazione ala maggiore gravità ed al conseguente allarme sociale di tale fattispecie di furto, di evitare la comparazione tra la preesistente circostanza aggravante ed attenuanti eventualmente concedibili, in particolare quelle generiche di cui all'art. 62 bis c.p.. Ne consegue che la fattispecie di cui all'art. 624 bis è autonoma rispetto a quella dell'art. 624, e non è possibile ritenere l'analogia a causa della sussistenza, in alcune fattispecie, dell'aggravante di cui al n. 2 dell'art. 625, come ritenuto nella sentenza di questa Corte n 6520 dell'11.2.2003. In materia di libertà personale, garantita dall'art. 13 Cost., ed ancor più in tema di sua privazione nei confronti di un minorenne, l'applicazione analogica non è consentita, ne' la possibilità di arresto in flagranza e di emissione della misura cautelare possono fondarsi sulla contestazione di un'aggravante piuttosto che sul reato base.
Il Giudice delle leggi ha rilevato "che il testo dell'art. 23 del D.P.R. a 448 del 1988 stabilisce che ai minorenni la custodia cautelare possa essere applicata, fuori delle ipotesi di delitti non colposi per i quali è prevista la pena dell'ergastolo ovvero della reclusione non inferiore a nove anni, solo quando si procede per uno dei delitti previsti dall'art. 380, comma 2, lettere e), f), g) ed h), non dunque quando si procede per i delitti previsti oggi dalla lettera e) bis del medesimo art. 380, comma 2", e cioè i delitti di furto previsti dall'art. 624 bis c.p.. La Corte Costituzionale ha rilevato trattarsi di scelta legislativa - pur forse frutto di una svista del legislatore - che comunque non presenta i caratteri della evidente irragionevolezza, stante il carattere di eccezionalità della applicazione delle misure cautelari nei confronti dei minorenni, e valutato che "la stessa possibilità di ricorrere alla custodia cautelare nei confronti dei minori per il delitto di furto era del tutto estranea alla previsione originaria dell'art. 23 del D.P.R. n. 448 del 1988" e che "tale possibilità è stata introdotta solo con l'art. 42 del d.lgs. 14 gennaio 1991 n. 12". Ne consegue che la Corte Costituzionale - nel dichiarare manifestamente infondata la questione di costituzionalità dell'art. 23 D.P.R. 22.9.1988 n. 448, nella parte in cui non prevede, fra i casi nei quali può essere adottata la misura della custodia cautelare nei confronti di minorenni, l'ipotesi di cui all'art. 380, comma 2, lettera e) bis c.p.p. - ha altresì precisato che l'interpretazione fornita dal remittente, e cioè quella negativa che creerebbe un contrasto con l'art. 3 Cost. per il differente trattamento che subiscono gli imputati maggiorenni, è quella esatta. Tale conclusione è pienamente condivisibile, non solo per l'autorità della fonte dalla quale proviene, ma per il rispetto del principio costituzionale di cui al 2 comma dell'art. 13, in base al quale "non è ammessa alcuna forma di detenzione, di ispezione o di perquisizione personale, ne' qualsiasi altra restrizione della libertà personale, se non per atto motivato dall'autorità giudiziaria e nei soli casi e modi previsti dalla legge". Qualsiasi interpretazione analogica è, in tale materia, arbitraria, e particolari trattamenti di maggior favore per i minorenni rientrano nella logica anche sociale della eccezionalità della privazione della libertà personale nei confronti di soggetti più deboli, e prevalentemente recuperabili.
Se poi - come ritenuto in via di ipotesi dal Giudice delle leggi - si è trattato di una svista del legislatore, solo a quest'ultimo spetta di modificare la norma, che - essendo allo stato chiarissima - non può essere certamente disattesa dal giudice.
Il ricorso del P.M. va, quindi, rigettato.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso.
Così deciso in Roma, il 21 dicembre 2004.
Depositato in Cancelleria il 8 marzo 2005