Articolo 10 della Legge 15 gennaio 1992, n. 21

Articolo 8Articolo 11

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7 febbraio 1992

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25 marzo 2012

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13 febbraio 2019

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11 agosto 2023

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10 ottobre 2023

Art. 10. Sostituzione alla guida 1. I titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi possono essere sostituiti alla guida, nell'ambito orario del turno integrativo o nell'orario del turno assegnato, da chiunque abbia i requisiti di professionalita' e moralita' richiesti dalla normativa vigente.
2. Gli eredi minori del titolare di licenza per l'esercizio del servizio di taxi possono farsi sostituire alla guida da persone iscritte nel ruolo di cui all'articolo 6 ed in possesso dei requisiti prescritti fino al raggiungimento della maggiore eta'.
2-bis. I titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi o di autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente di autovettura ovvero di natante, in caso di malattia, invalidita' o sospensione della patente, intervenute successivamente al rilascio della licenza o dell'autorizzazione, possono mantenere la titolarita' della licenza o dell'autorizzazione, a condizione che siano sostituiti alla guida dei veicoli o alla conduzione dei natanti, per l'intero periodo di durata della malattia, dell'invalidita' o della sospensione della patente, da persone in possesso dei requisiti professionali e morali previsti dalla normativa vigente.
3. Il rapporto di lavoro con un sostituto alla guida e' regolato con contratto di lavoro stipulato in base alle norme vigenti. Il rapporto con il sostituto alla guida puo' essere regolato anche in base ad un contratto di gestione.
4. I titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi e di autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente possono avvalersi, nello svolgimento del servizio, della collaborazione di familiari, sempreche' iscritti nel ruolo di cui all'articolo 6, conformemente a quanto previsto dall' articolo 230- bis del codice civile .
5. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge il regime delle sostituzioni alla guida in atto deve essere uniformato a quello stabilito dalla presente legge.
5-bis. Al fine di assicurare per il servizio di taxi il tempestivo adeguamento ai livelli essenziali di offerta del servizio necessari all'esercizio del diritto degli utenti alla mobilita', ai titolari di ((licenze per l'esercizio del servizio di taxi)) e' sempre consentito avvalersi di sostituti alla guida come seconde guide in turnazioni orarie aggiuntive diverse da quelle svolte dai titolari. I sostituti alla guida devono essere in possesso dei requisiti stabiliti all'articolo 6 e devono espletare l'attivita' in conformita' alla vigente normativa. Si applicano le disposizioni di cui ai commi 3 e 4 del presente articolo.
5-ter. Per le finalita' di cui al comma 5-bis, il titolare di licenza presenta al comune ((,)) entro il giorno precedente all'avvio del servizio con turnazione aggiuntiva, apposita comunicazione di inizio attivita' con allegata dichiarazione sostitutiva ai sensi del ((testo unico di cui al)) decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 , attestante la sussistenza dei requisiti di cui al comma 5-bis, almeno il giorno precedente all'avvio del servizio nella turnazione integrativa.
5-quater. I comuni garantiscono idonee forme di controllo circa l'effettivo svolgimento del servizio nei turni dichiarati.

Commentari • 5

1. Circolare del 17/12/2002 n. 79 - Agenzia delle Dogane - Area Gestione Tributi e Rapporto con gli Utenti
Agenzia delle Dogane · 17 dicembre 2002
In merito a talune difficolta\' e dubbi insorti nell\'attuazione della procedura amministrativa per la concessione del beneficio in oggetto nelle ipotesi di sostituzione alla guida previste dall\'articolo 10 della legge 15 gennaio 1992, n.21, si forniscono di seguito alcuni chiarimenti in materia. Si ricorda preliminarmente che in base alla predetta disposizione, i
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2. Decreto Bersani: manovra bis e liberalizzazioni. Professioni, banche, farmaciAccesso limitato
Redazione Altalex · https://www.altalex.com/ · 7 agosto 2006
3. Conversione del Decreto Bersani sulla manovra bis e le liberalizzazioniAccesso limitato
Redazione Altalex · https://www.altalex.com/ · 29 luglio 2006
4. Il testo del Decreto Legge 223/2006 coordinato con la legge di conversione 248/2006
Redazione · https://www.giurdanella.it/ · 1 settembre 2006
[…] Per l'espletamento del servizio integrativo di cui alla presente lettera, i titolari di licenza si avvalgono, in deroga alla disciplina di cui all'articolo 10 della legge 15 gennaio 1992, n. 21, di sostituti alla guida in possesso dei requisiti stabiliti all'articolo 6 della medesima legge. […]
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5. Servizio di noleggio con conducente, potere amministrativo di regolazione e proporzionalità degli oneri imposti
A Cura Di Federico Smerchinich · https://www.primogrado.com/copia-di-diritto-eurounitario · 6 ottobre 2025

Giurisprudenza • 56

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1. Trib. Venezia, sentenza 08/04/2021, n. 659
Provvedimento: […] a) l'art. 10 della legge n. 21/1992 era stato modificato dal d.l. n. 1/2012, e che, alla luce di tale innovazione normativa, il titolare di licenza per l'esercizio del servizio taxi poteva farsi sostituire in determinate ipotesi e nell'orario di turno da chiunque avesse i requisiti richiesti dalla vigente normativa;
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- inesigibilità della condotta·
- autorizzazione comunale·
- sostituzione alla guida·
- art. 10 legge n. 21/1992·
- contributo unificato·
- retroattività legge più favorevole·
- opposizione a sanzione amministrativa·
- regolamento comunale·
- stato di necessità·
- art. 19 L.R. Veneto n. 63/1993
2. TAR Catania, sez. III, sentenza 18/05/2023, n. 1643
Provvedimento: […] che si è collocata alla posizione n. 3 con 20,42 punti, un punteggio di 17,67 per l'attività svolta in qualità di sostituto alla guida ex art. 10 della legge n. 21/1992, poiché detta attività non sarebbe stata adeguatamente comprovata. […] nonché, genericamente, che essa “ha sostituito alla guida i titolari di licenza rilasciata dal Comune di Lipari così come stabiliva l'art. 10 della legge n.21 del 1992”, senza, tuttavia che da tale attestazione possa evincersi né il nominativo dei titolari di licenza sostituiti, né le relative licenze, […]
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- documentazione della sostituzione alla guida·
- sostituzione alla guida ex art. 10 legge n. 21/1992·
- misure cautelari·
- art. 8 legge n. 21/1992·
- interpretazione estensiva delle norme del bando·
- ricorso amministrativo·
- annullamento di determinazione amministrativa·
- punteggio per attività lavorativa·
- onere della prova·
- graduatoria per licenze taxi
3. Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 26/01/2021, n. 773
Provvedimento: […] Tra i titoli oggetto di valutazione, il bando individuava l'” attività svolta in qualità di sostituto alla guida ai sensi dell'art. 10 della legge n. 21/1992, per un periodo di tempo complessivo non inferiore a sei mesi ”, prevedendo l'attribuzione di apposito punteggio, in proporzione al numero dei giorni e al periodo di riferimento (e segnatamente: 0, […]
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- compensazione delle spese·
- art. 10 legge 21/1992·
- art. 3 legge 241/1990·
- regolarità contributiva·
- revoca della licenza·
- disparità di trattamento·
- concorso pubblico·
- graduatoria concorsuale·
- autodenuncia·
- impossibilità di regolarizzazione contributiva·
- valutazione dei titoli·
- eccesso di potere·
- sub condicione
4. Cass. civ., sez. II, ordinanza 29/04/2024, n. 11398
Provvedimento: […] e che l'iscrizione nel ruolo dei conducenti sia necessaria anche per esercitare l'attività come sostituto del titolare di licenza/autorizzazione (artt. 4, 5 e 6); - l'art. 10 della legge quadro n. 21 del 1992, anche in séguito alla modifica del D.L. 24 gennaio 2012, […] 3 di 7 - la delibera comunale dell'11.12.2012, nel modificare il Regolamento in séguito alla novella della normativa statale, ha dichiaratamente voluto adeguare le modalità di sostituzione alla guida del natante all'art. 10 della legge n. 21/1992. 3. […] anche in rapporto all'art. 43 D.P.R. n. 445/2000; dell'art. 10 legge n. 21/1992; dell'art. 19 della L.R. del Veneto n. 63 del 30.12.1993; degli artt. 4 e 5 della legge n. 21/1992, […]
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- sostituzione alla guida·
- art. 10 legge n. 21/1992·
- art. 117 Costituzione·
- contributo unificato·
- art. 9 Regolamento Comunale·
- controllo professionalità e moralità conducenti·
- comunicazione preventiva·
- potestà regolamentare comunale·
- art. 360 cod. proc. civ.
5. TAR Roma, sez. II, sentenza breve 14/01/2013, n. 279
Provvedimento: […] - della determinazione dirigenziale prot. 34689 del 20 ottobre 2011 con la quale il Dipartimento mobilità e trasporti-Direzione mobilità privata e TPL non di linea, ha revocato la determinazione dirigenziale n. 1858 del 10 ottobre 2006 di conferimento della licenza taxi n. 5978 alla ricorrente, in quanto la stessa non avrebbe provveduto al versamento Inps e Inail per l'attività svolta in qualità di sostituto alla guida, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 21 del 1992, perché l'Inps avrebbe rifiutato l'iscrizione per mancanza dei requisiti;
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- annullamento provvedimento amministrativo·
- carenza di istruttoria·
- sostituzione alla guida·
- revoca licenza taxi·
- art. 26 cpa·
- contributi INPS e INAIL·
- compensazione delle spese di giudizio·
- art. 10 legge n. 21 del 1992·
- eccesso di potere·
- procedimento amministrativo·
- art. 92 cpc

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