Articolo 7 della Legge 28 febbraio 1985, n. 47

Articolo 6Articolo 8

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17 marzo 1985

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23 giugno 1985

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1 gennaio 2002

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26 novembre 2003

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10 ottobre 2024

Art. 7.
ARTICOLO ABROGATO DAL D.P.R. 6 GIUGNO 2001, N. 380 .(17) ((20)) ---------------- AGGIORNAMENTO (17) Il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 , come modificato dal D.L. 23
novembre 2001, n. 411 , convertito con modificazioni dalla L. 31 dicembre 2001, n. 463 , ha disposto (con l'art. 138, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore dell'abrogazione del presente articolo dal 1 gennaio 2002 al 30 giugno 2002. Il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 , come modificato dal D.L. 20 giugno 2002, n. 122 , convertito con modificazioni dalla L. 1 agosto 2002, n. 185 ha disposto (con l'art. 138, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore dell'abrogazione del presente articolo dal 30 giugno 2002 al 30 giugno 2003.
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AGGIORNAMENTO (20)
La corte costituzionale con sentenza 6 giugno - 3 ottobre 2024, n. 160 (in G.U. 1ª s.s. 9/10/2024, n. 41) ha dichiarato "l'illegittimita' costituzionale dell' art. 7, terzo comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attivita' urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie), nella parte in cui non fa salvo il diritto di ipoteca iscritto a favore del creditore, non responsabile dell'abuso edilizio, in data anteriore alla trascrizione nei registri immobiliari dell'atto di accertamento dell'inottemperanza alla ingiunzione a demolire".

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1. Immobile abusivo
https://studiolegalepietrangeli.it/news-2/ · 19 marzo 2025
[…] Al riguardo, peraltro, occorre distinguere a seconda che tale difformità sia totale o parziale: nel primo caso (articolo 7 della legge n. 47 del 1985) l′opera è da equiparare a quella costruita in assenza di concessione, con la conseguenza che il relativo contratto di appalto è nullo per illiceità dell′oggetto e per violazione delle norme imperative in materia urbanistica. […]
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2. Ipoteca e abuso edilizio: le Sezioni Unite garantiscono il diritto del creditore
Redazione · https://www.diritto.it/ · 29 aprile 2025
[…] La normativa: acquisizione comunale e sorte dell'ipoteca Secondo l'art. 7 della legge n. 47/1985, l'inottemperanza all'ordine di demolizione comporta l'acquisizione gratuita del bene e dell'area al patrimonio comunale, con effetto originario. […]
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3. Un’importante sentenza della Corte costituzionale: l’ipoteca iscritta su terreno non è pregiudicata dalla confisca edilizia dell’opera abusiva successivamente…
Silvia Martelli · https://accademiaassociazionecivilisti.it/ · 11 ottobre 2024
[…] Navarretta Decidendo sull'ordinanza di rimessione della Cassazione Sezioni unite civili n. 26/2024, la Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 7, terzo comma, della legge n. 47 del 1985, e consequenzialmente dell'art. 31 d.p.r. n. 380/2011, nella parte in cui non fa salvo il diritto di ipoteca iscritto a favore del creditore, non responsabile dell'abuso edilizio, in data anteriore alla trascrizione nei registri immobiliari dell'atto di accertamento dell'inottemperanza all'ingiunzione a demolire. […]
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4. Confisca edilizia, sì al diritto di ipoteca se il creditore non c’entra con l’abuso
https://studiolegalepietrangeli.it/news-2/ · 16 aprile 2025
Costituzione, articoli 3, 24, 42; Cc, articoli 2813, 2878; Legge 28 febbraio 1985 n. 47, articolo 7; Dpr 6 giugno 2001 n. 380, articolo 31 E' dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 7, terzo comma, della legge n. 47 del 1985 sull'acquisizione di diritto al patrimonio del comune delle opere abusive e dell'area di sedime, e in via consequenziale dell'articolo 31, comma 3, primo e secondo periodo, del Dpr 6 giugno 2001 n. 380, nella parte in cui non fanno salvo il diritto di ipoteca iscritto a favore del creditore, non responsabile dell'abuso edilizio, in data anteriore alla trascrizione dei registri immobiliari dell'atto di accertamento dell'inottemperanza alla ingiunzione a demolire.
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5. Sentenza Cassazione Penale n. 3456 del 21
https://www.laleggepertutti.it/
[…]
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Giurisprudenza • +500

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1. TAR Milano, sez. II, sentenza 22/10/2014, n. 2525
Provvedimento: […] 1) violazione articoli 7, 8 e 10 della legge 47/1985, dell'art. 7 DL 23.1.1982, n. 9 convertito con legge 25.3.1982, n. 94, eccesso di potere per travisamento ed illogicità manifesta; 2) violazione articoli 7 e 12 legge 47/1985, eccesso di potere per travisamento ed illogicità manifesta; 3) violazione art. 7 legge 47/1985, art. 3 legge 241/1990, eccesso di potere per difetto di motivazione, carenza di istruttoria, travisamento illogicità manifesta; 4) violazione art. 7 legge 47/1985, art. 3 legge 241/1990, eccesso di potere per contraddittorietà, perplessità, illogicità manifesta, difetto di motivazione, carenza di istruttoria.
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- carenza di istruttoria·
- art. 3 legge 241/1990·
- acquisizione gratuita del patrimonio comunale·
- sospensiva del provvedimento amministrativo·
- art. 7 legge 47/1985·
- spese processuali·
- art. 84 c.p.a.·
- demolizione spontanea delle opere abusive·
- art. 35 D.Lgs. 104/2010·
- travisamento ed illogicità manifesta·
- ordinanza di demolizione·
- eccesso di potere·
- carenza di interesse all'impugnazione·
- improcedibilità del ricorso·
- difetto di motivazione
2. TAR Palermo, sez. III, sentenza 07/02/2024, n. 454
Provvedimento: […] Avverso il provvedimento impugnato hanno dedotto i vizi di: 1) violazione di legge ed eccesso di potere per difetto di motivazione; 2) eccesso di potere per insufficiente istruttoria e violazione del canone di proporzionalità degli interessi in gioco; 3) violazione art. 7, legge 47/1985 e successive modifiche.
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- art. 31 d.P.R. 380/2001·
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- sufficienza motivazionale·
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- abusi edilizi·
- rilascio del titolo abilitativo edilizio·
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- art. 31, d.P.R. 380/2001·
- permesso di costruire·
- legittimo affidamento·
- eccesso di potere·
- art. 3, L. 241/1990·
- art. 3, comma 1, lett. e), d.p.r. n. 380/2001·
- interventi di nuova costruzione·
- proporzionalità degli interessi
3. TAR Salerno, sez. II, sentenza 23/12/2013, n. 2604
Provvedimento: […] 11) violazione degli artt. 7 e 13 della legge 47/1985, del dlgs 490/99, del dpr 495/1992, eccesso di potere per perplessità, genericità, sviamento, alla luce delle diverse ed eterogenee finalità del provvedimento gravato che ne oscurano l'effettivo fine perseguito; […] 3) violazione dell'art. 7, 3° e 4° comma della legge 47/1985, eccesso di potere per violazione del giusto procedimento, sviamento, carenza del presupposto, imponendo l'art. 7 della legge 47/1985 un termine non inferiore a 90 giorni e non il più breve termine di 30 giorni per l'ingiunzione di demolizione; […] L'articolo 7 della legge 47/1985, di cui si lamenta la violazione, non ha riguardo al termine contenuto nell'ingiunzione, ma alla conseguente sanzione dell'acquisizione di diritto al patrimonio comunale.
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- giurisprudenza in materia di abusi edilizi·
- violazione del giusto procedimento·
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- sospensione dell'efficacia del provvedimento
4. TAR Catania, sez. I, sentenza 16/11/2018, n. 2189
Provvedimento: […] 2.2 Con il secondo motivo il ricorrente ha rilevato la violazione dell'art. 7 della legge n. 47/1985, giacché sarebbe stato applicato il regime sanzionatorio previsto da detta legge ad abusi edilizi posti in essere in epoca anteriore al primo ottobre 1983. […] 3.4 Con il quarto motivo è stata evidenziata la violazione dell'art. 7 della legge 28 febbraio 1985 n. 47, dell'art. 7 delle legge 7 agosto 1990 n. 241 e dell'art. 8 della l.r. 30 aprile 1990 n. 10, per la violazione delle garanzie di partecipazione al procedimento del destinatario del provvedimento oggetto di impugnazione.
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- annullamento provvedimento amministrativo·
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- acquisizione al patrimonio del Comune·
- ordinanza di demolizione·
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5. TAR Palermo, sez. II, sentenza 28/12/2022, n. 3810
Provvedimento: […] 2 . “Violazione e falsa applicazione dell'art. 7 legge n. 47/1985 e dell'art. 23 legge reg. n. 37/1985”. […]
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- acquisizione a patrimonio comunale·
- art. 2 L.r. n. 23 del 1998·
- art. 23 legge reg. n. 37/1985·
- demolizione fabbricato·
- competenza organo emittente·
- art. 7 legge n. 47/1985·
- art. 51 legge n. 142/1990·
- violazioni urbanistiche·
- annullamento ordinanza dirigenziale·
- interesse pubblico·
- art. 87 c.p.a.·
- retroattività delle sanzioni urbanistiche·
- motivazione provvedimento amministrativo·
- art. 35 L. n. 142/1990