N. 11162/2023
TRIBUNALE ORDINARIO DI BOLOGNA
Sezione specializzata in materia di immigrazione e libera circolazione cittadini UE
Nella causa civile di primo grado iscritta al n. 11162/2023 del ruolo generale degli affari contenziosi civili avente ad oggetto il riconoscimento della cittadinanza italiana, promosso da:
1. , nata in [...] in data [...]; Controparte_1
2. , nata in [...] in data [...]; Controparte_2
3. , nata in [...] in data [...]; Controparte_3
4. , nata in [...] in data [...]; Controparte_4
5. , nato in [...] in data [...]; Parte_1
Rappresentati e difesi dall'Avv. Eduardo DROMI
ricorrenti contro

Controparte_5
resistente contumace
PUBBLICO MINISTERO
interveniente necessario Il Tribunale, in composizione monocratica, in persona del Giudice Dr.ssa Maria Fiore,
a scioglimento della riserva assunta in data 26 novembre 2025, ha pronunciato ex art. 281 terdecies c.p.c. la seguente
SENTENZA
Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione
I ricorrenti, con regolari procure, hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, deducendo di essere discendenti del sig. Persona_1
cittadino italiano nato in [...], provincia di Reggio Emilia il 30.08.1869, il quale emigrava in Argentina e mai rinunciava alla cittadinanza italiana trasmettendola ininterrottamente a tutti i propri discendenti, ovvero alla figlia legittima,
[...]
per giungere fino agli odierni ricorrenti che hanno allegato Persona_2
al loro ricorso il certificato di nascita del loro capostipite italiano nonché i rispettivi loro certificati di nascita e matrimonio a riprova della loro discendenza dall'antenato italiano.
In particolare, hanno esposto le circostanze di fatto che seguono (con preciso richiamo ai documenti depositati):
“- Il Sig. cittadino italiano, nasceva a Albinea (RE), in data Parte_2
30.8.1869, come dall'atto di nascita che si allega (All.1). - In data 23.3.1901 a Buenos
Aires (Argentina) il Sig. contraeva matrimonio con la Sig.ra Parte_2
, come dall'atto di matrimonio che si allega (All.2). - Il Sig. Parte_3 [...]
non ha mai rinunciato alla cittadinanza italiana, in favore di quella Parte_2
argentina. Infatti, lo stesso non risulta registrato presso l'Ufficio Nazionale degli
Elettori (Camara Nacional Electoral), nel quale sono iscritti tutti i cittadini argentini maggiorenni, come da certificato del 23.8.2022 (All.3). Dal matrimonio del Sig.
[...]
on la Sig.ra nasceva a Buenos Aires (Argentina), in data Parte_2 Parte_3
11.9.1908, come dall'atto di nascita che si allega Persona_2
(All.4). - In data 12.11.1932 a Buenos Aires (Argentina) la Sig.ra Persona_2 contraeva matrimonio con il Sig. ,
[...] Persona_3
cittadino argentino, come dall'atto di matrimonio che si allega (All.5) e da questo matrimonio nasceva a Buenos Aires (Argentina), in data 22.11.1938, Persona_4
, come dall'atto di nascita che si allega (All.6). - In data 6.4.1961 a
[...]
Buenos Aires (Argentina) il Sig. contraeva matrimonio Persona_4
con la Sig.ra , come dall'atto di matrimonio che si allega Parte_4
(All.7) e da questo matrimonio nascevano i Sig.ri: , in data Controparte_1
17.1.1962, odierna ricorrente, come dall'atto di nascita che si allega (All.8) e
[...]
, in data 5.3.1966, come dall'atto di nascita che si allega (All.9). Parte_5
- In data 18.9.1987 a Buenos Aires (Argentina) la Sig.ra Controparte_1
contraeva matrimonio con il Sig. come dall'atto di Persona_5
matrimonio che si allega (All.10) e da questo matrimonio nasceva a Buenos Aires
(Argentina), in data 16.8.1989, odierna ricorrente, come Controparte_2
dall'atto di nascita che si allega (All.11). - In data 20.11.1987 a Buenos Aires
(Argentina) il Sig. contraeva matrimonio con la Sig.ra Parte_5
, come dall'atto di matrimonio che si allega (All.12) e da Parte_6
questo matrimonio nascevano altri odierni ricorrenti: , in Controparte_3
data 21.2.1989, come dall'atto di nascita che si allega (All.13) e Controparte_4
, in data 6.10.1993, come dall'atto di nascita che si allega (All.14). -
[...]
Dall'unione della Sig.ra con il Sig. Controparte_4 [...]
nasceva a Buenos Aires (Argentina), in data 22.6.2015, Persona_6 [...]
, come dall'atto di nascita che si allega (All.15)”. Parte_1
Con decreto del 5 marzo 2025, il Giudice assegnatario, fissava udienza al 21 ottobre
2025 con assegnazione dei termini per la notifica al resistente. Controparte_5
Con successivo decreto del 30 settembre 2025 l'udienza veniva differita, ex art. 127 ter cpc.
Con decreto del 6 novembre 2025, codesto Giudice, nuovo assegnatario del fascicolo, anticipava l'udienza di trattazione al 26 novembre 2025 sostituendola con il deposito di note di trattazione scritta e ivi si riservava la decisione. Parte ricorrente ha depositato in data 25 novembre 2025 note di trattazione scritta reiterando le proprie richieste e precisato le conclusioni come già contenute nel ricorso introduttivo.
Il resistente non si è costituito, pertanto, stante la regolarità della Controparte_5
notifica, è dichiarato contumace.
Nessuno è comparso per il P.M., neppure intervenuto.
*****
Preliminarmente deve ritenersi pacifica la competenza territoriale dell'adito Tribunale di Bologna, così come previsto dall'articolo 4, comma 5, del decreto legge 17 febbraio
2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, come modificato dall' art. 1 comma 36, legge delega n. 206/2021, per cui «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»), nonché la natura monocratica della controversia (cfr. l'art. 3 comma
4 d decreto legge 17 febbraio 2017, n. 13 cit, secondo il quale «salvo quanto previsto dal comma 4-bis, in deroga a quanto previsto dall'articolo 50-bis, primo comma, numero 3), del codice di procedura civile, nelle controversie di cui al presente articolo il tribunale giudica in composizione monocratica»). Sul primo punto, emerge documentalmente come i ricorrenti risiedano all'estero, in Argentina, e come il
Comune di nascita del loro avo, cittadino italiano, sia quello di Albinea, in provincia di Reggio Emilia. E, ancora, deve osservarsi come non abbia rilievo, nel caso di specie, la mancata instaurazione del procedimento amministrativo poiché si tratta di domanda di accertamento di status di cittadinanza italiana, iure sanguinis con alcuni passaggi in linea materna di epoca pre-costituzionale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma 1, lett. a), legge n. 91/1992. La disciplina in materia non impone, ai fini dell'accertamento del relativo diritto, la domanda o l'iter amministrativo come presupposto o condizione per la domanda in sede giudiziale (in questo senso v.cfr. Trib. Roma ord. 18/04/2018; Trib. Roma ord. 19/02/2018; Trib. Roma sent. 18/09/2017; Trib. Roma sent. 6/04/2017;
Trib. Roma sent. 22/03/2017). Deve riconoscersi, sussistente il diritto di agire per via giudiziaria dei ricorrenti. La giurisprudenza ha infatti escluso che la presentazione della domanda in via amministrativa costituisca una condizione di procedibilità per la presentazione della domanda giudiziale, vertendosi, per l'accertamento del diritto soggettivo alla cittadinanza, in un sistema di doppio binario (cfr. Cass SSUU, Sentenza
n. 28873 del 2008).
L'azione appare legittimamente promossa anche con riguardo al figlio minorenne pur in carenza di autorizzazione del Giudice tutelare ai sensi dell'art. 320 c.c., atteso che l'atto compiuto in nome e per conto del figlio deve essere ritenuto di ordinaria amministrazione poiché mira a conservare e/o procurare un vantaggio o a evitare una perdita al patrimonio del minore e non appare suscettibile di arrecare pregiudizio o diminuzione del suo patrimonio (cfr. Corte di Cass. n. 743/2012, per cui “in tema di rappresentanza processuale del minore, l'autorizzazione del giudice tutelare ex art.
320 cpcc.c. è necessaria per promuovere giudizi relativi ad atti di amministrazione straordinaria, che possono cioè arrecare pregiudizio o diminuzione del patrimonio e non anche per gli atti diretti al miglioramento e alla conservazione dei beni che fanno già parte del patrimonio del soggetto incapace”) e non potendosi dubitare che la richiesta di riconoscimento di una cittadinanza (peraltro azione dichiarativa) debba rientrare tra gli atti vantaggiosi per il minore.
Il diritto di cui i ricorrenti chiedono l'accertamento, ovvero la cittadinanza italiana jure sanguinis ha caratteri di assolutezza, originarietà, indisponibilità ed imprescrittibilità in quanto si tratta di una qualità della persona pacificamente acquisita al momento della nascita.
Sul punto si deve preliminarmente osservare come lo schema relativo all'acquisto della cittadinanza sia stato di recente esposto in modo compiuto dalle Sezioni unite della
Corte di cassazione, per cui «la risultante di un tale schema è molto semplice. La cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario. Lo status di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente ed è imprescrittibile. Esso è giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano. Donde la prova è nella linea di trasmissione. Resta salva solo l'estinzione per effetto di rinuncia (v. già Cass. Sez. U n. 4466-09). Ne segue che, ove la cittadinanza sia rivendicata da un discendente, null'altro – a legislazione invariata - spetta a lui di dimostrare salvo che questo: di essere appunto discendente di un cittadino italiano;
mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'evento interruttivo della linea di trasmissione» (Corte di cassazione Sez.
U, Sentenza n. 25317 del 2022, per cui «secondo la tradizione giuridica italiana, nel sistema delineato dal codice civile del 1865, dalla successiva legge sulla cittadinanza
n. 555 del 1912 e dall'attuale legge n. 91 del 1992, la cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario iure sanguinis, e lo status di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano;
a chi richieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva»).
Vero che gli artt. 1 e 10, co. 3 della L. 555/1912 prevedevano, rispettivamente, che l'acquisto della cittadinanza italiana iure sanguinis fosse possibile solo per via paterna e che la cittadina italiana sposata con uno straniero il cui status civitatis fosse a lei trasmissibile perdesse detta cittadinanza. Tuttavia, come dedotto anche nel ricorso, per effetto dell'elaborazione giurisprudenziale successiva all'entrata in vigore della
Costituzione, si è ritenuto che i discendenti e le discendenti di cittadine italiane, anche se nati prima dell'entrata in vigore della Carta costituzionale, fossero a loro volta cittadini italiani. Infatti, per effetto della sentenza della Corte Costituzionale n. 30 del
1983, con la quale è stata dichiarata la illegittimità̀ costituzionale dell'art. 1, n. 1, della legge n. 555 del 1912, nella parte in cui non prevedeva che fosse cittadino per nascita anche il figlio da madre cittadina, si deve ritenere che abbiano regolarmente acquisito dalla nascita la cittadinanza italiana anche i discendenti e ciò anche in considerazione della sentenza della Corte Costituzionale n. 87 del 1975, che ha dichiarato l'illegittimità̀ costituzionale dell'art. 10, comma terzo, della legge 13 giugno 1912. n. 555
(Disposizioni sulla cittadinanza italiana), nella parte in cui prevedeva la perdita della cittadinanza italiana indipendentemente dalla volontà̀ della donna che si sposava con cittadino straniero. La Corte ha ritenuto che la norma violasse palesemente anche l'art. 29 della Costituzione, in quanto comminava una gravissima disuguaglianza morale, giuridica e politica dei coniugi e poneva la donna in uno stato di evidente inferiorità̀, privandola automaticamente, per il solo fatto del matrimonio, dei diritti del cittadino italiano (cfr. tra tutte sent. Trib. Brescia n. 13585/17).
Orbene, applicati tali principi giurisprudenziali al caso di specie e dalla documentazione prodotta in atti, tradotta ed apostillata si evince che Persona_2
nata da padre italiano che mai ha rinunciato alla cittadinanza italiana
[...]
e, quindi, essa stessa cittadina italiana per nascita, ha trasmesso la propria cittadinanza italiana ai suoi discendenti. Ciò posto, dall'esame dei documenti depositati in atti si rileva la discendenza ininterrotta dei ricorrenti da cittadino italiano. Persona_1
Altresì non emerge che i diversi discendenti abbiano mai rinunciato alla cittadinanza italiana.
Deve, pertanto, essere accolta la domanda dei ricorrenti che devono essere dichiarati cittadini italiani, disponendo l'adozione da parte del dei Controparte_5
provvedimenti conseguenti.
Sussistono, infine, giusti motivi per l'integrale compensazione delle spese di lite in considerazione della peculiarità della materia e delle questioni trattate.


P.Q.M.


Il Tribunale, definitivamente pronunciando, decide come segue:
-DICHIARA la contumacia del;
Controparte_5
-ACCOGLIE la domanda di parte ricorrente e, per l'effetto,
-ACCERTA la cittadinanza italiana iure sanguinis dei signori: 1. , nata in [...] in data [...]; Controparte_1
2. , nata in [...] in data [...]; Controparte_2
3. , nata in [...] in data [...]; Controparte_3
4. , nata in [...] in data [...]; Controparte_4
5. , nato in [...] in data [...]; Parte_1
-ORDINA al e, per esso, all'Ufficiale dello Stato Civile Controparte_5
competente, di procedere alle iscrizioni, trascrizioni ed annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza italiana dei ricorrenti, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle competenti Autorità Consolari;

-DICHIARA integralmente compensate tra le parti le spese di lite.
Si comunichi.
Bologna, 10/12/2025
Il Giudice
Dr.ssa Maria Fiore