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Sentenza 9 maggio 2025
Sentenza 9 maggio 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Venezia, sentenza 09/05/2025, n. 2390 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Venezia |
| Numero : | 2390 |
| Data del deposito : | 9 maggio 2025 |
Testo completo
TRIBUNALE ORDINARIO di VENEZIA
SEZIONE IMMIGRAZIONE
VERBALE DELLA CAUSA n. r.g. 9472/2023 tra
Parte_1
[...] Parte_2
Parte_3
Parte_4
[...] Parte_5
[...] Parte_5 Pt_6
[...] Parte_7
[...] Parte_8
Pt_9 Pt_1 Pt_8
CP_1 Pt_8
Controparte_2
[...] CP_3 Pt_8
CP_4 Pt_10 Pt_1
Pt_11 Pt_12 CP_5
[...] Controparte_6
[...] Parte_13
[...] Pt_10 Pt_14
[...] Parte_15
Pt_16 Parte_17
RICORRENTI
e
Controparte_7
RESISTENTE nonché con pagina 1 di 6 Pubblico Ministero
Oggi 9.05.2025 alle ore 9.30, innanzi al dott. Silvia Zeminian, in videoconferenza, è comparso l'avv.
Beniamino Di Palma per parte ricorrente. Nessuno è presente per il resistente. CP_7
Il Giudice, dato atto della regolare notifica al resistente e della mancata costituzione, ne CP_7
dichiara la contumacia.
Il procuratore si riporta ai propri scritti difensivi.
Il Giudice si ritira in camera di consiglio per la decisione.
Alle ore 15.00 al termine della camera di consiglio, il Giudice pronuncia sentenza ex art. 281 sexies c.p.c. dandone lettura.
Il Giudice
dott. Silvia Zeminian
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA
SEZIONE IMMIGRAZIONE
Il Tribunale, nella persona del Giudice dott. Silvia Zeminian, ha pronunciato ex art. 281 sexies c.p.c. la seguente
SENTENZA nella causa civile di I Grado iscritta al n. r.g. 9472/2023 promossa da: nata a [...] nello Stato di Sao Paulo in Brasile il 16 Maggio 1978 Parte_1
C.F. per se stessa nonché quale genitore esercente la patria potestà sui minori C.F._1
nato a Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Persona_1 Pt_13
, C.F._2
pagina 2 di 6 nata a Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Parte_3 Pt_13
C.F._3
nato a Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Parte_4 Pt_13
, C.F._4
nato a Sao Paulo Stato di Sao Paulo in [...] il [...] Parte_18
C.F C.F._5
nata a Guarulhos Stato di Sao Paulo in [...] il [...] Parte_5
C.F. per se stessa nonché quale genitore esercente la patria potestà sulla minore C.F._6
nata a Guarulhos Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Persona_2
, C.F._7
nata a [...] nello Stato di Sao Paolo in Brasile il 19 Novembre Parte_19
1977 C.F. , C.F._8
nato a [...] nello Stato di San Paulo in Brasile il 20 Settembre Parte_20
1979 C.F. per se stesso nonché quale genitore esercente la patria potestà sulla C.F._9
figlia minore nata a [...] nello stato di Sao Paulo in Brasile il 21 Marzo 2007 Persona_3
C.F. C.F._10
nato a [...] nello Stato di Sao Paulo in Brasile il 17 Novembre Controparte_2
1982 C.F , per se stesso nonché quale genitore esercente la patria potestà sul C.F._11
minore nato a [...] nello Stato di Sao Paulo in Brasile il 13 Persona_4
Agosto 2015 C.F. , C.F._12
nato a Guarulhos Stato di San Paolo in [...] il [...] Parte_21
C.F. per se stesso nonché quale genitore esercente la patria potestà sui minori C.F._13
nata a San Paulo (SP) in [...] il [...] C.F. Persona_5
C.F._14
nato a [...] ( SP) in Brasile il 12 Maggio 2011 C.F Parte_22
, C.F._15
nata a [...], Stato di San Paolo in Brasile il 01 Marzo Controparte_8
1999 C.F. , C.F._16
pagina 3 di 6 nato nel Comune di Guarulhos Stato di San Paulo in Brasile il 23 Parte_23
Ottobre 1982 C.F. per se stesso nonché quale genitore esercente la patria C.F._17
potestà sulla minore nata a Guarulhos Stato di San Paulo in [...] il [...] C.F Persona_6
C.F._18
nato nel Comune di Guarulhos Stato di San Paulo in Brasile, il 15 Parte_24
Luglio 1986 C.F. C.F._19
in residenza come da procure in atti con il patrocinio dell'avv. Beniamino DI PALMA contro
, in persona del Ministro pro tempore, Controparte_7
contumace nonché con
Pubblico Ministero
In punto: diritti di cittadinanza
Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di , nato il giorno 21 del mese Persona_7 di Maggio dell'anno 1893 nel Comune di Conegliano in provincia di Treviso, cittadino italiano emigrato in Brasile e ivi deceduto, senza mai naturalizzarsi e senza aver mai rinunciato alla cittadinanza italiana.
Il resistente non si è costituito in giudizio e va dichiarato contumace. CP_7
Gli atti sono stati comunicati al P.M. che per l'udienza non ha concluso.
Circa la competenza del Tribunale di Venezia, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n.
13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza
pagina 4 di 6 italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»”.
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si
è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che il signor non era mai stato naturalizzato cittadino brasiliano e mai Persona_7
aveva rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis al figlio che l'aveva a sua volta trasmessa ai suoi discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema – così adeguato ai valori costituzionali – deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
pagina 5 di 6 A tal proposito, si osserva ancora che i ricorrenti hanno dato prova di aver introdotto la richiesta di riconoscimento dello status all'autorità consolare presso il paese di residenza, nella specie il Brasile, senza avere alcun riscontro.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci – undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale.
Pertanto deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_7
La mole delle istanze presentate fa sì che lo Stato non possa considerarsi inadempiente, sicchè è giustificata la compensazione delle spese.
P.Q.M.
Il Tribunale di Venezia, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani iure sanguinis per via di discendenza diretta dal comune avo cittadino italiano . Persona_7
Ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Compensa le spese.
Sentenza resa ex articolo 281 sexies c.p.c., pubblicata mediante lettura ed allegazione al verbale.
Venezia, 9.05.2025.
Il Giudice
Dott.ssa Silvia Zeminian
pagina 6 di 6
SEZIONE IMMIGRAZIONE
VERBALE DELLA CAUSA n. r.g. 9472/2023 tra
Parte_1
[...] Parte_2
Parte_3
Parte_4
[...] Parte_5
[...] Parte_5 Pt_6
[...] Parte_7
[...] Parte_8
Pt_9 Pt_1 Pt_8
CP_1 Pt_8
Controparte_2
[...] CP_3 Pt_8
CP_4 Pt_10 Pt_1
Pt_11 Pt_12 CP_5
[...] Controparte_6
[...] Parte_13
[...] Pt_10 Pt_14
[...] Parte_15
Pt_16 Parte_17
RICORRENTI
e
Controparte_7
RESISTENTE nonché con pagina 1 di 6 Pubblico Ministero
Oggi 9.05.2025 alle ore 9.30, innanzi al dott. Silvia Zeminian, in videoconferenza, è comparso l'avv.
Beniamino Di Palma per parte ricorrente. Nessuno è presente per il resistente. CP_7
Il Giudice, dato atto della regolare notifica al resistente e della mancata costituzione, ne CP_7
dichiara la contumacia.
Il procuratore si riporta ai propri scritti difensivi.
Il Giudice si ritira in camera di consiglio per la decisione.
Alle ore 15.00 al termine della camera di consiglio, il Giudice pronuncia sentenza ex art. 281 sexies c.p.c. dandone lettura.
Il Giudice
dott. Silvia Zeminian
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA
SEZIONE IMMIGRAZIONE
Il Tribunale, nella persona del Giudice dott. Silvia Zeminian, ha pronunciato ex art. 281 sexies c.p.c. la seguente
SENTENZA nella causa civile di I Grado iscritta al n. r.g. 9472/2023 promossa da: nata a [...] nello Stato di Sao Paulo in Brasile il 16 Maggio 1978 Parte_1
C.F. per se stessa nonché quale genitore esercente la patria potestà sui minori C.F._1
nato a Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Persona_1 Pt_13
, C.F._2
pagina 2 di 6 nata a Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Parte_3 Pt_13
C.F._3
nato a Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Parte_4 Pt_13
, C.F._4
nato a Sao Paulo Stato di Sao Paulo in [...] il [...] Parte_18
C.F C.F._5
nata a Guarulhos Stato di Sao Paulo in [...] il [...] Parte_5
C.F. per se stessa nonché quale genitore esercente la patria potestà sulla minore C.F._6
nata a Guarulhos Stato di Sao Paulo in [...] il [...] C.F. Persona_2
, C.F._7
nata a [...] nello Stato di Sao Paolo in Brasile il 19 Novembre Parte_19
1977 C.F. , C.F._8
nato a [...] nello Stato di San Paulo in Brasile il 20 Settembre Parte_20
1979 C.F. per se stesso nonché quale genitore esercente la patria potestà sulla C.F._9
figlia minore nata a [...] nello stato di Sao Paulo in Brasile il 21 Marzo 2007 Persona_3
C.F. C.F._10
nato a [...] nello Stato di Sao Paulo in Brasile il 17 Novembre Controparte_2
1982 C.F , per se stesso nonché quale genitore esercente la patria potestà sul C.F._11
minore nato a [...] nello Stato di Sao Paulo in Brasile il 13 Persona_4
Agosto 2015 C.F. , C.F._12
nato a Guarulhos Stato di San Paolo in [...] il [...] Parte_21
C.F. per se stesso nonché quale genitore esercente la patria potestà sui minori C.F._13
nata a San Paulo (SP) in [...] il [...] C.F. Persona_5
C.F._14
nato a [...] ( SP) in Brasile il 12 Maggio 2011 C.F Parte_22
, C.F._15
nata a [...], Stato di San Paolo in Brasile il 01 Marzo Controparte_8
1999 C.F. , C.F._16
pagina 3 di 6 nato nel Comune di Guarulhos Stato di San Paulo in Brasile il 23 Parte_23
Ottobre 1982 C.F. per se stesso nonché quale genitore esercente la patria C.F._17
potestà sulla minore nata a Guarulhos Stato di San Paulo in [...] il [...] C.F Persona_6
C.F._18
nato nel Comune di Guarulhos Stato di San Paulo in Brasile, il 15 Parte_24
Luglio 1986 C.F. C.F._19
in residenza come da procure in atti con il patrocinio dell'avv. Beniamino DI PALMA contro
, in persona del Ministro pro tempore, Controparte_7
contumace nonché con
Pubblico Ministero
In punto: diritti di cittadinanza
Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di , nato il giorno 21 del mese Persona_7 di Maggio dell'anno 1893 nel Comune di Conegliano in provincia di Treviso, cittadino italiano emigrato in Brasile e ivi deceduto, senza mai naturalizzarsi e senza aver mai rinunciato alla cittadinanza italiana.
Il resistente non si è costituito in giudizio e va dichiarato contumace. CP_7
Gli atti sono stati comunicati al P.M. che per l'udienza non ha concluso.
Circa la competenza del Tribunale di Venezia, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n.
13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza
pagina 4 di 6 italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»”.
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si
è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che il signor non era mai stato naturalizzato cittadino brasiliano e mai Persona_7
aveva rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis al figlio che l'aveva a sua volta trasmessa ai suoi discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema – così adeguato ai valori costituzionali – deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
pagina 5 di 6 A tal proposito, si osserva ancora che i ricorrenti hanno dato prova di aver introdotto la richiesta di riconoscimento dello status all'autorità consolare presso il paese di residenza, nella specie il Brasile, senza avere alcun riscontro.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci – undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale.
Pertanto deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_7
La mole delle istanze presentate fa sì che lo Stato non possa considerarsi inadempiente, sicchè è giustificata la compensazione delle spese.
P.Q.M.
Il Tribunale di Venezia, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani iure sanguinis per via di discendenza diretta dal comune avo cittadino italiano . Persona_7
Ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Compensa le spese.
Sentenza resa ex articolo 281 sexies c.p.c., pubblicata mediante lettura ed allegazione al verbale.
Venezia, 9.05.2025.
Il Giudice
Dott.ssa Silvia Zeminian
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