TRIBUNALE DI NAPOLI
SEZIONE LAVORO
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Giudice Unico di Napoli in funzione di giudice del lavoro dr. Sergio
Palmieri ha pronunciato all'esito di trattazione ex art. 127 ter c.p.c. la seguente
SENTENZA
Nella causa iscritta al n. R.G. 16880/2023
TRA
, difeso dall'avv. OTTAVIO LEVITA;
Parte_1
RICORRENTE
E
Controparte_1
, difeso dagli avv.ti VERONICA PERRONE e PASQUALE GALASSI;

[...]
, difeso dall'avv. MOSCARIELLO CARMEN CP_2
CONVENUTI
FATTO E DIRITTO
Con ricorso depositato in data 24/09/23, il ricorrente in epigrafe premesso di avere lavorato alle dipendenze del convenuto dal Controparte_1
18.10.2001 al 19.07.2020, data di risoluzione del rapporto di lavoro poiché lo stesso è stato assunto da deduceva che: alla Parte_2 cessazione del rapporto, l' non aveva provveduto al pagamento del CP_2 trattamento di fine servizio assumendo il mancato versamento da parte del datore di lavoro della contribuzione dovuta;
che il diniego dell' CP_3 era illegittimo operando il principio di automaticità delle prestazioni di previdenza obbligatorie ex art. 2116 c.c..
Tanto premesso, il ricorrente concludeva:
«a) accertare e dichiarare il diritto del ricorrente al pagamento del TFR con riferimento al rapporto di lavoro intrattenuto dal 18.10.2001 al
19.07.2020 con il delle Province di e Controparte_1 CP_1
, quale consorzio tra comuni con natura di ente pubblico;
b) CP_1 accertare e dichiarare l'omissione contributiva del
[...] di e in ogni caso l'inadempimento Controparte_1 Controparte_1 dell' al pagamento della prestazione;
c) per l'effetto condannare CP_2
l' (C.F. ) in persona del Controparte_4 P.IVA_1
1 legale rappresentante pro tempore, con sede in Roma, alla via Ciro il
Grande n. 2, in riferimento al predetto rapporto di lavoro e per le ragioni in fatto e in diritto indicate in ricorso, al pagamento in favore della sig.ra dell'importo a titolo di TFR di euro 27.528,85 o Parte_1 di quello maggiore o minore ritenuto di giustizia, oltre interessi legali dalla scadenza del termine di pagamento e rivalutazione monetaria come per legge. c) con condanna al pagamento del compenso professionale ex DM
55/2014 e s.m.i. oltre spese e oneri accessori, con distrazione in favore del procuratore che si dichiara antistatario».
Si costituiva l' , che eccepiva il mancato versamento da parte del CP_2 dei contributi previdenziali;
spiegava domanda Controparte_1 riconvenzionale chiedendo di condannare il al Controparte_1 pagamento in suo favore dei contributi non versati sulla retribuzione corrisposta al ricorrente per il periodo dal 18.10.2001 al 19.7.2020, in relazione al TFS dovuto allo stesso ricorrente, da quantificarsi in separata sede. Concludeva chiedendo il rigetto del ricorso.
Si costituiva il che eccepiva preliminarmente Controparte_1
l'inammissibilità della domanda riconvenzionale proposta dall' per CP_2
l'indeterminatezza dell'oggetto; eccepiva altresì, l'incompetenza territoriale del giudice adito in merito alla spiegata domanda riconvenzionale proposta dall' a favore del Tribunale di Santa Maria CP_2
Capua Vetere e chiedeva dichiararsi il proprio difetto di legittimazione passiva, atteso che le somme richieste a titolo di TFS dovevano essere corrisposte dall' , essendo il consorzio un ente pubblico. CP_2
In via preliminare, deve osservarsi che in materia di indennità di buonuscita dei dipendenti statali, disciplinata dal d.P.R. n. 1032 del
1973, il connesso trattamento economico realizza una funzione propriamente previdenziale, sia pure commisurato alla base contributiva dell'ultima retribuzione percepita, la relativa liquidazione (Cass. Sez. L - , Sentenza
n. 25259 del 09/12/2016). Pertanto, sulla domanda principale va affermata la competenza per territorio del Tribunale adito in quanto, trattandosi di controversia di natura previdenziale, trova applicazione l'art. 444 c.p.c.
e, pertanto, la competenza si radica presso il Tribunale ove la parte ricorrente ha la residenza. Ai sensi dell'art. 40 comma 3 c.p.c., operando il principio del simultaneus processus, va altresì dichiarata la competenza del foro adito sulla domanda riconvenzionale proposta dall' nei CP_2 confronti del CUB.
2 Sempre in premessa, va respinta l'eccezione di genericità della domanda riconvenzionale proposta dall' nei confronti del Consorzio, trattandosi CP_2 di domanda di condanna generica, pacificamente ammessa nel nostro ordinamento. L' chiede infatti di condannare il CUB al pagamento dei CP_2 contributi non versati sulla retribuzione corrisposta al sig. Parte_1
per il periodo dal 18.10.2001 al 19.7.2020, in relazione al TFS
[...] dovuto al ricorrente, da quantificarsi in separata sede. Com'è evidente, ferma la natura di condanna generica della rinuncia richiesta, sono presenti tutti gli elementi per consentire la successiva liquidazione.
Nel merito il ricorso è fondato.
Va infatti accolta la domanda proposta dall' nei confronti del Pt_1
. CP_1
La parte chiede: «accertare e dichiarare l'avvenuta omissione contributiva previdenziale perpetrata dal Controparte_1 con tutte le conseguenze di legge». Propone, pertanto,
[...] un'azione di accertamento mero in relazione alla quale la Cassazione ha chiarito che Il lavoratore, a tutela del proprio diritto all'integrità della posizione contributiva, ha sempre l'interesse ad agire, sul piano contrattuale, nei confronti del datore di lavoro, per l'accertamento della debenza dei contributi omessi in conseguenza dell'effettivo lavoro svolto, prima ancora della produzione di qualsivoglia danno sul piano della prestazione previdenziale e senza che sia necessario integrare il contradittorio nei confronti dell' (Cass. Sez L Ordinanza del CP_2
03/05/2024 n. 11730).
Nella specie, l'omissione contributiva per il rapporto pacifico e Con documentato alle dipendenze del non è neppure contestata.
Va poi accolta la domanda proposta nei confronti dell' . CP_2
Va, in primis, senz'altro, ritenuta la natura di ente pubblico non economico del delle Province di e . Controparte_1 CP_1 CP_1
Il consorzio unico è stato costituito ai sensi del D.L. 90/2008, convertito
L. 123/2008, che ha disposto la riunione dei disciolti consorzi di bacino delle Province di e istituiti con L. n. CP_1 CP_1 Controparte_6
4/1993. La disciplina generale si rinviene nelle ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri ed in particolare nell'ordinanza n. 3686 del
01/07/08. Ai sensi, poi, dell'art. 3 dello Statuto, il Controparte_1
è dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia
[...] imprenditoriale ed è disciplinato dalle norme del D.Lgs. 267/2000, contenente il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti Locali.
Trattasi, pertanto, di normativa che univocamente conduce alla natura del
3 quale ente strumentale dei comuni associati, munito di CP_1 personalità giuridica e di un proprio statuto, cui si applicano le stesse norme previste per gli enti locali. Neppure è contestato che, in ordine alla domanda di liquidazione del trattamento di fine servizio, sia legittimato passivo unicamente l' Pacifico, altresì, Controparte_7 che il non ha provveduto al versamento dei contributi Controparte_1 dovuti. La controversia verte proprio ed unicamente in ordine al rilievo ostativo dell'omissione contributiva imputabile al datore di lavoro ai fini del diritto del lavoratore al credito per il trattamento di fine servizio.
Ai fini della soluzione della controversia, giova l'insegnamento della
Suprema Corte (v. Cass. n. 27427 dell'1-12-2020) per il quale, acclarata la natura previdenziale dell'indennità premio servizio (Cass., S.U., 30 maggio
2005, n. 11329; Cass. 17 maggio 2019, n. 13433 e Cass. 18 marzo 2019, n.
7608), avvalorata dal combinarsi del far carico della prestazione ad un ente terzo, sulla base di contribuzione espressamente indicata come
«previdenziale» dall'art. 11 L. 152/1968 ed a carico anche del lavoratore, va ravvisato nella regola di automaticità delle prestazioni, di cui all'art. 2116 c.c., il fondamento dell'indifferenza del lavoratore rispetto all'effettivo versamento dei contributi per il sorgere del diritto consequenziale, allorquando sussistano i restanti presupposti di legge previsti per il riconoscimento del beneficio. La Cassazione prende le mosse da Corte Costituzionale 5 dicembre 1997, n. 374 la quale, benché nel contesto di una sentenza di rigetto, ha chiarito come il «principio di
"automaticità delle prestazioni", con riguardo ai sistemi di previdenza e assistenza obbligatorie, trova applicazione non già, come afferma il remittente, "solo in quanto il sistema delle leggi speciali vi si adegui", ma - come si esprime l'art. 2116 c.c.. - "salvo diverse disposizioni delle leggi speciali": il che significa che potrebbe ritenersi sussistente una deroga rispetto ad esso solo in presenza di una esplicita disposizione in tal senso». In applicazione dei principi espressi, nella fattispecie in esame, mancando una norma che espressamente deroghi all'art. 2116 c.c., è irrilevante l'omissione contributiva – e parimenti la prescrizione dei contributi omessi - ai fini del diritto del lavoratore al pagamento da parte dell' del credito maturato alla cessazione del rapporto. CP_2
I conteggi elaborati dalla parte ricorrente possono essere fatti propri dal giudicante, atteso che essi appaiono redatti sulla base di corretti parametri legali e contabili che non sono stati fatti oggetto di specifiche contestazioni.
Ne consegue la condanna dell' al pagamento in favore del ricorrente CP_2 della somma lorda di € 27528,85, oltre interessi legali dalla cessazione del rapporto al saldo.
4 Va, infine, accolta la domanda riconvenzionale dell' relativa alla CP_2 condanna del Consorzio datore di lavoro al versamento dei contributi omessi, da quantificarsi in separata sede.
Tenendo conto della complessità delle questioni trattate e delle diverse posizion sostanziali e processuali, sussistono gravi ed eccezionali ragioni per l'integrale compensazione delle spese di lite ai sensi dell'art. 92 comma 2 c.p.c. come modificato dall'art. 13 comma 1 d.l. 12/09/14 n. 132 conv. in l. 10/11/14 n. 162, nel testo risultante dalla pronuncia della
Corte costituzionale n. 77 del 19/04/18.

P.Q.M.

Il Tribunale di Napoli, in funzione di giudice del lavoro, così provvede:
a) accerta l'omissione contributiva del in Controparte_1 relazione al rapporto intercorso con dal 18.10.2001 al Parte_1
19.07.2020 e condanna l' al pagamento in favore del ricorrente CP_2 Parte_1
a titolo di indennità di buonuscita, della somma lorda di €
[...]
27528,85 oltre interessi legali dalla cessazione di servizio al saldo;

b) accoglie la domanda riconvenzionale avanzata dall' e per l'effetto CP_2 condanna il al versamento della copertura contributiva omessa in CP_1 relazione al TFS dovuto al ricorrente per gli importi da determinarsi in separata sede;

c) compensa le spese di lite.
Napoli, 11/02/2025
Il Giudice del lavoro dott. Sergio Palmieri
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