Pubblicato il 01/04/2026

N. 00521/2026 REG.PROV.COLL.

N. 01286/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la LI

Lecce - Sezione Prima

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1286 del 2021, proposto da
IS Solar 3 S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato DR Sticchi Damiani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Provincia di IS, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Maria Quarato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Regione LI, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Regina Paola Bellomo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Ministero della Cultura, Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio Province di IS e Lecce, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Lecce, domiciliata ex lege in Lecce, piazza S. Oronzo;
AR LI, Comune di IS, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

a) del verbale conclusivo della conferenza di servizi asincrona avente ad oggetto “IS Solar 3 Srl – AEPV-C02 – Istanza di valutazione d'impatto ambientale ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs n. 152/2006 per la realizzazione e l'l'esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica della potenza nominale di 55,86 Mw e potenza moduli di 68,78 Mwp ricadente nel Comune di IS su area all'interno del Sito inquinato di Interesse Nazionale”, datato 23.02.2021 con la quale la Provincia di IS, richiamati i pareri non favorevoli espressi dalla Regione LI-Servizio Agricoltura, AR DAP LI, Regione LI-Assetto del territorio, Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio e Comune di IS, si determinava nel senso di “considerare chiusi i lavori della Conferenza di servizi decisoria asincrona considerando non soddisfatta la compatibilità ambientale del progetto in questione per quanto riguarda gli aspetti relativi alla tutela del paesaggio per le motivazioni riportate nei pareri sopra riportati”, nonché di “trasmettere all'ufficio procedente, Servizio Ambiente ed Ecologia della Provincia di IS, le risultanze della conferenza di servizi al fine di adottare il provvedimento negativo di VIA sulla base delle posizioni prevalenti espresse dagli Enti intervenuti”;

b) della nota della Provincia di IS, Area 4, Ambiente e Mobilità, n. prot. 0006341 del 24.02.2021, avente ad oggetto “IS Solar 3 Srl – AEPV-C03 – Istanza di valutazione d'impatto ambientale ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs n. 152/2006 per la realizzazione e l'l'esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica della potenza nominale di 55,86 Mw e potenza moduli di 68,78 Mwp ricadente nel Comune di IS su area all'interno del Sito inquinato di Interesse Nazionale”, e recante trasmissione del verbale conclusivo di conferenza di servizi asincrona relativa al menzionato procedimento;

c) di ogni e qualsivoglia altro atto o provvedimento presupposto, connesso e/o conseguenziale, compresi, ove occorra e nei limiti dell'interesse, i seguenti:

c.1) nota REGIONE PU, Servizio Agricoltura prot. n. 69594 del 22.12.2020 che conferma il parere non favorevole precedentemente espresso con nota prot. 32091 del 3.08.2020;

c.2) nota AR PU – DAP IS prot. n. 89249 del 22.12.2020;

c.3) nota REGIONE PU, Sezione tutela e valorizzazione paesaggio, prot. n. 8623 del 19.11.2020;

c4) nota PROVINCIA di BRINDISI, Direzione Ambiente e mobilità, Settore Ecologia, prot. n. 34833 del 21.12.2020 recante trasmissione della nota REGIONE PU, Sezione tutela e valorizzazione paesaggio, prot. n. 8623 dell'19.11.2020;

c.4) nota SOPRINTENDENZA ARCHEOLOGIA, BELLE ARTI e PAESAGGIO prot. n. 365 del 12.01.2021;

c5) nota COMUNE DI BRINDISI, Settore Ambiente prot. n. 79455 del 16.09.2020;

c.6) nota COMUNE DI BRINDISI, Settore Urbanistica, prot. n. 679 dell'11.01.2021

NONCHÉ

- del PPTR LI, approvato con delibera di G.r. 16.02.2015, n. 176, con specifico riferimento: agli artt. 89 (“Strumenti di controllo preventivo”) e 91 (“Accertamento di compatibilità paesaggistica”); alle “Linee guida sulla progettazione e localizzazione di impianti di energie rinnovabili” (Elaborato 4.4.1 Parte I); alle previsioni di cui alla Scheda d'Ambito 9 (“Campagna brindisina”), e alla relativa normativa d'uso, se ed in quanto ostativi all'assentibilità del progetto.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Provincia di IS e di Regione LI e di Ministero della Cultura e di Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio Province di IS e Lecce;

Visto l’atto del 3 febbraio 2026, con il quale parte ricorrente dichiara di non aver più interesse al ricorso;

Visti gli artt. 35, co. 1, lett. c, e 85, co. 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 12 marzo 2026 il dott. DR RI e uditi per le parti i difensori come da verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Premesso che:

- parte ricorrente ha impugnato il verbale conclusivo della conferenza di servizi asincrona avente ad oggetto l’istanza di valutazione d’impatto ambientale per la realizzazione e l’esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica, unitamente agli atti meglio indicati in epigrafe.

Considerato che:

- con atto depositato in data 3 febbraio 2026, la parte ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione e ha chiesto, pertanto, la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse;

- per consolidato orientamento, in caso di espressa dichiarazione del ricorrente di non aver più alcun interesse alla decisione del ricorso, il giudice non può decidere la controversia nel merito, né procedere d'ufficio, né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell'interesse ad agire, ma solo adottare una pronuncia in conformità alla dichiarazione resa. Infatti, nel processo amministrativo, in assenza di repliche e/o diverse richieste ex adverso , vige il principio dispositivo in senso ampio, nel senso che parte ricorrente, sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione, ha la piena disponibilità dell'azione e può dichiarare di non avere interesse alla decisione, in tal modo provocando la presa d'atto del giudice, che può solo dichiarare l'improcedibilità del ricorso (cfr., ex plurimis , Cons. Stato, Sez. VII, 1 agosto 2024, n. 6918; Cons. Stato, Sez. II, 16 luglio 2024, n. 6379).

Ritenuto che:

- in applicazione del richiamato principio, il ricorso debba essere dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c) del c.p.a.

Ritenuto che le spese di lite possano essere compensate fra tutte le parti costituite e dichiarate irripetibili nei confronti delle parti non costituite, considerata la peculiarità della controversia.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la LI Lecce - Sezione Prima definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Spese compensate tra tutte le parti costituite, irripetibili nei confronti delle parti non costituite.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Lecce nella camera di consiglio del giorno 12 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

RI Moro, Presidente FF

Lorenzo Ieva, Consigliere

DR RI, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
DR RI	RI Moro

IL SEGRETARIO