Pubblicato il 19/12/2025

N. 23222/2025 REG.PROV.COLL.

N. 13874/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quinta Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 13874 del 2025, proposto da
-OMISSIS- rappresentato e difeso dall'avvocato NT PO , con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia.

contro

Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI) - Ambasciata d'Italia a Islamabad, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentatq e difeso dall 'Avvocatura Generale dello Stato , con domicilio legale in Roma, via dei Portoghesi, 12.

per l'annullamento – previa tutela cautelare - del provvedimento di rigetto della domanda di visto d'ingresso per motivi di studio recante prot. n.

10214-P dell'8 agosto 2025, pratica n. 20250018050, notificato il 1 ottobre 2025, emesso dall'Ambasciata d'Italia di Islamabad.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI);

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 15 dicembre 2025 il dott. BE IA GI ;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Ritenuto che

-con decreto monocratico n. 6332 del 13/11/2025, il Presidente del Collegio ha disposto il riesame, previa sospensiva, del gravato provvedimento di diniego del visto, fissando alla data del 15/12/2025 la successiva udienza camerale;

- nella successiva camera di consiglio, il Collegio ha accertato che la competente DE RE non ha depositato alcunchè circa l’esito del remand presidenziale.

Considerato che

- il Collegio - avendo constatato nella camera di consiglio del 15/12/2025 l’inottemperanza dell’amministrazione resistente a quanto disposto con con decreto monocratico n. 6332/2025, nonostante elementi opinabili emersi dall’esame documentale - e rilevatal’evidente carenza istruttoria del relativo procedimento amministrativo, essendo stato omesso il colloquio consolare con l’istante ex art. 4, comma 2 del Decreto Interministeriale n. 850/2011, benchè la documentazione acquisita presso la DE di Carachi non evidenzi elementi univoci a sostegno del prospettato rischio migratorio - ritiene ex art. 60 cpa di accogliere il ricorso annullando, per l’effetto, l’impugnato diniego del visto.

Né la  competente Rappresentanza RE a Karachi – in sede di riedizione del potere – potrà reiterare il rifiuto in base alle stesse risultanze istruttorie sinora acquisite.

Le spese di lite seguono la soccombenza del MAECI e vengono liquidate nella misur a forfettaria indicata in dispositivo.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Quinta Quater), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e – per l’effetto - annulla il provvedimento impugnato.

Liquida le spese processuali – oltre agli accessori di legge e al contributo unificato – in € 1.000 (mille), a carico del MAECI, distraendo il relativo importo a favore del legale del ricorrente, dichiaratosi antistatario.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (e degli articoli 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016), a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata, manda alla Segreteria di procedere all'oscuramento delle generalità.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 15 dicembre 2025 con l'intervento dei magistrati:

SC RZ, Presidente

BE IA GI, Referendario, Estensore

Giovanni Petroni, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
BE IA GI	SC RZ

IL SEGRETARIO

In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.