Pubblicato il 21/05/2025

N. 09800/2025 REG.PROV.COLL.

N. 04644/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 4644 del 2025, proposto da
Avionord S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, in relazione alla procedura CIG B60FA077A0, B60FA08873, rappresentato e difeso dagli avvocati Luca Griselli, Marco Salina, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Azienda Regionale per l'innovazione e gli acquisti S.p.A., in Breve "Aria S.p.A., Istituto Superiore di Sanita - Centro Nazionale Trapianti, non costituiti in giudizio;
Istituto Superiore di Sanità, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Conferenza Permanente Rapporti tra Stato Regioni e Province, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Aria Spa, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Claudia Sala, Stefano Marras, Maurizio Tommasi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Agenzia Regionale Emergenza Urgenza (Areu), Irccs Ospedale Policlinico San Martino, Azienda Regionale dell'Emergenza Urgenza della Sardegna, Azienda Ospedaliero-Universitaria Città della Salute e della Scienza di Torino, Azienda Sanitaria Universitaria Friuli Centrale, Azienda Regionale Emergenza Sanitaria - Ares 118, Azienda Ospedaliera Universitaria Consorziale Policlinico Giovanni Xxiii - Bari, Regione Abruzzo, Azienda Provinciale per i Servizi Sanitari Provincia Autonoma di Trento, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

del Bando avente ad oggetto “ARIA_2025_033 - Gara multilotto a procedura aperta, ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs. n. 36/2023, per l’approvvigionamento di un servizio di trasporto con ala fissa di organi, tessuti, campioni biologici, équipe chirurgiche di prelievo e pazienti Descrizione: L’appalto ha ad oggetto la stipula di una Convenzione per l’approvvigionamento di un servizio di trasporto con ala fissa di organi, tessuti, campioni biologici, équipe chirurgiche di prelievo e pazienti in favore degli Enti delle Regioni aderenti all'Iniziativa mediante conferimento di apposita delega ad ARIA SpA Identificativo della procedura: 17e8f563-02e5-4734-bd5b-3b8456bb1cfb Tipo di procedura: Aperta”, di tutti gli atti che costituiscono la lex specialis della gara e segnatamente: - disciplinare – capitolato tecnico – schema di convenzione – determina di indizione – progetto di gara – dettaglio prezzi unitari – dichiarazione offerta economica;

di ogni ulteriore atto comunque presupposto, connesso e conseguenziale, ivi comprese, se ed in quanto occorrer possa, in parte qua e nei limiti infra precisati, le Linee guida approvate dal Centro Nazionale Trapianti presso l’Istituto Superiore di sanità ai sensi dell’Accordo Conferenza Stato Regioni del 25 marzo 2015 sul documento recante “Revisione e aggiornamento dell’accordo conferenza stato regione del 21 dicembre 2006 sul coordinamento dei trasporti connessi con le attività trapiantologiche” e del successivo aggiornamento del gennaio 2019.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Presidenza del Consiglio dei Ministri, del Ministero della Salute, dell’Istituto Superiore di Sanità, della Presidenza del Consiglio dei Ministri Conferenza permanente rapporti tra Stato Regioni e Province e di Aria Spa;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 13 maggio 2025 la dott.ssa Silvia Piemonte e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La Società ricorrente chiedeva l’annullamento del bando e degli altri atti di gara relativi alla procedura aperta indetta dall’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti (ARIA S.p.A) avente ad oggetto “ l’approvvigionamento di un servizio di trasporto con ala fissa di organi, tessuti, campioni biologici, équipe chirurgiche di prelievo e pazienti ” in favore degli Enti delle Regioni aderenti all'iniziativa.

In particolare parte ricorrente contestava la legittimità di taluni requisiti minimi relativi ai velivoli da offrire richiesti dal bando a pena di esclusione.

Si costituivano per resistere al ricorso le Amministrazioni intimate e l’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti (ARIA s.p.a).

In data 7 maggio 2025 parte ricorrente ha da ultimo depositato un’istanza di declaratoria di cessazione della materia del contendere in considerazione dell’intervenuta modifica degli atti gara e della proroga del termine per la presentazione delle offerte, chiedendo altresì la compensazione delle spese di lite.

La resistente ARIA con note depositate in data 9 maggio 2025 ha aderito alla richiesta di compensazione delle spese di lite.

Alla camera di consiglio del 13 maggio 2025 la causa è stata trattenuta in decisione dopo aver dato avviso ai sensi dell’art. 60 c.p.a.

Preso atto di quanto dichiarato dalle parti, sul ricorso deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere con compensazione delle spese di lite su accordo delle parti stesse.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Quater), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara la cessazione della materia del contendere.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 13 maggio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Maria Cristina Quiligotti, Presidente

Francesca Ferrazzoli, Primo Referendario

Silvia Piemonte, Primo Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO