Pubblicato il 09/03/2026

N. 01851/2026REG.PROV.COLL.

N. 06150/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 6150 del 2025, proposto da
ES EN, rappresentata e difesa dall'avvocato Fausto Corti, con domicilio eletto presso il suo studio in L'Aquila, via Vittorio Veneto n. 11;

contro

Regione Abruzzo, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'Avvocatura generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

DR Di MU, rappresentato e difeso dall'avvocato Alberto Villante, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per l'Abruzzo (Sezione Prima) n. 256/2025, resa tra le parti,

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di DR Di MU e di Regione Abruzzo;

Visti gli artt. 35, co. 1 lett. c), 38 e 85, co. 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 5 marzo 2026 il Cons. SA LL RO;

Preso atto del deposito della richiesta di passaggio in decisione senza la preventiva discussione, ai sensi del Protocollo d’intesa del 10 gennaio 2023, da parte dell'avvocato dello Stato Pepe;

1. La controversia riguarda la “procedura selettiva, per titolo e colloquio mediante progressione verticale tra le aree (ai sensi dell’art. 13 del ccnl del 16 .11.2022) per la copertura di N. 1 Posto dell’area dei funzionari e dell’elevata qualificazione con profilo professionale di “funzionario amministrativo contabile”, indetta con bando pubblicato in data 29 febbraio 2024 dalla Regione Abruzzo.

2. La signora ES EN, partecipante alla procedura, ha impugnato con ricoros i seguenti atti:

- determina 17 luglio 2024 (repertorio AA/OGRU/92);

- verbale della Commissione giudicatrice n. 1 del 18 giugno 2024 nella parte in cui sono stati attribuiti al candidato Di MU 3 punti per il criterio delle “competenze linguistiche certificate” ed un punteggio complessivo per i titoli di 62,82 punti;

- verbale della Commissione n. 4 del 15 luglio 2024 nella parte in cui ha attribuito al candidato Di MU un punteggio complessivo di 72,82 punti e e lo ha collocato al primo posto in graduatoria.

La ricorrente ha altresì chiesto la declaratoria di nullità del contratto stipulato dal sig. DR Di MU con la Regione Abruzzo per il passaggio alla area D del CCNL

3. Con motivi aggiunti la signora ES EN ha successivamente gravato:

- la determina della Direzione direttoriale del Consiglio regionale dell’Abruzzo del 17 luglio 2024 (repertorio AA/OGRU/92);

- il verbale della Commissione giudicatrice n. 1 del 18 giugno 2024 nella parte in cui sono stati attribuiti al candidato Di MU 3 punti per il criterio delle “competenze linguistiche certificate” ed un punteggio complessivo per i titoli di 62,82 punti;

- il verbale della Commissione n. 4 del 15 luglio 2024 nella parte in cui si attribuisce al candidato Di MU un punteggio complessivo di 72,82 punti e lo si colloca al primo posto in graduatoria.

La ricorrente ha altresì chiesto la declaratoria di nullità del contratto stipulato dal sig. DR Di MU con la Regione Abruzzo per il passaggio alla area D del CCNL.

4. Il controinteressato signor DR Di MU ha impugnato, con ricorso incidentale, la graduatoria della “procedura selettiva, per titolo e colloquio mediante progressione verticale tra le aree (ai sensi dell’art. 13 del CCNL del 16 .11.2022) per la copertura di N. 1 Posto dell’area dei funzionari e dell’elevata qualificazione con profilo professionale di “funzionario amministrativo contabile” presso il Consiglio Regionale dell’Abruzzo".

5. Con ulteriori motivi aggiunti la signora ES EN ha successivamente gravato gli stessi atti già impugnati e il provvedimento di estremi non conosciuti con cui la Regione Abruzzo ha pro-ceduto alla verifica della documentazione presentata dal sig. Di MU per la dimostrazione dei titoli dichiarati nella domanda di partecipazione.

5. Con ulteriori motivi aggiunti la signora ES EN ha successivamente gravato gli stessi atti già impugnati.

6. Il Tar Abruzzo, con sentenza 20 maggio 2025 n. 256, ha accolto in parte, nei termini di cui in motivazione, il ricorso incidentale, ha dichiarato improcedibile il ricorso introduttivo, i primi motivi aggiunti, i secondi motivi aggiunti e i terzi motivi aggiunti.

7. La signora ES EN ha appellato la sentenza con ricorso n. 6150 del 2025.

8. Nel corso del giudizio di appello la stessa ha dichiarato, con nota depositata il 7 gennaio 2026, la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del “presente ricorso” per essere risultata vincitrice in una recente selezione indetta dalla Regione Abruzzo per l’attribuzione della elevata professionalità.

9. La Regione, con nota depositata il 10 febbraio 2026, ne ha preso atto.

10. In ragione del principio dispositivo, che informa l’introduzione del giudizio, così come la relativa prosecuzione, il Collegio non può che prendere atto di quanto dichiarato da parte appellante.

9. Il ricorso in appello deve quindi essere dichiarato improcedibile ai sensi dell’art. 35 comma 1 lett. c) c.p.a.

10. La particolarità della questione giustifica la compensazione delle spese del presente grado di giudizio.

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quinta), definitivamente pronunciando sull'appello, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Spese del presente grado di giudizio compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 5 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

GO IN, Presidente

SA LL RO, Consigliere, Estensore

Elena Quadri, Consigliere

Giorgio Manca, Consigliere

Gianluca Rovelli, Consigliere

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
SA LL RO	GO IN

IL SEGRETARIO