O L L 4 O 7 B C 3 . E A F N E I N D O 9 I BBLILICA ITALIANA Z OGGETTO: Canoni di smaltimento E 1 A - C e depurazione delle acque reflue: na- 1 R I T 1 - D tura giuridica – Giudice competente. S 1 U 2 I IN NOME DEL POPOLO ITALIANO G E N CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE - 0 06 87 /03 E R A IS ( SEZIONI UNITE CIVILI composta dagl R.G.N.23109/01. Presidente di Sezione Dott. Rafaele Presidente di Sezione Dott. Giovanni OLLA Cron. 1400 Consigliere Dott. Paolo VITTORIA Dott. Erminio RAVAGNANI Consigliere Rep. Dott. Giovanni PAOLINI Consigliere Ud.

7.11.02. Dott. Alessandro CRISCUOLO Consigliere Dott. Ernesto LUPO Consigliere Dott. Enrico ALTIERI Consigliere Dott. Ugo VITRONE Cons. Relatore ha pronunciato la seguente: S E N T ENZA sul ricorso proposto da: REGIONE CAMPANIA, in persona del presidente della Giunta Regionale in carica, elettivamente do- miciliato in Roma, Via del Tritone, n. 61, presso gli avv.ti Ugo Della Gatta, Rocco De Girolamo e Al- fredo Alvino dell'Avvocatura Regionale, che la rap- presentano e difendono per procura a margine del ri corso;
ricorrente 2002 1392

contro

ESPOSITO ANNAMARIA e A.S.A.M. - AZIENDA SPE- CIALE SERVIZI IDRICI INTEGRATI;
intimati avverso la sentenza del Giudice di Pace di Castella mare di Stabia n. 459 pubblicata il 31 marzo 2001; udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 7 novembre 2002 dal Relatore Cons. Ugo VITRONE;
udito il P.M., in persona del Sostituto Procu- ratore Generale Dott. Domenico IANNELLI, che ha con cluso per l'accoglimento del ricorso con la dichia- razione della giurisdizione delle Commissioni Tri- butarie. SVOLGIMENTO DEL PROCESSO Con atto di citazione ritualmente notificato NN ES conveniva in giudizio dinanzi al Giudice di Pace di Castellamare di Stabia la Regio- ne Campania e l'A.S.A.M. - Azienda Speciale Servizi Idrici Integrati per sentirli condannare alla re- stituzione delle somme indebitamente versate a ti- tolo di canone o corrispettivo per il servizio di smaltimento e depurazione delle acque reflue attra- verso l'impianto di "Foce del Sarno". Sosteneva l'attrice che tali somme non erano dovute dal mo- 2 mento che il Consiglio Comunale aveva dato atto, con delibera n. 15 del 27 febbraio 1997, che i la- vori di completamento del predetto impianto erano all'epoca incompiuti e questo non era mai entrato in esercizio. L'A.S.A.M. contestava la fondatezza della do- manda e ne chiedeva il rigetto spiegando domanda ri convenzionale nei confronti della Regione Campania per farsi manlevare per tutte le spese sostenute in giudizio nel caso di soccombenza. La Regione Campania eccepiva preliminarmente l'incompetenza funzionale del giudice adito e la propria carenza di legittimazione passiva chiedendo nel merito il rigetto della domanda. Con sentenza in data 8 febbraio 31 marzo 2001 il Giudice di Pace escludeva la natura tribu- taria dei canoni di fognatura e depurazione in con- testazione e, dichiarata la propria competenza, ac- coglieva le domande ordinando la restituzione in favore degli attori delle somme da essi richieste con gli interessi legali dalle rispettive scadenze in base alla considerazione che non potevano pre- tendersi canoni di utenza per un servizio che non veniva prestato;
accoglieva inoltre la domanda ri- convenzionale osservando che creditrice delle somme 3 indebitamente versate era la Regione, rispetto alla quale l'A.S.A.M. aveva svolto una mera attività di riscossione assumendo la posizione di mero adiectus solutionis causa. Contro la sentenza ricorre per cassazione la Regione Campania con un unico motivo illustrato da memoria. Non hanno presentato difese né gli intimati né 1'A.S.A.M. Azienda Speciale Servizi Idrici Inte- grati. MOTIVI DELLA DECISIONE La ricorrente censura la sentenza con riferi- mento alla statuizione relativa all'affermazione della competenza in materia del giudice ordinario e ribadisce la competenza del giudice tributario sul- le controversie in materia di canoni di fognatura e di depurazione delle acque reflue, facendo riferi- mento alla recente pronunzia delle Sezioni Unite di questa Corte (sent. 20 luglio 2001, n. 9883) la qua le, in una controversia avente il medesimo oggetto, promossa nei confronti di essa Regione da taluni u- tenti e dalla Sezione di Castellamare di Stabia del CODACONS www Coordinamento delle Associazioni a Dife- dell'Ambiente e dei Diritti dei Consumatori e sa degli Utenti, ha ribadito la giurisdizione delle 4 commissioni tributarie rigettando tutte le eccezio- ni preliminari sollevate dai ricorrenti. La mancata partecipazione al giudizio degli in timati consente di riaffermare la giurisdizione del le commissioni tributarie anche nella presente con- troversia senza necessità di ulteriori argomenta- zioni in aggiunta a quelle già contenute nella moti vazione della predetta sentenza, confermata da una successiva pronuncia (SS.UU. 13 giugno 2001, n. 8444) la quale ha ribadito che il canone per il ser vizio di depurazione delle acque reflue integra un tributo comunale secondo la disciplina vigente an- teriormente al 3 ottobre 2000 - data di entrata in vigore dell'art. 24 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 258, il quale, abrogando l'art. 62, commi 5 e 6, del D.Lgs. 11 maggio 1999, n. 152, ha eliminato per il futuro il transitorio differimento dell'inizio di efficacia dell'art. 31, CO. 28, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, che ha invece qualificato il corrispettivo di detto servizio come quota di ta- riffa ai sensi degli artt. 13 e seguenti della leg- ge 5 gennaio 1994, n. 36 e che conseguentemente, la domanda avente a oggetto la non debenza di detto canone con riferimento ad un periodo compreso nella previgente disciplina spetta alla giurisdizione del 5 le commissioni tributarie ai sensi dell'art. 2 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546. Nella memoria illustrativa la ricorrente ha chiesto precisarsi la portata oggettiva della pro- nuncia affermativa della carenza di giurisdizione del giudice di pace e sostiene che essa dovrebbe comportare la cassazione senza rinvio della pronun- cia impugnata anche con riferimento alla domanda di rimborso proposta dagli attori nei confronti del- 1'A.S.A.M. e alla domanda di garanzia proposta da quest'ultima nei confronti di essa ricorrente. L'istanza non merita accoglimento poiché la dellamancata impugnazione da parte dell'A.S.A.M. condanna solidale pronunciata nei suoi confronti come ritenuto in precedenti pronunzie recomporta -tra le stesse parti il passaggio in giudicato se della statuizione di condanna con il riconoscimen- to implicito della giurisdizione del giudice di pa- ce, mentre l'accoglimento dell'impugnazione per ca- renza di giurisdizione del giudice adito proposta dalla Regione non comporta la caducazione ai sensi dell'art. 336 cod. proc. civ. della pronuncia di ac coglimento della domanda di garanzia, non ravvisan- dosi alcun rapporto di dipendenza della domanda di garanzia dalla pronuncia di difetto di giurisdizio- 6 ne del giudice adito. Né vale il rilievo che la Regione potrebbe co- sì essere chiamata a rimborsare le somme che l'A.S. A.M. dovesse corrispondere agli attori, poiché essa potrà pur sempre ripetere tali importi nel caso in cui il giudice tributario ne affermasse la debenza. Le spese giudiziali restano interamente compen sate tra le parti in considerazione del fatto che detta pronuncia è intervenuta dopo la proposizione del presente giudizio.

P.Q.M.

La Corte, decidendo a sezioni unite, dichiara la giurisdizione delle commissioni tributarie, cas- sa senza rinvio la sentenza impugnata e dispone la compensazione totale delle spese giudiziali. Così deciso in Roma, il 7 novembre 2002. IL CONSIGLIERE EST. IL PRESIDENTE ропти Vikram My IL CANCELLIERE C1 Giovanni Giambattista Depealtata in Cancelleria 17 GEN 2003 ESENTE DA REGISTRAZIONE E BOLLO janiballista ARTT. 46 E 39 L. 21-11-1991, N.374 (IST.NE GIUDICE DI PACE) 7