Cass. civ., sez. IV lav., sentenza 12/12/2025, n. 32501

CASS
Sentenza 12 dicembre 2025

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La Corte di Cassazione, Sezione Lavoro, si è pronunciata sul ricorso proposto da Fabio Romani avverso la sentenza della Corte d'Appello di Roma, la quale aveva parzialmente accolto il gravame dell'INPS. La controversia verteva sulla legittimità della sospensione dell'erogazione dell'assegno sociale a partire dal maggio 2012 e delle conseguenti trattenute operate dall'Istituto previdenziale, a seguito della percezione in via esclusiva da parte del ricorrente della pensione ai superstiti, precedentemente goduta in contitolarità con la madre, a decorrere dal 16 aprile 2012. Il Tribunale di Roma aveva inizialmente accolto le domande del Romani, basandosi sull'art. 1, comma 41, della legge n. 335/1995. La Corte d'Appello, tuttavia, aveva ritenuto che tale norma disciplinasse il cumulo di trattamenti pensionistici, mentre il caso in esame riguardava la verifica del possesso dei requisiti reddituali per l'assegno sociale, concludendo che il reddito personale del Romani si fosse accresciuto superando i limiti previsti a causa della percezione esclusiva della pensione ai superstiti. Il ricorrente lamentava, con unico motivo, la violazione e falsa applicazione di diverse disposizioni normative, sostenendo che l'assegno sociale non fosse soggetto a limiti reddituali in presenza di pensione di invalidità civile e che la Corte territoriale avesse erroneamente escluso l'operatività di un'eccezione ai limiti di cumulabilità.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, ritenendolo infondato. Ha chiarito che l'art. 1, comma 41, della legge n. 335/1995 disciplina specificamente i limiti di cumulabilità degli altri redditi del beneficiario di trattamenti pensionistici ai superstiti, ma non è la norma applicabile al caso di specie. La Corte ha evidenziato che la pretesa restitutoria dell'INPS non riguardava i ratei della pensione ai superstiti né il venir meno del requisito reddituale per tale prestazione, bensì la sussistenza del requisito reddituale per il godimento dell'assegno sociale, venuto meno a causa del cumulo con la pensione ai superstiti e il reddito da pensione di invalidità. La questione controversa, correttamente identificata dalla Corte territoriale, è quella della sussistenza del requisito reddituale per l'assegno sociale, materia disciplinata dal combinato disposto dell'art. 3, comma 6, della legge n. 335/1995 e dell'art. 26, commi 3, 4 e 5, della legge n. 153/1969. La Corte ha confermato che la Corte d'Appello, con un accertamento di fatto non sindacabile in sede di legittimità e non attinto dal motivo di ricorso, aveva ritenuto incontestato il superamento del limite reddituale. Pertanto, il ricorso è stato rigettato, con condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e al versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

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Sul provvedimento

Citazione :	Cass. civ., sez. IV lav., sentenza 12/12/2025, n. 32501
Giurisdizione :	Corte di Cassazione
Numero :	32501
Data del deposito :	12 dicembre 2025

Testo completo

Numero registro generale 35807/2019 Numero sezionale 3924/2025 Numero di raccolta generale 32501/2025 Data pubblicazione 12/12/2025

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE LAVORO

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

CI ES

LA AR

ZI GA

AR ET

SI SI

ha pronunciato la seguente

Presidente

Consigliere Rel.- Consigliere Consigliere

Consigliere

SENTENZA

Oggetto: PREVIDENZA ALTRO Ud.30/09/2025 PU

sul ricorso iscritto al n. 35807/2019 R.G. proposto da: NI FA, elettivamente domiciliato in ROMA VIA DI VILLA ADA 57, presso lo studio dell'avvocato GAMBERALE PAOLO che lo rappresenta e difende

contro

-ricorrente-

I.N.P.S., in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA CESARE BECCARIA 29, presso l'Avvocatura centrale dell'Istituto, rappresentato e difeso dall'avvocato PULLI CLEMENTINA unitamente agli avvocati CIACCI PATRIZIA, MASSA MANUELA

-controricorrente-

Firmato Da: ZI GA Emesso Da: TRUSTPRO QUALIFIED CA 1 Serial: 384148767668992 - Firmato Da: CI ES Emesso Da: TRUSTPRO QUALIFIED CA 1 Serial: 417c036599

Numero registro generale 35807/2019 Numero sezionale 3924/2025

avverso la SENTENZA di CORTE D'APPELLO ROMAN.1988 32501/2025 n. 1796/2019

pubblicata il 17/05/2019;

Data pubblicazione 12/12/2025

udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore Generale dott. Stefano Visonà il quale ha concluso per il rigetto del ricorso;
uditi gli avv.ti AO Gamberale per il ricorrente, Clementina Pulli per I.N.P.S. per MA CI e AO RE per il Comune di Milano.

FATTI DI CAUSA

1. La Corte d'appello di Roma, con la sentenza n.1796/2019 pubblicata il 17/05/2019 ha accolto in parte il gravame proposto dall'I.N.P.S. nella controversia con AB AN.

2. La controversia ha per oggetto la legittimità della sospensione della erogazione dell'assegno sociale dal maggio 2012 in poi e delle trattenute compiute dall'Istituto previdenziale sui ratei di assegno sociale a seguito della percezione in via esclusiva da parte del AN, a far data dal 16/04/2012, di pensione ai superstiti in precedenza goduta in contitolarità della madre.

3. Il Tribunale di Roma accoglieva le domande proposte dal AN, in forza dell'art. 1 comma 41 della legge n.335/1995. 4. La corte territoriale ha ritenuto che tale disposizione disciplinasse una materia diversa, ossia il cumulo di trattamenti pensionistici, mentre il caso portato al suo esame aveva ad oggetto la verifica del possesso dei requisiti reddituali previsti per il godimento dell'assegno sociale. Sulla base di questa premessa ha ritenuto che il reddito personale del AN <<come dedotto dall'Inps (...) non contestato», a far tempo dal 2012, «per effetto del concomitante godimento in via esclusiva della pensione ai superstiti a seguito del decesso della madre si è accresciuto sino a superare i limiti previsti» (cfr. il punto 4.2) della motivazione).

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Numero registro generale 35807/2019

Numero sezionale 3924/2025 Numero di raccolta generale 32501/2025 5. Per la cassazione della sentenza ricorre il AN con ricorso Data pubblicazione 12/12/2025 affidato ad un unico motivo. I.N.P.S. resiste con controricorso.

RAGIONI DELLA DECISIONE

1. Con l'unico motivo il ricorrente lamenta la violazione e falsa applicazione degli artt.1 comma 41 legge n.335/1995, 12 legge n.412/1991, 18 legge n.111/2011, del r.d.l. n.636/1939 e della legge n.638/1983. 2. Sostiene il ricorrente che in forza dell'art. 12 legge 412/1991 l'assegno sociale erogato a persona già titolare di pensione di invalidità civile non è soggetto a limiti reddituali e che la corte territoriale erroneamente non ha ritenuto operante l'eccezione ai limiti di cumulabilità stabiliti dall'art.1 comma 41 legge 335/1995. 3. Il ricorso è infondato.

4. L'art.1 comma 41 legge 335/1995, prevede che: «La disciplina del trattamento pensionistico a favore dei superstiti di assicurato e pensionato vigente nell'ambito del regime dell'assicurazione generale obbligatoria è estesa a tutte le forme esclusive o sostitutive di detto regime. In caso di presenza di soli figli di minori età, studenti, ovvero inabili, l'aliquota percentuale della pensione è elevata al 70 per cento limitatamente alle pensioni ai superstiti aventi decorrenza dalla data di entrata in vigore della presente legge. Gli importi dei trattamenti pensionistici ai superstiti sono cumulabili con i redditi del beneficiario, nei limiti di cui all'allegata tabella F. Il trattamento derivante dal cumulo dei redditi di cui al presente comma con la pensione ai superstiti ridotta non può essere comunque inferiore a quello che spetterebbe allo stesso soggetto qualora il reddito risultasse pari al limite massimo delle fasce immediatamente precedenti quella nella quale il reddito posseduto si colloca. I limiti di cumulabilità non si applicano qualora il beneficiario faccia parte di un nucleo familiare con figli di minore età, studenti ovvero inabili, individuati secondo la disciplina di cui al

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Numero registro generale 35807/2019 Numero sezionale 3924/2025 Numero di raccolta generale 32501/2025 Data pubblicazione 12/12/2025

primo periodo del presente comma. Sono fatti salvi trattamenti previdenziali più favorevoli in godimento alla data di entrata in vigore della presente legge con riassorbimento sui futuri miglioramenti».

5. La disposizione in esame, per la sua chiara e inequivoca lettera, disciplina la materia dei limiti di cumulabilità degli altri redditi del beneficiario di trattamenti pensionistici ai superstiti.

6. Nel caso esaminato dalla corte territoriale la pretesa restitutoria dell'I.N.P.S. non ha per oggetto i ratei di pensione ai superstiti (categoria SO) percepiti dal AN, né viene in considerazione il sopravvenuto venir meno del requisito reddituale previsto per il godimento della prestazione ai superstiti, per il cumulo con gli altri redditi posseduti dal beneficiario.

7. Il caso esaminato dalla corte territoriale ha per oggetto la pretesa restitutoria dei ratei di assegno sociale, fondata sul sopravvenuto venir meno del requisito reddituale previsto per il godimento della prestazione, in ragione del cumulo con gli altri redditi posseduti dal AN, e in particolare per il sopravvenuto cumulo della prestazione ai superstiti già goduta dalla madre (deceduta il 16/04/2012) con il reddito da pensione di invalidità (categoria IO) già goduto dal AN a far tempo dal 01/05/1983. 8. La questione controversa, bene identificata dalla corte territoriale, è quella della sussistenza del requisito reddituale per il godimento dell'assegno sociale, non disciplinata dall'art.1 comma 41 legge n.335/1995. 9. La materia dei limiti di cumulabilità dei redditi al fine del godimento dell'assegno sociale, invece, è disciplinata dal combinato disposto dell'art.3 comma 6 legge n.335/1995 e dell'art.26 commi 3, 4 e 5 legge n.153/1969. La prima disposizione prevede che: <<Con effetto dal 1 gennaio 1996, in luogo della pensione sociale e delle relative maggiorazioni, ai cittadini italiani, residenti in Italia, che abbiano compiuto 65 anni e si trovino nelle condizioni reddituali di cui al presente comma è corrisposto un assegno di base non

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reversibile fino ad un ammontare annuo netto da imposta pari, per il 1996, a lire 6.240.000, denominato "assegno sociale". Se il soggetto possiede redditi propri l'assegno è attribuito in misura ridotta fino a concorrenza dell'importo predetto, se non coniugato, ovvero fino al doppio del predetto importo, se coniugato, ivi computando il reddito del coniuge comprensivo dell'eventuale assegno sociale di cui il medesimo sia titolare. I successivi incrementi del reddito oltre il limite massimo danno luogo alla sospensione dell'assegno sociale. Il reddito è costituito dall'ammontare dei redditi coniugali, conseguibili nell'anno solare di riferimento. L'assegno è erogato con carattere di provvisorietà sulla base della dichiarazione rilasciata dal richiedente ed è conguagliato, entro il mese di luglio dell'anno successivo, sulla base della dichiarazione dei redditi effettivamente percepiti. Alla formazione del reddito concorrono i redditi, al netto dell'imposizione fiscale e contributiva, di qualsiasi natura, ivi compresi quelli esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad imposta sostitutiva, nonché gli assegni alimentari corrisposti a norma del codice civile. Non si computano nel reddito i trattamenti di fine rapporto comunque denominati, le anticipazioni sui trattamenti stessi, le competenze arretrate soggette a tassazione separata, nonché il proprio assegno e il reddito della casa di abitazione. Agli effetti del conferimento dell'assegno non concorre a formare reddito la pensione liquidata secondo il sistema contributivo ai sensi dell'articolo 1, comma 6, a carico di gestioni ed enti previdenziali pubblici e privati che gestiscono forme pensionistiche obbligatorie in misura corrispondente ad un terzo della pensione medesima e comunque non oltre un terzo dell'assegno sociale». 10. La seconda prevede che: «Non hanno diritto alla pensione sociale: 1) coloro che hanno titolo a rendite o prestazioni economiche previdenziali ed assistenziali, fatta eccezione per gli assegni familiari,

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erogate con carattere di continuità dallo Stato o da altri enti pubblici

o da Stati esteri;
(...).

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La esclusione di cui al precedente comma non opera qualora l'importo dei redditi ivi considerati non superi L. 336.050 annue. Coloro che percepiscono le rendite o le prestazioni o i redditi previsti nei precedenti commi, ma di importo inferiore a L. 336.050 annue, hanno diritto alla pensione sociale ridotta in misura corrispondente all'importo delle rendite, prestazioni e redditi percepiti.». 11. La corte territoriale, con un accertamento di fatto in questa sede non sindacabile e comunque non attinto dal motivo di ricorso, ha ritenuto che fosse incontestato il superamento del limite reddituale a seguito dalla percezione da parte del ricorrente, in via esclusiva, del trattamento per i superstiti. 12.

Per questi motivi

il ricorso deve essere rigettato. Ai sensi dell'art.91 cod. proc. civ. il ricorrente deve essere condannato al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in euro 3.000,00 per compensi oltre alle spese forfettarie nella misura del 15 per cento, agli esborsi liquidati in euro 200,00 ed agli accessori di legge.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso. Condanna il ricorrente al pagamento, in favore del controricorrente, delle spese del giudizio di legittimità, che liquida in euro 3.000,00 per compensi, oltre alle spese forfettarie nella misura del 15 per cento, agli esborsi liquidati in Euro 200,00 ed agli accessori di legge. Ai sensi dell'art. 13 comma 1 quater del d.P.R. n. 115 del 2002, inserito dall'art. 1, comma 17 della I. n. 228 del 2012, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del ricorrente, dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso, a norma del comma 1- bis, dello stesso articolo 13, se dovuto. Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Sezione Lavoro della Corte Suprema di Cassazione, il giorno 30 settembre 2025.

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Il Consigliere estensore ZI GA

Numero registro generale 35807/2019 Numero sezionale 3924/2025

Numero di raccolta generale 32501/2025

Data pubblicazione 12/12/2025

La Presidente

CI ES

Firmato Da: ZI GA Emesso Da: TRUSTPRO QUALIFIED CA 1 Serial: 3a41487676e8992 - Firmato Da: CI ES Emesso Da: TRUSTPRO QUALIFIED CA 1 Serial: 47c036599