Provvedimento: […] DO non avrebbe potuto vantare alcun diritto d insistenza sull'area della spiaggia le Cannelle avendo egli esercitato negli ultimi 20 anno solo un'attività di noleggio attrezzature da mare che nulla avrebbe a che vedere con quella di esercizio in concessione di una spiaggia attrezzata; c) che il diritto di precedenza dei precedenti gestori rappresenterebbe un criterio residuale applicabile solo ove non sia possibile seguire quello della “proficua utilizzazione” previsto dal comma primo dell'art. 27 del codice della navigazione.