REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI CATANZARO
SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE
INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE
EUROPEA

Il Tribunale, in composizione monocratica in persona del giudice dott.ssa Maria Concetta Belcastro ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile di primo grado iscritta al n. 2976 del ruolo generale degli affari contenziosi civili dell'anno 2023 vertente:
TRA
, nata in [...] in data [...], C.F. ; Parte_1 C.F._1
nato in [...] in data [...], C.F. Controparte_1
C.F._2
nata in [...] in data [...], C.F. Controparte_2 [...]
C.F._3
nato in [...] in data [...], C.F. Controparte_3
, C.F._4
nata in [...] in data [...], C.F. Controparte_4
C.F._5
, nato in [...] in data [...], C.F. Controparte_5
; C.F._6
, nato in [...] in data [...], C.F. Controparte_6
; C.F._7
Tutti rappresentati e difesi dall'Avv. Eduardo DROMI del Foro di Roma, con studio a Roma
(00197), Via Antonio Gramsci n.7, elettivamente domiciliati presso il suo indirizzo di posta elettronica certificata, giusta procura in atti.

- RICORRENTI -

1 E
, (C.F. in persona del Ministro in carica, legale Controparte_7 P.IVA_1 rappresentante p.t., rappresentato e difeso ex lege dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di
Catanzaro, presso i cui Uffici domicilia ope legis, in Catanzaro, alla Via G. Da Fiore, 34, indirizzo p.e.c. Email_1
- RESISTENTE -
Con l'intervento del Pubblico Ministero presso il Tribunale
Oggetto: riconoscimento cittadinanza italiana Jure sanguinis
Conclusioni: all'udienza del 24 Febbraio 2025 il procuratore di parte ricorrente concludeva come da verbale di udienza
MOTIVI IN FATTO E IN DIRITTO DELLA DECISIONE

1.Con ricorso ex art. 281 decies c.p.c. ritualmente notificato, gli odierni ricorrenti hanno convenuto davanti l'intestato Tribunale il chiedendo che venga dichiarato il loro status Controparte_7
di cittadini italiani in quanto discendenti in linea retta da cittadino italiano, esponendo che l'ascendente non aveva mai perduto la cittadinanza italiana ed avevano potuto trasmetterla validamente ai discendenti.
Deducevano i ricorrenti di essere discendenti diretti di cittadina italiana, nata a Persona_1
San Marco Argentano (CS), in data 29.05.1865, come dall'atto di nascita che si allega (All.1)
- In data 4.04.1888 a Buenos Aires (Argentina) contraeva matrimonio con il Sig. Persona_1
, cittadino argentino (All.2); Persona_2
- non ha mai rinunciato alla cittadinanza italiana, in favore di quella argentina. Persona_1
Infatti, la stessa non risulta registrata presso l'Ufficio Nazionale degli Elettori (Camara Nacional
Electoral), nel quale sono iscritti tutti i cittadini argentini maggiorenni, come da certificato del
1.06.2022 (All. 3);
- Dal matrimonio di cittadina italiana, con , cittadino Persona_1 Persona_2
argentino, nasceva a Buenos Aires (Argentina), in data 22.08.1896, , (All.4). Persona_3
- In data 20.08.1923 a Buenos Aires (Argentina) contraeva matrimonio con Persona_3
, cittadino argentino, come dall'atto di matrimonio che si allega (All.5) e Persona_4
da questo matrimonio nasceva a Buenos Aires (Argentina), in data 7.12.1925, Persona_5
(All.6).
[...]
- In data 22.10.1952 a Buenos Aires (Argentina) contraeva matrimonio Persona_5
con , (All.7) e da questo matrimonio nasceva a Buenos Aires (Argentina), in Persona_6
2 data 10.12.1960, , odierna ricorrente, come dall'atto di nascita che si allega Pt_1 Parte_1
(All.8).
- Successivamente in data 29.12.1974 ad ON (Paraguay) RI VI RI contraeva nuovamente matrimonio con (All.9) e da questo Controparte_8
matrimonio nasceva a Buenos Aires (Argentina), in data 20.12.1975, Controparte_5
, , odierno ricorrente, (All.10).
[...]
- In data 28.5.1987 a Buenos Aires (Argentina) contraeva matrimonio con Parte_1
(All.11) e da questo matrimonio nascevano altri odierni Controparte_1
ricorrenti: (All.12), in Controparte_1 Controparte_2
data 6.12.1989,(All.13); in data 25.7.1993, (All.14) e Controparte_3
in data 15.5.1997 (All.15). Controparte_4
- In data 7.1.2008 ad ON (Paraguay) contraeva matrimonio Controparte_5
con (All. 16) e da questo matrimonio nasceva ad ON Persona_7
(Paraguay), in data 18.2.2004, odierno ricorrente, (All.17). Controparte_6
Il si è costituito in giudizio contestando la domanda di cittadinanza, Controparte_7
rimettendosi al giudice per la verifica dei presupposti di legge e chiedendo la compensazione delle spese di lite.
Il P.M. in sede ha espresso parere favorevole all'accoglimento della domanda.
Istruita con produzione documentale, alla udienza del 24/02/2025, sulle conclusioni precisate dalle parti la causa è stata trattenuta in decisione e deliberata nei termini in epigrafe.

2. In via preliminare deve dichiararsi la competenza territoriale del Tribunale adito, in forza del disposto dell'art. 1, comma 36, della Legge n. 206/21 entrato in vigore il 24.12.2021, che ha modificato il comma 5 dell'art. 4 del D.Lgs. n. 13/2017, disponendo che nel caso in cui l'attore risieda all'estero, le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita dell'avo cittadino italiano.
Nel caso di specie l'avo è nato a [...], in data [...], per cui il foro competente è il Tribunale adito.
Nel merito la domanda è fondata e viene pertanto accolta.
Nella fattispecie, i ricorrenti hanno agito in giudizio per il riconoscimento dello status di cittadini italiani in virtù della comune discendenza da cittadino italiano, emigrato in Brasile. Dai documenti prodotti, risulta che l'avo italiano non era mai stata naturalizzato cittadino brasiliano (All. 1) e pertanto non abbia perso la cittadinanza italiana, trasmettendola “iure sanguinis” ai propri discendenti.
3 La linea di discendenza riportata dai ricorrenti trova esatta corrispondenza nella documentazione versata in atti, da cui emerge appunto che il passaggio per linea femminile è intervenuto prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana in data 1° gennaio 1948 precisamente dall'avo nata a [...] argentano CS il 29.05.1865 senza mai naturalizzarsi brasiliana e Persona_1
da questa trasmessa alla figlia nata il [...], Persona_3
sposatasi in data 20.08.1923 a Buenos Aires (Argentina) con , cittadino Persona_4 argentino, che a sua volta l'ha trasmessa al figlio , e da questi fino agli Persona_5
odierni ricorrenti.
Tale sequenza, sulla base della legge al tempo vigente, ha determinato l'interruzione della trasmissione della cittadinanza iure sanguinis, sia perché al tempo prevista - salvi casi marginali - unicamente per via paterna, sia perché l'art. 10 della l. n. 555/1912 stabiliva la perdita della cittadinanza italiana per la donna che si univa in matrimonio con un cittadino straniero.
La nota sentenza della Corte costituzionale n. 30 del 1983 ha dichiarato costituzionalmente illegittimo l'art. 1 n.1 l. 555/1912 per violazione degli artt. 3 e 29 della Costituzione “nella parte in cui non prevede che sia cittadino per nascita anche il figlio di madre cittadina”.
Tale pronuncia ha così ricondotto ai valori costituzionali della previgente disciplina legislativa sullo status civitatis e consentito quindi la possibilità di acquisto della cittadinanza italiana per linea materna. In precedenza, la stessa medesima Corte con la sentenza n. 87 del 1075 aveva dichiarato costituzionalmente illegittimo, per violazione degli artt. 3 e 29 della Costituzione, il sopra citato art. 10 della legge n. 555 del 1912, “nella parte in cui prevede la perdita della cittadinanza italiana indipendentemente dalla volontà della donna”.
Pertanto, in forza di dette pronunce la titolarità della cittadinanza italiana deve ritenersi riconosciuta anche ai figli di madre cittadina e, conseguentemente, ai loro discendenti.
Secondo un primo orientamento, gli effetti favorevoli di tali pronunce potevano prodursi solo a partire dalla data di entrata in vigore della Costituzione, con “salvezza” delle situazioni già definite all'epoca. Tuttavia, tale sostanziale disparità di trattamento è stata poi superata dalla Corte di
Cassazione la quale, pronunciandosi a Sezioni Unite, ha affermato che “per effetto delle sentenze della Corte costituzionale n. 87 del 1975 e n. 30 del 1983, deve essere riconosciuto il diritto allo
“status di cittadino italiano al richiedente nato all'estero da figlio di donna italiana coniugata con cittadino straniero nel vigore della l. 555 del 1912 che sia stata, di conseguenza privata della cittadinanza italiana a causa del matrimonio”.
Ed invero, “ pur condividendo il principio dell'incostituzionalità sopravvenuta, secondo il quale la declaratoria di incostituzionalità delle norme precostituzionali produce effetto soltanto sui rapporti e
4 le situazioni non ancora esaurite alla data del 1° gennaio 1948, non potendo retroagire oltre l'entrata in vigore della Costituzione, la Corte afferma che “il diritto di cittadinanza in quanto
“status” permanente e imprescrittibile, salva l'estinzione per effetto di rinuncia da parte del richiedente, è giustiziabile in ogni tempo (anche in caso di pregressa morte dell'ascendente o del genitore dai dai quali deriva il riconoscimento) per l'effetto perdurante anche dopo l'entrata in vigore della Costituzione dell'illegittima privazione dovuta anche alla norma discriminatoria dichiarata incostituzionale” (Cass. Sez. Unite Sent. n. 4466 del 25/02/2009).
Pertanto, in forza dell'efficacia delle pronunce di incostituzionalità appena ricordate dalla data di entrata in vigore della nuova Costituzione, la titolarità della cittadinanza italiana deve ritenersi riconosciuta anche ai figli di madre cittadina che non l'avevano acquistata perché nati anteriormente al 1° gennaio 1948 e, conseguentemente, ai loro discendenti.
Vale in questa sede richiamare le due recentissime sentenze “gemelle” delle SS.UU. n. 25317 e
25318 pubblicate il 24/08/2022 definite dalla stessa Corte “epocali” tenuto conto della vasta platea di soggetti interessati. Proprio con riferimento agli effetti della c.d. “grande naturalizzazione” che aveva attribuito massivamente la cittadinanza brasiliana agli stranieri stabilizzatisi in Brasile sin dal
1889 ed ai loro discendenti, la Corte – in riforma della sentenza della Corte d'Appello di Roma depositata il 14/07/2021 – risolvendo definitivamente il quesito se lo status di cittadino possa essere oggetto di rinuncia per la sola mera permanenza in un altro Paese ed in mancanza di manifestazione di volontà, ovvero se la rinunzia debba essere manifestamente espressa, ha fissato i seguenti principi di diritto:
1) la cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario iure sanguinis, e lo status di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano, per cui a chi richieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva;

2) la perdita della cittadinanza italiana è conseguenza di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera - per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo -, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, possa considerarsi bastevole, unitamente alla mancata reazione al provvedimento generalizzato di naturalizzazione, a integrare la fattispecie estintiva dello status per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento;

5 3) il diritto di cittadinanza si può perdere per rinuncia, ma purché volontaria ed esplicita, in ossequio alla libertà individuale, e quindi mai per rinunzia tacita, a sua volta desumibile da una qualche forma di accettazione tacita di quella straniera impartita per provvedimento generalizzato di naturalizzazione;

4) la fattispecie di perdita della cittadinanza italiana, correlata all'accettazione di un "impiego da un governo estero" senza permissione del governo italiano, deve essere intesa, sia nell'art. 11, n. 3, del c.c. abr., sia nell'art. 8, n. 3, della l. n. 555 del 1912, come comprensiva dei soli impieghi governativi strettamente intesi, che abbiano avuto come conseguenza l'assunzione di pubbliche funzioni all'estero tali da imporre obblighi di gerarchia e fedeltà verso lo Stato straniero, di natura stabile e tendenzialmente definitiva, così da non poter essere integrata dalla mera circostanza dell'avvenuto svolgimento all'estero di una qualsivoglia attività di lavoro, pubblico o privato. Dalla documentazione versata in atti risulta che né i ricorrenti né gli ascendenti hanno mai rinunciato alla cittadinanza italiana interrompendo la catena di trasmissione della cittadinanza.
Infine, quanto all'interesse ad agire, merita evidenziare che, nonostante la norma preveda che i soggetti interessati debbano chiedere ed ottenere il riconoscimento della cittadinanza italiana all'Autorità Consolare presso il Paese di residenza, è ormai da anni nota la situazione burocratica che affligge i vari Consolati italiani in Brasile, per i quali il tempo di attesa oscilla tra 1 anno e 12 anni.
In questi casi è possibile adire direttamente il Tribunale in Italia per ottenere la cittadinanza senza attendere i tempi del . Parte_2
Tutto ciò premesso, deve essere accolta la domanda avanzata dai ricorrenti, dichiarando che gli stessi sono cittadini italiani dalla nascita, discendenti di loro avo italiano e per Persona_1
discendenza diretta derivante dalla propria figlia . Persona_3
Sussistono giusti motivi, in ragione della materia trattata, per la compensazione integrale delle spese.

P.Q.M.

Il Tribunale di Catanzaro-Sezione Specializzata in materia di immigrazione, protezione internazionale e libera circolazione dei cittadini dell'Unione europea, definitivamente pronunciando così decide:
A) accoglie la domanda e per l'effetto dichiara lo Status di cittadini italiane di:
, nata in [...] in data [...], C.F. ; Parte_1 C.F._1
nato in [...] in data [...], C.F. Controparte_1
C.F._2
6 nata in [...] in data [...], C.F. Controparte_2 [...]
C.F._3
nato in [...] in data [...], C.F. Controparte_3
, C.F._4
nata in [...] in data [...], C.F. Controparte_4
C.F._5
, nato in [...] in data [...], C.F. Controparte_5
; C.F._6
, nato in [...] in data [...], C.F. ; Controparte_6 C.F._7
B) Ordina al e, per esso all'Ufficiale di Stato civile competente, di procedere Controparte_7
alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti,
C) dichiara le spese di lite integralmente compensate.
Così deciso in Catanzaro il 24/02/2025 Il Giudice
Dott.ssa Maria Concetta Belcastro
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