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Sentenza 4 novembre 2025
Sentenza 4 novembre 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Napoli, sentenza 04/11/2025, n. 10051 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Napoli |
| Numero : | 10051 |
| Data del deposito : | 4 novembre 2025 |
Testo completo
N. R.G. 3894/24
TRIBUNALE DI NAPOLI –
XIII SEZIONE CIVILE
SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE
INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE
nel procedimento iscritto al n. R.G. 3894/24 promosso con ricorso depositato in data 26/2/2024
, cittadina brasiliana, codice fiscale bra-siliano (C.P.F. - Parte_1
n. 206.459.258-02, carta d'identità brasi-liana n. , Persona_1 NumeroDiC_1 Pt_2 nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Bra-sile), residente a [...], frazione di ANtos,
Stato di AN OL (Brasile), in Rua Sena-dor Pinheiro Machado n. 988, apto 51;
, cittadina brasiliana, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Cadastro Parte_3 [...]
n. , carta d'identità brasiliana n. , nata il [...] C.F._1 C.F._2 NumeroDiCart_2
a São Bernardo do Campo, Stato di AN OL (Brasile), in proprio e, congiuntamente a
[...]
, cit-tadino brasiliano, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Parte_4
Cadastro de n. , carta d'identità brasiliana n. , nato C.F._3 NumeroDiCar_3 Numer_4 Pt_2 il 03.11.1974 a ANtos, Stato di AN OL (Brasile), anche in nome e per conto della loro figlia minore
, cittadina brasiliana, codice fiscale bra-siliano (C.P.F. Persona_2
- n. , carta d'identità brasi-liana n. , Persona_1 NumeroDiCar_5 NumeroDiCartaIde_6 nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Brasile); ricorrenti tutti residenti a [...], frazione di ANtos, Stato di AN OL (Brasile), in Rua Senador Pinheiro Machado n. 988, apto 51;
, cittadino brasiliano, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Cadastro de Parte_5
Pessoa Físicas) n. 334.739.718-55, carta d'identità brasiliana n. , nato il [...] NumeroDiCart_7
a AN OL, Stato di AN OL (Brasile), residente a [...], frazione di Belo Horizonte, Stato di Minas Gerais (Brasile), in Rua Lindolfo de Azevedo n. 501, apto 21;
1 , cittadina brasiliana, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Controparte_1 [...]
n. , carta d'identità brasiliana n. , nata il Persona_1 C.F._4 NumeroDiC_8 Num_9
08.07.1982 a Vinhedo, Stato di AN OL (Brasile); resi-dente a AN OL, Stato di AN OL
(Brasile), in Av. Mofarrej n. 1130, apto 72, torre A;
cittadino brasiliano, codice fi-scale brasiliano Parte_6
(C.P.F. - de n. , carta d'identità brasiliana n. - Per_1 Persona_1 NumeroDiCa_10 Numer_11
, nato il [...] a [...], residente a Num_9 Per_3
Rondonópolis, Stato del Mato Grosso (Brasile), in Ave-nida Paulista n. 816, Ed. Paulista, apto 1604,
Sagrada Familia;
cittadino brasiliano, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Cadastro Parte_7 de Pessoa ) n. , carta d'identità brasiliana n. - , nato il Per_1 C.F._5 Nume_12 Num_9
13.09.1992 a Presidente , Stato di AN OL (Bra-sile), residente a [...], Per_3
Montes Carlos, Stato del Minas Gerais (Brasile), in Rua Correia Machado n. 1255, apto 201;
cittadina brasiliana, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Parte_8 Per_1
n. , carta d'identità brasiliana n. - , nata il Persona_1 C.F._6 Nume_13 Num_9
03.02.1994 a Presidente , Stato di AN OL (Bra-sile), residente a [...]Per_3 Per_3 di AN OL (Brasile), in Av. Paulo Ribeiro n. 520, Res. Vista do Vale;
cittadina brasiliana, codice fiscale bra-siliano (C.P.F. - Parte_9 Per_1
n. , carta d'identità brasiliana n. - SSP/SP, nata il Persona_1 NumeroDiCa_14 Num_15
01.05.1999 a Guaraçaí, Stato di AN OL (Brasile), residente a [...], Stato di AN OL
(Brasile), in Av. Senador Antonio Mendes Canale n. 1365, BL 23, apto 203, Vila Pioneiros;
tutti rappresentati e difesi dall'Avv. Alessandro Paolacci del Foro di Prato (C.F.
) ed elettivamente domiciliati presso di lui (domicilio digitale: C.F._7 [...] vvocati.prato.it) e nel suo Studio in Prato (PO), Via Giuseppe Catani n. 37, giusta Email_1 procura atti;
contro
, in persona del Ministro prò tempore, Controparte_2 nonché con
Controparte_3
ex lege
[...]
Il Tribunale in composizione monocratica nella persona del GOP Dott.ssa Ivana Capone, all'esito dell'udienza del 23.10.2025, ha pronunciato la seguente 2 SENTENZA
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di , figlio di Persona_4 Per_5
(padre) e (madre), nato nel Comune di AN Bartolomeo in Galdo (BN) in data
[...] Persona_6
16.7.1872, di nazionalità italiana, emigrato in Brasile e mai naturalizzato cittadino brasiliano (all. 5 in atti).
Il nonostante la regolare notifica risulta contumace. Controparte_2
Il P.M. ha reso parere favorevole all'accoglimento della domanda.
Circa la competenza del Tribunale di Napoli, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017,
n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»".
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in AN Bartolomeo in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che il signor non era mai stato naturalizzato cittadino brasiliano e Persona_4 mai aveva rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis al figlio che l'aveva a sua volta trasmessa ai suoi discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
3 Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema - così adeguato ai valori costituzionali - deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci - undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale. Pertanto, deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_2
La natura della procedura consente la compensazione delle spese di lite.
P.Q.M.
Il Tribunale di Napoli, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che:
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL Parte_10
(Brasile);
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL Parte_3
(Brasile);
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL Persona_2
(Brasile);
, nato il [...] a [...], Stato di AN OL (Brasile); Parte_5
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Bra-sile); Controparte_1
nato il [...] a [...] , Stato Pt_6 Parte_6 Per_3 di AN OL (Brasile);
4 nato il [...] a [...] Parte_7 Per_3
(Brasile);
nata il [...] a [...] Parte_8 Per_3
(Brasile);
nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Brasile) Parte_9 sono cittadini italiani per discendenza diretta iure sanguinis del comune avo;
Persona_4
- ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
- compensa le spese di lite.
Così deciso in Napoli, 31.10.2025
Il GOP
Dott.ssa Ivana Capone
5
TRIBUNALE DI NAPOLI –
XIII SEZIONE CIVILE
SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE
INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE
nel procedimento iscritto al n. R.G. 3894/24 promosso con ricorso depositato in data 26/2/2024
, cittadina brasiliana, codice fiscale bra-siliano (C.P.F. - Parte_1
n. 206.459.258-02, carta d'identità brasi-liana n. , Persona_1 NumeroDiC_1 Pt_2 nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Bra-sile), residente a [...], frazione di ANtos,
Stato di AN OL (Brasile), in Rua Sena-dor Pinheiro Machado n. 988, apto 51;
, cittadina brasiliana, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Cadastro Parte_3 [...]
n. , carta d'identità brasiliana n. , nata il [...] C.F._1 C.F._2 NumeroDiCart_2
a São Bernardo do Campo, Stato di AN OL (Brasile), in proprio e, congiuntamente a
[...]
, cit-tadino brasiliano, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Parte_4
Cadastro de n. , carta d'identità brasiliana n. , nato C.F._3 NumeroDiCar_3 Numer_4 Pt_2 il 03.11.1974 a ANtos, Stato di AN OL (Brasile), anche in nome e per conto della loro figlia minore
, cittadina brasiliana, codice fiscale bra-siliano (C.P.F. Persona_2
- n. , carta d'identità brasi-liana n. , Persona_1 NumeroDiCar_5 NumeroDiCartaIde_6 nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Brasile); ricorrenti tutti residenti a [...], frazione di ANtos, Stato di AN OL (Brasile), in Rua Senador Pinheiro Machado n. 988, apto 51;
, cittadino brasiliano, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Cadastro de Parte_5
Pessoa Físicas) n. 334.739.718-55, carta d'identità brasiliana n. , nato il [...] NumeroDiCart_7
a AN OL, Stato di AN OL (Brasile), residente a [...], frazione di Belo Horizonte, Stato di Minas Gerais (Brasile), in Rua Lindolfo de Azevedo n. 501, apto 21;
1 , cittadina brasiliana, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Controparte_1 [...]
n. , carta d'identità brasiliana n. , nata il Persona_1 C.F._4 NumeroDiC_8 Num_9
08.07.1982 a Vinhedo, Stato di AN OL (Brasile); resi-dente a AN OL, Stato di AN OL
(Brasile), in Av. Mofarrej n. 1130, apto 72, torre A;
cittadino brasiliano, codice fi-scale brasiliano Parte_6
(C.P.F. - de n. , carta d'identità brasiliana n. - Per_1 Persona_1 NumeroDiCa_10 Numer_11
, nato il [...] a [...], residente a Num_9 Per_3
Rondonópolis, Stato del Mato Grosso (Brasile), in Ave-nida Paulista n. 816, Ed. Paulista, apto 1604,
Sagrada Familia;
cittadino brasiliano, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Cadastro Parte_7 de Pessoa ) n. , carta d'identità brasiliana n. - , nato il Per_1 C.F._5 Nume_12 Num_9
13.09.1992 a Presidente , Stato di AN OL (Bra-sile), residente a [...], Per_3
Montes Carlos, Stato del Minas Gerais (Brasile), in Rua Correia Machado n. 1255, apto 201;
cittadina brasiliana, codice fiscale brasiliano (C.P.F. - Parte_8 Per_1
n. , carta d'identità brasiliana n. - , nata il Persona_1 C.F._6 Nume_13 Num_9
03.02.1994 a Presidente , Stato di AN OL (Bra-sile), residente a [...]Per_3 Per_3 di AN OL (Brasile), in Av. Paulo Ribeiro n. 520, Res. Vista do Vale;
cittadina brasiliana, codice fiscale bra-siliano (C.P.F. - Parte_9 Per_1
n. , carta d'identità brasiliana n. - SSP/SP, nata il Persona_1 NumeroDiCa_14 Num_15
01.05.1999 a Guaraçaí, Stato di AN OL (Brasile), residente a [...], Stato di AN OL
(Brasile), in Av. Senador Antonio Mendes Canale n. 1365, BL 23, apto 203, Vila Pioneiros;
tutti rappresentati e difesi dall'Avv. Alessandro Paolacci del Foro di Prato (C.F.
) ed elettivamente domiciliati presso di lui (domicilio digitale: C.F._7 [...] vvocati.prato.it) e nel suo Studio in Prato (PO), Via Giuseppe Catani n. 37, giusta Email_1 procura atti;
contro
, in persona del Ministro prò tempore, Controparte_2 nonché con
Controparte_3
ex lege
[...]
Il Tribunale in composizione monocratica nella persona del GOP Dott.ssa Ivana Capone, all'esito dell'udienza del 23.10.2025, ha pronunciato la seguente 2 SENTENZA
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di , figlio di Persona_4 Per_5
(padre) e (madre), nato nel Comune di AN Bartolomeo in Galdo (BN) in data
[...] Persona_6
16.7.1872, di nazionalità italiana, emigrato in Brasile e mai naturalizzato cittadino brasiliano (all. 5 in atti).
Il nonostante la regolare notifica risulta contumace. Controparte_2
Il P.M. ha reso parere favorevole all'accoglimento della domanda.
Circa la competenza del Tribunale di Napoli, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017,
n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»".
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in AN Bartolomeo in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che il signor non era mai stato naturalizzato cittadino brasiliano e Persona_4 mai aveva rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis al figlio che l'aveva a sua volta trasmessa ai suoi discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
3 Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema - così adeguato ai valori costituzionali - deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci - undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale. Pertanto, deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_2
La natura della procedura consente la compensazione delle spese di lite.
P.Q.M.
Il Tribunale di Napoli, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che:
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL Parte_10
(Brasile);
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL Parte_3
(Brasile);
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL Persona_2
(Brasile);
, nato il [...] a [...], Stato di AN OL (Brasile); Parte_5
, nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Bra-sile); Controparte_1
nato il [...] a [...] , Stato Pt_6 Parte_6 Per_3 di AN OL (Brasile);
4 nato il [...] a [...] Parte_7 Per_3
(Brasile);
nata il [...] a [...] Parte_8 Per_3
(Brasile);
nata il [...] a [...], Stato di AN OL (Brasile) Parte_9 sono cittadini italiani per discendenza diretta iure sanguinis del comune avo;
Persona_4
- ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
- compensa le spese di lite.
Così deciso in Napoli, 31.10.2025
Il GOP
Dott.ssa Ivana Capone
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