TRIBUNALE DI ROMA SEZIONE IV LAVORO REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il giudice, dott. Cesare Russo, lette le note di discussione scritta depositate dalle parti ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c., ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nelle cause riunite iscritte ai nn. 38071/2024 e 38074/2024 R.G. controversie lavoro promosse
da
, rappresentata e difesa dall'avv. Franca Tabbi e Parte_1 dall'avv. Pietro Ferri per procura allegata al ricorso,

- ricorrente -

contro
in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentato e CP_1 difeso dal funzionario incaricato dott.ssa Flavio Ventura,
- resistente -
OGGETTO: ratei indennità di accompagnamento. CONCLUSIONI: per le parti, dichiarare cessata la materia del contendere.
FATTO E MOTIVI DELLA DECISIONE
1. Con distinti ricorsi iscritti ai nn. 38071 e 38074 R.G., depositati in data 21 ottobre 2024 e riuniti per connessione soggettiva e oggettiva, la ricorrente in epigrafe ha convenuto in giudizio l' esponendo: CP_1
- che con decreto del 6 giugno 2024 il Tribunale di Roma ha omologato la sussistenza dei requisiti sanitari necessari per il riconoscimento in suo favore dell'indennità di accompagnamento, per il periodo da luglio 2023 a ottobre 2023;
- che tale decreto è stato notificato all' il 18 giugno 2024, CP_1 congiuntamente al prescritto modello AP70, debitamente compilato, contenente i dati socio-economici necessari alla liquidazione della prestazione;

- che, ciononostante, l' ha omesso di porre in pagamento la CP_2 prestazione e di liquidare gli arretrati. Alla stregua di queste premesse, pertanto, parte ricorrente ha chiesto l'accertamento del proprio diritto all'indennità di accompagnamento, ex art. 1 della legge n. 18/1980, e ha domandato la condanna dell' convenuto al CP_2 pagamento dei ratei dovuti della prestazione assistenziale, oltre accessori, come per legge. Ritualmente instaurato il contraddittorio, si è costituito in giudizio l' CP_1 il quale ha rappresentato che la prestazione è stata attribuita con provvedimento del 29 ottobre 2024 e accredito al 7 novembre 2024, sicché chiedendo di dichiarare la cessazione della materia del contendere. Disposta la sostituzione dell'udienza di discussione con lo scambio di note scritte, ai sensi dell'articolo 127 ter c.p.c., lette le note di discussione depositate dalla sola parte ricorrente, la quale ha dato atto della cessazione sopravvenuta della materia del contendere, la controversia è stata decisa.
2. Così ricostruito l'iter processuale, conformemente a quanto prospettato dalle parti va dichiarata cessata la materia del contendere. Com'è noto, la cessazione della materia del contendere, pur essendo una formula ormai entrata nel linguaggio comune e ripetutamente adoperata dalla giurisprudenza – tanto che in dottrina si è parlato di enucleazione di un vero e proprio istituto processuale di cui la giurisprudenza della Cassazione ha forgiato i contorni –, non è in alcun modo prevista dal codice di procedura civile, essendo il suddetto istituto contemplato unicamente nel processo amministrativo dall'art. 23, ultimo comma, della legge n. 1034/1971 istitutiva dei T.A.R., a norma del quale se entro il termine previsto per la fissazione dell'udienza l'amministrazione annulla o riforma l'atto impugnato in modo conforme all'istanza del ricorrente, il T.A.R. deve dare atto della cessata materia del contendere e provvedere sulle spese. Al fine di individuare i presupposti per la corretta ammissibilità dell'istituto anche nel processo civile, la Suprema Corte ha condivisibilmente ritenuto che “la cessazione della materia del contendere, che costituisce il riflesso processuale del venire meno della ragion d'essere sostanziale della lite, per la sopravvenienza di un fatto suscettibile di privare le parti di ogni interesse a proseguire il giudizio, in tanto può essere dichiarata, in quanto i contendenti si diano reciprocamente atto dell'intervenuto mutamento della situazione revocata in controversia e sottopongano al giudice conclusioni conformi, intese a sollecitare l'adozione di una declaratoria della cessazione cennata” (cfr., in termini, Cass. 15 marzo 2005, n. 5607). Invero, l'interesse ad agire, sancito dall'art. 100 c.p.c., consiste nell'esigenza di ottenere un risultato utile giuridicamente apprezzabile e non conseguibile senza l'intervento del giudice, la verifica della cui esistenza si risolve nel quesito se l'istante possa conseguire attraverso il processo il risultato che si è ripromesso, a prescindere dall'esame del merito della controversia e della stessa ammissibilità della domanda sotto altri e diversi profili (cfr. Cass. 20 gennaio 1998, n. 486). Tale interesse deve sussistere al momento in cui il giudice pronuncia la decisione ed il suo difetto è rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del procedimento, in quanto esso costituisce, quale condizione o presupposto processuale dell'azione, un requisito per l'esame del merito della domanda (cfr. Cass. 7 giugno 1999, n. 5593). Gli eventi idonei a determinare la cessazione della materia del contendere possono essere di natura variegata, tanto di tipo fattuale, quanto discendenti da atti posti in essere dalla volontà di una o di entrambe le parti. In particolare, in materia di contenzioso ordinario, la cessazione della materia del contendere è stata riscontrata, di volta in volta, nell'integrale adempimento o, più in generale, nel completo soddisfacimento della pretesa dell'attore; nel riconoscimento dell'avversa pretesa;
nella successione di leggi;
nello scioglimento consensuale del contratto di cui è stata chiesta la risoluzione per inadempimento;
nella morte di uno dei coniugi nel processo di separazione personale;
nella transazione stipulata tra le parti dopo l'inizio del processo. A ben guardare, le varie ipotesi enucleate nella prassi applicativa presentano un minimo comune denominatore, consistente nella circostanza che sia venuto meno l'interesse delle parti medesime ad una decisione sulla domanda giudiziale, come proposta o come venuta ad evolversi nel corso del giudizio, sulla base di attività dalle parti stesse poste in essere nelle varie fasi processuali per le più diverse ragioni, o di eventi incidenti sulle parti in conseguenza della natura personalissima ed intrasmissibile della posizione soggettiva dedotta, in ordine ai quali – anche se enunciati o risultanti dagli atti
– non viene chiesto al giudice alcun accertamento, diverso da quello del venir meno dell'interesse alla pronuncia (cfr., ex plurimis, Cass.. S.U. 18 maggio 2000, n. 368, Cass., S.U., 28 settembre 2000, n. 1048, Cass. 25 luglio 2002, n. 10977). È questo, esattamente, il caso verificatosi nel presente giudizio, nel quale l' ha documentato che la prestazione è stata liquidata con provvedimento CP_1 del 29 ottobre 2024, – come riconosciuto anche da parte ricorrente nelle note di trattazione scritta –, in tal modo essendo interamente soddisfatta la pretesa azionata nel presente giudizio, sicché è venuto meno l'interesse sostanziale alla decisione.
3. L'esito complessivo del giudizio giustifica la condanna dell' alla CP_1 refusione a parte ricorrente delle spese di lite, con distrazione in favore dei procuratori, dichiaratisi antistatari. Secondo l'insegnamento anche recentemente ribadito della Corte di legittimità, dal quale non sussistono ragioni per discostarsi, “ai fini del regolamento delle spese del processo civile, la 'soccombenza' costituisce un'applicazione del principio di causalità, che vuole non esente da onere delle spese la parte che, col suo comportamento antigiuridico (per la trasgressione delle norme di diritto sostanziale) abbia provocato la necessità del processo” (cfr., Cass. 26 giugno 2009, n. 15199, Cass. n. 9080 e 9081 del 16 aprile 2009). Nel caso di specie, parte ricorrente ha documentato l'avvenuta regolare notifica del decreto di omologa e il tempestivo inoltro del modello AP70. Tuttavia, la liquidazione della prestazione è avvenuta solo nelle more del giudizio, sicché in data successiva alla scadenza del termine di 120 giorni previsto articolo 445 bis, comma 5, c.p.c., decorrente dalla presentazione della documentazione necessaria per procedere alla liquidazione della prestazione. Del tutto legittimamente, pertanto, la parte ricorrente aveva introdotto il presente giudizio, onde ottenere la tutela dei propri diritti, mentre il provvedimento di liquidazione è stato adottato dopo il deposito del ricorso. Quanto alla misura delle spese, le stesse vanno liquidate in ossequio ai parametri indicati nelle tabelle allegate al d.m. n. 147/2022, con riguardo allo scaglione di valore della causa, in misura, tuttavia, dei valori minimi, in ragione della estrema semplicità della controversia, di carattere seriale, e della pressoché totale assenza di questioni giuridiche. Tenuto conto che i ratei di indennità di accompagnamento sono dovuti soltanto per il periodo tra luglio e ottobre 2023, lo scaglione di valore della causa è quello da € 1.100 a € 5.200.


P.Q.M.


Lette le note di discussione scritta ex art. 127 ter c.p.c., definitivamente pronunciando, dichiara cessata la materia del contendere. Condanna l' alla refusione delle spese di lite, che liquida in CP_1 complessivi € 1.312, oltre rimborso forfettario spese generali, iva e c.p.a., come per legge, da distrarsi in favore dei procuratori antistatari. Roma, 19 febbraio 2025 Il giudice Cesare Russo