Pubblicato il 26/02/2026

N. 00385/2026 REG.PROV.COLL.

N. 00799/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 799 del 2024, integrato da motivi aggiunti, proposto da Castellano Cave S.r.l., Cave S.r.l., in persona dei legali rappresentanti pro tempore , rappresentate e difese dagli avvocati Lorenzo Lentini, Italo Rocco, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Campania, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Maria Imparato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Genio Civile di Avellino, Comunità Montana Alta Irpinia, Arpac Dipartimento di Avellino, Comune di Lioni, Autorità di Bacino Distrettuale dell'Appennino Meridionale, Provincia di Avellino, Ministero della Cultura, non costituiti in giudizio;
Ministero per i Beni e le Attività Culturali, Soprintendenza Baaas Salerno, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso ex lege dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Salerno, con domicilio in Salerno, c.so Vittorio Emanuele, 58;
Provincia di Avellino, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Oscar Mercolino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

di RI US S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Rossella Verderosa, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

a – del decreto del Dirigente della Regione Campania n. 4 del 29.2.2024, successivamente pubblicato e conosciuto, con il quale RI US è stata autorizzata alla esecuzione del “Progetto di ampliamento del 20% della superficie di coltivazione e ricomposizione ambientale della cava di calcare sita in località Oppido – balzata nel Comune di Lioni (AV)”;

b – ove e per quanto occorra, di tutti gli atti presupposti al decreto sub a) ed, in particolare:

- della nota prot. n. 326008 del 23.06.2022 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di comunicazione di avvenuta pubblicazione della documentazione relativa alla istanza di RI US;

- della nota prot. n. 377814 del 20.07.2022 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di richiesta integrazione documentale;

- della nota prot. n. 416444 del 19.08.2022 della Comunità Montana Alta Irpinia;

- della nota prot. n. 359944 del 12.07.2022 del Genio Civile di Avellino;

- della nota prot. n. 12666 del 10.01.2023 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di avvio del procedimento;

- della nota prot. n. 131671 del 10.03.2023 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di richiesta integrazioni;

- della nota di ARPAC - Dipartimento di Avellino prot. n. 14735 in data 01.03.2023;

- della nota della Comunità Montana Alta Irpinia prot. n. 3122 del 15.09.2022;

- della nota del Genio Civile di Avellino prot. n. 128645 del 09.03.2023;

- dei verbali della Conferenza di Servizi in data 31.10.2023, 12.12.2023, 26.01.2024, 09.02.2024 e 05.03.2024;

- del Certificato di Destinazione Urbanistica n. 589 dell'11.01.2024, rilasciato dal Comune di Lioni;

- del provvedimento prot. n. 4470 del 12.12.2023 della Comunità Montana Alta Irpinia;

- del provvedimento del Comune di Lioni prot. n. 592 dell'11.01.2024;

- del provvedimento della UOD 50.17.05 Autorizzazioni Ambientali e Rifiuti di Avellino prot. n. 17987 dell'11.01.2024, successivamente integrato, con nota prot. n. 72284 del 09.02.2024;

- del provvedimento della Autorità di Bacino Distrettuale dell'Appenino Meridionale prot. n. 4159 del 09.01.2024;

- del parere favorevole dell'Ufficio Speciale 60.12.00;

- del parere favorevole dell'U.O.D. 50.18.03 del Genio Civile di Avellino;

- del parere favorevole della Provincia di Avellino Servizio Tutela, Valorizzazione e Recupero Ambientale;

- del parere della Soprintendenza AABBAPP per le Province di Salerno ed Avellino;

c – del decreto del Dirigente della Regione Campania n. 52 del 28.2.2024, successivamente pubblicato e conosciuto, con il quale si è espresso parere favorevole di Valutazione di Impatto Ambientale per il “Progetto di ampliamento del 20% della superficie di coltivazione e ricomposizione ambientale della cava di calcare sita in località Oppido – balzata nel Comune di Lioni (AV)” della Società RI US;

d – ove e per quanto occorra, di tutti gli atti presupposti al decreto sub c) ed, in particolare:

- della nota di RI US (prot. n. 313955) del 16.06.2022 di rilascio del provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale per il “Progetto di ampliamento del 20% della superficie di coltivazione e ricomposizione ambientale della cava di calcare sita in località Oppido – balzata nel Comune di Lioni (AV)”;

- della nota prot. n. 12666 del 10.01.2023 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di comunicazione di avvio del procedimento di rilascio del provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale;

- della nota dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di richiesta al Comune di Lioni di pubblicazione della nota di cui al punto precedente;

- della nota prot. n. 131671 del 10.03.2023 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di richiesta integrazioni;

- della nota prot. n. 190422 dell'11.04.2023 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di sospensione del termine di 180 per la trasmissione delle integrazioni;

- dell'avviso di pubblicazione della Regione Campania del 09.08.2023;

- della nota prot. n. 402275 del 10.08.2023 di convocazione della Conferenza di Servizi e dei relativi verbali del 31.10.2023, 12.12.2023, 12.01.2024, 26.01.2024 e 09.02.2024;

- della scheda istruttoria VIA predisposta dalla Dott.ssa Santangelo;

- del parere favorevole della Regione Campania rilasciato nel corso della seduta del 09.02.2024;

- della nota prot. n. 84822 del 16.02.2024 dello Staff 50.17.92 (oggi Ufficio Speciale 60.12.00 Valutazioni Ambientali) di comunicazione di avvenuta pubblicazione del resoconto della riunione del 09.02.2024;

e – di tutti gli atti ed accertamenti istruttori, richiamati nei decreti sub a) e c), se lesivi dell'interesse della Società ricorrente;

f – di tutti gli atti presupposti, collegati, connessi e conseguenziali.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da CASTELLANO CAVE S.R.L. il 12\7\2024:

g – del Decreto Dirigenziale n. 106 del 3.05.2024, pubblicato in Burc n. 37 del 13.05.2024, ad oggetto “Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell’art. 27 bis del D.lgs. n. 152/2006 per il Progetto di ampliamento del 20% della superficie di coltivazione e ricomposizione ambientale della cava di calcare sita in località Oppido-Balzata nel Comune di Lioni (AV)” rilasciato in favore di RI US srl;

h – di tutti i verbali di Conferenza di Servizi, indetta ai sensi degli artt. 27 bis del D.lgs. n. 152/2006 e 14 ter L. 241/90, non conosciuti;

i – del Rapporto Finale del 5.03.2024 della Conferenza di Sevizi e del relativo aggiornamento del 6.03.2024;

j - di tutti i pareri rilasciati in sede di Conferenza di Servizi, ed in particolare:

• della Autorizzazione con prescrizioni ai fini dello svincolo idrogeologico prot. 4470 del 12.12.2023 rilasciata dalla Comunità Montana Alta Irpinia;

• del Parere Arpac prot. 0077524 del 14.12.2023 e nota prot. 2036/2024;

• del Nulla Osta prot. 592 dell’11.01.2024 rilasciato dal Comune di Lioni di compatibilità urbanistica ed acustica;

• del Parere favorevole prot. 4159 del 9.01.2024 rilasciato dal Distretto idrografico dell’Appennino Meridionale;

• del Parere favorevole vincolato a prescrizioni in riferimento al parere endoprocedimentale ex art. 269 co. 2 del d.lgs. 152/2006, rilasciato con nota prot. 72284 del 9.02.2024 dalla UOD 501705 della Regione Campania;

• del D.D. n. 52 del 28.02.2024 di parere favorevole di VIA rilasciato dall’US 601200;

• del D.D. n. 4 del 29.02.2024 di autorizzazione estrattiva, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 L.R. 54/1985 e degli artt. 10 e 25 delle NdA del PRAE rilasciato dal Genio Civile di Avellino;

• della Determinazione n. 512 dell’1.03.2024 della Provincia di Avellino di adozione dell’AUA n. 939;

• della Determinazione n. 111 del 6.03.2024 ad oggetto “Rilascio provvedimento conclusivo AUA nell’ambito del Procedimento Unico Regionale ai sensi dell’art. 27 bis d.lgs. 152/06 smi in Ditta RI US srl”.

k – di tutti gli altri pareri richiesti dal proponente e resi in Conferenza di Servizi o comunque acquisiti nel corso del procedimento.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Campania e del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, Soprintendenza Baaas Salerno, della RI US S.r.l. e della Provincia di Avellino;

Vista la memoria del 09.02.2026, con la quale parte ricorrente dichiara di non aver più interesse al ricorso;

Visti gli artt. 35, co. 1, lett. c, e 85, co. 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 febbraio 2026 la dott.ssa IM CI e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Premesso che:

con ricorso principale iscritto al R.G. 799/2024 e successivi motivi aggiunti, le Società Castellano Cave S.r.l. e Cave S.r.l. hanno impugnato il Decreto Dirigenziale della Regione Campania – U.O.D. Genio Civile di Avellino n. 4 del 29 febbraio 2024 con cui la società “ RI US Srl è stata autorizzata ad effettuare ed eseguire il progetto di ampliamento del 20% della superficie di coltivazione e ricomposizione ambientale - Autorizzazione estrattiva ex art.5 L.R. 54/1985 s.m.i. ed ex artt. 10 e 25 delle Norme di Attuazione del PRAE ”, nonché il Decreto Dirigenziale della Regione Campania n. 106 del 3 maggio 2024, con il quale è stato rilasciato il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 per il medesimo progetto di ampliamento in favore della Società RI US S.r.l., oltre a tutti gli atti presupposti, connessi e consequenziali;

Rilevato che:

con memoria del 9 febbraio 2026, le società ricorrenti hanno chiesto che sia dichiarata la sopravvenuta carenza di interesse alla definizione del giudizio alla luce di un intervenuto atto di transazione tra le parti private, sottoscritto in data 06.02.2026;

con dichiarazione depositata in pari data (9 febbraio 2026), la RI US S.r.l. ha aderito all’istanza della parte ricorrente di declaratoria di sopravvenuta carenza di interesse stante l’intervenuto atto transattivo;

all’udienza pubblica del 10 febbraio 2026, la causa è stata posta in decisione;

Ritenuto che:

in conseguenza del consenso manifestato dalle parti vada dichiarata l’improcedibilità del ricorso, integrato con motivi aggiunti, per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. per effetto della sopravvenienza descritta (accordo transattivo stipulato in data 06.02.2026 depositato agli atti di causa);

le spese di lite possono essere compensate in ragione della peculiarità e della definizione in rito della controversia;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania, Sezione staccata di Salerno (Sezione Terza), definitivamente pronunciando sul ricorso, integrato con motivi aggiunti, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse nei sensi di cui in motivazione.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.

Così deciso in Salerno nella camera di consiglio del giorno 10 febbraio 2026 con l’intervento dei magistrati:

RL SS, Presidente

Marcello Polimeno, Referendario

IM CI, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
IM CI	RL SS

IL SEGRETARIO