Pubblicato il 02/04/2026

N. 02217/2026 REG.PROV.COLL.

N. 06190/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 6190 del 2025, proposto da Acqua Campania s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Gennaro Terracciano e Francesca Briccoli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Campania, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Giuseppe Calabrese, Massimo Consoli e Fabrizio Niceforo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

e con l'intervento di

ad adiuvandum :
Cittadinanzattiva A.p.s., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Lelio Mancino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

- del Bando, pubblicato in GUUE il 13/10/2025, di indizione della Procedura aperta n. 4198/AP/2025 (cd. a doppio oggetto) per la selezione del socio privato operativo di minoranza del costituendo Soggetto gestore del Servizio di gestione del Sistema Acquedottistico della Grande Adduzione Primaria di Interesse Regionale - GAPIR di cui alla L. R. della Campania n. 15/2015 e ss. mm. e ii. e DGR 340/16; 521/2017; 614/2021; 443/22; 664/23; 399/2024; 629/24; DCR 2/25; DGR 629/25; DCR n. 3 del 7 luglio 2024, nella forma della Società per Azioni a partecipazione mista pubblico/privata GRIC S.p.A. a maggioranza pubblica, nonché per l'affidamento in favore dell'aggiudicatario di specifici compiti operativi connessi alla gestione del Sistema della Grande Adduzione primaria di interesse regionale; da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - CUP B21D24000260005;

- del Disciplinare di gara, comprensivo di tutti gli allegati;

- dello Schema Regolatorio comprensivo di tutti gli allegati;

- della Relazione ex art. 14, comprensiva di tutti gli allegati;

- dello Schema di Convenzione per la gestione del servizio, comprensivo dell’allegato "Capitolato Speciale di Appalto – Disciplinare Tecnico allegato alla Convenzione";

- dello Schema di Statuto;

- della Schema di Contratto per la disciplina dei compiti operativi del socio privato;

- dello Schema di Regolamento del Servizio;

-dell’Elenco del personale;

- dell’Elenco dei beni impianti ispezionabili, comprensivo di tutti gli allegati;

- della Tabella indicatori qualità contrattuale;

- della Tabella indicatori qualità tecnica;

- della Tabella manutenzioni asset;

- dello Schema riepilogativo investimenti ultimi cinque anni;

- della Tabella investimenti anticipati;

- della D.G.R. Campania n. 312 del 31.05.2023;

- della D.G.R. Campania n. 399 del 25.07.2024;

- della D.G.R. Campania n. 629 del 21.22.2024;

- della D.G.R. Campania n. 329 del 10.06.2025;

- della D.C.R. Campania n. 2 del 19.03.2025;

- della D.C.R. Campania n. 3 del 07.07.2025;

- de D.D. n. 12 del 07.10.2025;

- del D.D. n. 16 dell’8.10.2025;

- di ogni altro atto ad essi presupposto, consequenziale e/o comunque connesso, ivi inclusi quelli istruttori, dal contenuto ignoto, ove lesivo degli interessi della ricorrente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione Campania;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 11 marzo 2026 il dott. LO RR e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Rilevato che con decreto dirigenziale della Regione Campania n. 22 del 10/3/2026, depositato in giudizio dalla Regione in pari data, è stato disposto, in attuazione della delibera giuntale di indirizzo n. 72 del 6 marzo 2026, e sulla scia del decreto dirigenziale n. 53 del 9 marzo 2026, il ritiro in autotutela del decreto n. 16 dell’8/10/2025 in epigrafe, e della conseguente procedura, con questo indetta, di gara aperta -cd. a doppio oggetto- di cui al bando, parimenti oggetto di impugnazione, per la “ Selezione del socio privato operativo di minoranza del costituendo soggetto gestore del Servizio di gestione del Sistema Acquedottistico della Grande Adduzione Primaria di Interesse Regionale – GAPIR di cui alla L. R. della Campania n. 15/2015 e ss. mm. e ii. e DGR 340/16; 521/2017; 614/2021; 443/22; 664/23; 399/2024; 629/24; DCR 2/25; DGR 629/25; DCR n. 3 del 7 luglio 2024, nella forma della Società per Azioni a partecipazione mista pubblico/privata “GRIC S.p.A.” a maggioranza pubblica, nonché per l’affidamento in favore dell’aggiudicatario di specifici compiti operativi connessi alla gestione del Sistema della Grande Adduzione primaria di interesse regionale ”;

Preso atto delle dichiarazioni rese all’udienza pubblica del 11/3/2026 dagli avvocati della società ricorrente, della Regione Campania e dell’interveniente ad adiuvandum Cittadinanza attiva APS, i quali, in ragione della revoca della procedura di gara di cui si tratta, hanno concordemente chiesto che sia dichiarata l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse;

Ritenuto, atteso quanto dichiarato dalla società ricorrente, e in applicazione del principio dispositivo ( ex multis Cons. Stato, Sez. II, 24/11/2025), di dover dichiarare il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, e, quanto alle spese di giudizio, di disporne la compensazione, stante l’esito in rito della controversia;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Napoli nella camera di consiglio del giorno 11 marzo 2026 con l'intervento dei magistrati:

IC Gaviano, Presidente

Giuseppe Esposito, Consigliere

LO RR, Consigliere, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
LO RR	IC Gaviano

IL SEGRETARIO