Pubblicato il 27/02/2026

N. 00600/2026 REG.PROV.COLL.

N. 02743/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2743 del 2025, proposto da
SE Di EN, rappresentata e difesa dagli avvocati Sabino Carpagnano e Alessia De Finis, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, non costituito in giudizio;

nei confronti

Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia Ambito Terr. di Siracusa, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

al giudicato formatosi sulla sentenza n. 346 del 7.4.2025 del Giudice del Lavoro del Tribunale di Siracusa;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 26 febbraio 2026 il dott. AV OV RO UM e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con sentenza n. 346 del 7.4.2025 del Giudice del Lavoro del Tribunale di Siracusa, notificata, in copia conforme ai fini dell’esecuzione, al Ministero dell’Istruzione e del Merito in data 10.6.2025, è stato riconosciuto il diritto della Sig.ra SE Di EN a beneficiare della “Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado” di cui all’art. 1, c. 121, legge n. 107/2015, per gli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023; e di conseguenza il Ministero dell’Istruzione e del Merito, in persona del Ministro pro tempore, è stato condannato ad emettere, in favore di quella, la Carta Docente con accredito sulla stessa della somma pari a € 2.000,00, oltre alla maggior somma tra gli interessi legali e la rivalutazione monetaria calcolata dalla data del diritto all’accredito sino alla concreta attribuzione, nonché al pagamento in favore della stessa ricorrente della somma pari a € 824,34 a titolo di Retribuzione Professionale Docenti, anche i ai fini del trattamento pensionistico e di fine rapporto, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria e interessi legali dalla data di maturazione del singolo diritto sino all’effettivo soddisfo.

Nonostante la notifica della sentenza in data 10.06.2025, il Ministero dell’Istruzione e del Merito non ha ancora adempiuto agli obblighi di cui alla sopra indicata sentenza.

Ritenendo esser vanamente decorso il termine dilatorio di 120 giorni per la proposizione di azioni esecutive nei confronti della P.A. prefigurato dall’art. 14 del D.L. n. 669 del 2006, modificato dall' articolo 147, comma 1, lettera a), della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e dall'articolo 44, comma 3, lettera a), del D.L. 30 settembre 2003, n. 269, come modificato dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, la Sig.ra SE Di EN, con ricorso notificato in data 16 dicembre 2025, ha agito per ottenere l’ottemperanza alla sentenza n. 346 del 7.4.2025 del Giudice del Lavoro del Tribunale di Siracusa.

L’Amministrazione intimata non si costituiva in giudizio.

Il giorno 26/02/2026 aveva luogo la camera di consiglio fissata per l’esame del ricorso in epigrafe, con rimessione dello stesso in decisione.

Preliminarmente, il Collegio ritiene esser stato rispettato il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo (avvenuta in data 10/06/2025) previsto dall’art. 14 del D.L. n. 669 del 1996 e ss. modifiche, in quanto la notifica dell’atto introduttivo del giudizio è avvenuta il 16/12/2025, dopo 189 giorni dall’avvenuta notifica della sentenza n. 346 del 7.4.2025 del Giudice del Lavoro del Tribunale di Siracusa. E parimenti risulta comprovato il passaggio in giudicato della sentenza della cui ottemperanza qui si tratta - così come necessario ogni qual volta non si tratti, così come nel caso di specie, dell’ottemperanza a sentenze del G.A. (in termini, ex plurimis , Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 28 dicembre 2011, n. 6905) -, così come da prodotta attestazione di segreteria del 06/08/2025.

Nel merito, la pretesa esercitata dai ricorrenti trova fondamento nella sentenza sopra indicata. Il collegio pertanto accoglie il ricorso in epigrafe, e per gli effetti ordina al Ministero intimato di:

1) emettere in favore della ricorrente la Carta Docente con accredito sulla stessa della somma pari a € 2.000,00, oltre alla maggior somma tra gli interessi legali e la rivalutazione monetaria calcolata dalla data del diritto all’accredito sino alla concreta attribuzione;

2) procedere al pagamento in favore della ricorrente della somma pari a € 824,34 a titolo di Retribuzione Professionale Docenti, anche i ai fini del trattamento pensionistico e di fine rapporto, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria e interessi legali dalla data di maturazione del singolo diritto sino all’effettivo soddisfo;

il tutto entro giorni sessanta dalla data di comunicazione o notificazione della presente sentenza.

Per l’ipotesi di inottemperanza protrattasi oltre il termine indicato al paragrafo precedente, nomina sin d’ora quale commissario ad acta il responsabile della Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici, la formazione del Personale Scolastico e la Valutazione del Sistema Nazionale di Istruzione del Ministero dell’Istruzione e del Merito, con facoltà per lo stesso di delega in favore di funzionario di posizione apicale assegnato al medesimo ufficio, affinchè assicuri la ottemperanza alla sentenza n. 346 del 7.4.2025 del Giudice del Lavoro del Tribunale di Siracusa, entro il termine di (ulteriori) 60 giorni dal vano scadere di quello indicato in precedenza.

Le spese processuali seguono la soccombenza, e vengono liquidate secondo quanto esposto all’interno del dispositivo, con loro distrazione in favore dei difensori della parte ricorrente – i quali dichiarano in gravame di avere anticipato le spese e non ancora riscosso le competenze della presente procedura -, così come consente il combinato disposto degli artt. 26, primo comma, c.p.a. e 93, primo comma, c.p.c.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia sezione staccata di Catania (Sezione Seconda) accoglie il ricorso in epigrafe, e per gli effetti ordina al Ministero intimato di:

1) emettere in favore della ricorrente la Carta Docente con accredito sulla stessa della somma pari a € 2.000,00, oltre alla maggior somma tra gli interessi legali e la rivalutazione monetaria calcolata dalla data del diritto all’accredito sino alla concreta attribuzione;

2) procedere al pagamento in favore della ricorrente della somma pari a € 824,34 a titolo di Retribuzione Professionale Docenti, anche i ai fini del trattamento pensionistico e di fine rapporto, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria e interessi legali dalla data di maturazione del singolo diritto sino all’effettivo soddisfo;

il tutto entro giorni sessanta dalla data di comunicazione o notificazione della presente sentenza.

Per l’ipotesi di inottemperanza protrattasi oltre il termine indicato al paragrafo precedente, nomina sin d’ora quale commissario ad acta il responsabile della Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici, la formazione del Personale Scolastico e la Valutazione del Sistema Nazionale di Istruzione del Ministero dell’Istruzione e del Merito, con facoltà per lo stesso di delega in favore di funzionario di posizione apicale assegnato al medesimo ufficio, affinchè assicuri la ottemperanza alla sentenza n. 346 del 7.4.2025 del Giudice del Lavoro del Tribunale di Siracusa entro il termine di (ulteriori) 60 giorni dal vano scadere di quello indicato in precedenza.

Condanna l’Amministrazione intimata al pagamento delle spese di lite in favore della ricorrente, che liquida nell’importo complessivo di 500,00 (cinquecento/00) euro – più accessori così come per legge -, e che distrae nella misura del 50% di tale somma distintamente in favore dei patrocinatori antistatari della ricorrente, in persona degli Avv.ti Alessia De Finis e Sabino Carpagnano

Così deciso in Catania nella camera di consiglio del giorno 26 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

LE HE, Presidente

AV OV RO UM, Consigliere, Estensore

Cristina Consoli, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
AV OV RO UM	LE HE

IL SEGRETARIO