Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Palermo, sez. III, sentenza 02/01/2026, n. 8

CGT1
Sentenza 2 gennaio 2026

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Carenza di legittimazione passiva
Il Comune di Partanna ha comunicato lo sgravio della cartella e ha chiesto la cessazione della materia del contendere, dato che la ricorrente non aveva presentato la dichiarazione di cessazione TARI, impedendo l'individuazione del soggetto passivo.
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Decadenza dei termini per iscrizione a ruolo
Il Comune di Partanna ha comunicato lo sgravio della cartella e ha chiesto la cessazione della materia del contendere, dato che la ricorrente non aveva presentato la dichiarazione di cessazione TARI, impedendo l'individuazione del soggetto passivo.
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Prescrizione quinquennale del tributo
Il Comune di Partanna ha comunicato lo sgravio della cartella e ha chiesto la cessazione della materia del contendere, dato che la ricorrente non aveva presentato la dichiarazione di cessazione TARI, impedendo l'individuazione del soggetto passivo.

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La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Palermo, in composizione monocratica, è stata adita da una contribuente che impugnava una cartella esattoriale relativa alla TARI per gli anni 2016 e 2017, emessa dal Comune di Partanna. La ricorrente sollevava tre motivi di ricorso: carenza di legittimazione passiva, deducendo di non essere proprietaria o detentrice di immobili nel Comune di Partanna dal 2014; decadenza dei termini per l'iscrizione a ruolo, sostenendo che l'iscrizione fosse avvenuta oltre il termine del 31 dicembre dell'anno successivo; e prescrizione quinquennale del tributo. Si costituiva in giudizio l'Agenzia delle Entrate Riscossione, eccependo il proprio difetto di legittimazione passiva in quanto mero agente della riscossione e affermando la regolarità della notifica della cartella, avvenuta entro i termini di legge. Si costituiva altresì il Comune di Partanna, il quale, pur rappresentando che la ricorrente era residente nel Comune fino al 10 aprile 2015, evidenziava la mancata presentazione da parte della contribuente della dichiarazione di cessazione dell'utenza TARI entro il 30 giugno 2016, come previsto dalla normativa vigente e dal regolamento comunale. Tale omissione, secondo l'ente impositore, aveva impedito di accertare la TARI in capo al proprietario dell'immobile, nonostante la ricorrente ne fosse detentrice ma non proprietaria. Alla luce di tali circostanze, il Comune di Partanna dichiarava di aver provveduto allo sgravio della cartella impugnata e chiedeva la cessazione della materia del contendere, lamentando il danno subito dall'ente a causa della mancata denuncia di cessazione TARI.

La Corte di Giustizia Tributaria di Palermo, preso atto delle comunicazioni del Comune di Partanna, ha dichiarato estinto il giudizio per cessata materia del contendere. Il Giudice ha ritenuto di compensare integralmente le spese processuali, escludendo un riconoscimento delle stesse a favore della parte ricorrente. Tale decisione è stata motivata dalla condotta omissiva della contribuente, la quale, non avendo presentato la dichiarazione di cessazione dell'utenza TARI, aveva indotto in errore il Comune di Partanna. Pertanto, pur accogliendo implicitamente la richiesta di sgravio formulata dall'ente impositore, il Giudice ha ritenuto che la responsabilità della situazione venutasi a creare fosse ascrivibile alla mancata adempimento da parte della ricorrente dei propri obblighi dichiarativi in materia di TARI, con conseguente impossibilità di individuare tempestivamente il soggetto passivo dell'imposta e di accertarla correttamente.

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Sul provvedimento

Citazione :	Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Palermo, sez. III, sentenza 02/01/2026, n. 8
Giurisdizione :	Corte di giustizia tributaria di primo grado di Palermo
Numero :	8
Data del deposito :	2 gennaio 2026

Testo completo

Sentenza n. 8/2026
Depositata il 02/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di PALERMO Sezione 3, riunita in udienza il 03/12/2025 alle ore 09:20 in composizione monocratica:
IPPOLITO SANTO, Giudice monocratico in data 03/12/2025 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 3025/2024 depositato il 20/06/2024

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - Riscossione - Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_2
Comune di Partanna - Via Vittorio Emanuele N. 18 91028 Partanna TP
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620230071959268000 TARI 2016
a seguito di discussione in camera di consiglio e visto il dispositivo n. 2980/2025 depositato il
05/12/2025

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Ricorrente_1 impugnava cartella esattoriale TARI anni 2016/2017 per € 569,88 - ente impositore Comune di Partanna)
Motivi del ricorso:
§ Carenza di legittimazione passiva (la ricorrente sostiene di non essere proprietaria/detentrice di immobili nel Comune di Partanna dal 2014).
§ Decadenza dei termini per iscrizione a ruolo (oltre il 31/12 dell'anno successivo).
§ Prescrizione quinquennale del tributo.
Si costituiva in giudizio l' Agenzia Entrate Riscossione che deduceva il difetto di legittimazione passiva dell'agente della riscossione (le questioni di merito spettano all'ente impositore) e la regolarità della notifica: il ruolo è stato reso esecutivo il 10/10/2023, consegnato il 10/12/2023, cartella notificata il 23/02/2024 entro i termini.
Si costituiva il Comune di Partanna che rappresentava che dalla verifica del Certificato Storico di Residenza la ricorrente era residente nel Comune di Partanna fino al 10.04.2015; la ricorrente non ha mai presentato la dichiarazione TARI relativa alla cessazione dell'utenza, entro il 30.06.2016 ai sensi della normativa vigente e dell'art. 28 del Regolamento TARI approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 51 del 03.08.2020
e la mancata presentazione della dichiarazione di cessazione TARI non ha consentito al Comune di Partanna, di accertare la TARI in capo al proprietario dell'immobile, tenuto conto che la ricorrente deteneva ma non possedeva suddetto immobile.
Premesso quanto sopra e riservandosi di emettere Avviso di Accertamento TARI per omessa denuncia alla ricorrente, e preso atto delle verifiche effettuate, ha provveduto allo sgravio della cartella
29620230071959268000 e pertanto chiede la cessazione della materia del contendere e relativa compensazione delle spese, alla luce e soprattutto della mancata denuncia di cessazione TARI che non ha consentito dal 2016 di individuare il soggetto passivo dell'imposta, con danno in capo all'ente.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Preso atto di quanto comunicato dal comune la controversia risulta cessata.
Nessun riconoscimento delle spese può avere luogo a favore della parte ricorrente (la ricorrente non ha mai presentato la dichiarazione TARI relativa alla cessazione dell'utenza), che con la sua condotta omissiva ha indotto in errore il Comune di Partanna. Esse vanno pertanto compensate

P.Q.M.

Dichiara estinto il giudizio e compensa le spese. Palermo, 3.12.25 IL GIUDICE MONOCRATICO