Sentenza n. 86/2026
Depositata il 23/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di VIBO VALENTIA Sezione 2, riunita in udienza il
22/01/2026 alle ore 15:45 in composizione monocratica:
AMERIO SARA, Giudice monocratico in data 22/01/2026 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 1001/2025 depositato il 27/06/2025

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - Riscossione - Vibo Valentia - Via Giuseppe Grezar 00187 Roma RM
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Regione Calabria - Viale Europa Cittadella Regionale 88050 Caraffa Di Catanzaro CZ
elettivamente domiciliato presso Email_3
Comune di Rombiolo - Via K Marx 89841 Rombiolo VV
elettivamente domiciliato presso Email_4
Avente ad oggetto l'impugnazione di: - AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2006
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2007
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2008
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2009
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2010
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2011
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TARSU/TIA 2011
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 13920259000168682000 TARSU/TIA 2012
a seguito di discussione in camera di consiglio

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Ricorrente_1 impugnava in data 25.06.2025 l'avviso di intimazione n° 13920259000168682000 (e relativo a varie cartelle di pagamento per tasse automobilistiche anni 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
e 2012 e TARSU/TIA anni 2011 e 2012), a lui notificato in data 13.05.2025, nei confronti del Comune di
Rombiolo, della Regione Calabria e dell'Agenzia delle Entrate Riscossione, sulla base dei seguenti motivi:
1) Nullità dell'intimazione di pagamento per omessa notifica degli atti presupposti;

2) Illegittimità del provvedimento impugnato per difetto assoluto dei presupposti impositivi – intervenuta prescrizione.
Si costituiva in giudizio in giudizio l'Agenzia delle Entrate Riscossione, che rappresentava che l'intimazione di pagamento impugnata riguardasse le seguenti cartelle di pagamento:
“
a. n. 13920120001666536000, notificata il 13/02/2012 (si allega relata di notifica con consegna nelle mani di familiare convivente); Ente / Ufficio: 46189 0 2 REGIONE CALABRIA REGIONE CALABRIA SETTORE
TRIBUTI E CONTENZIOSO TRIBUTARIO, Ruolo: 2011 / 2454 ORDINARIO per Tassa automobilistica art.17 legge 449/97, TARGA Targa_1, ANNO 2006 ACCERTAMENTO NR.869652, NOTIFICATO 09/12/2008; il ruolo è stato trasmesso dall'Ente creditore nel 2011.
Atti interruttivi della prescrizione:
- not. 16/01/2015 13920149006140301000 Avviso di Intimazione (si allega atto + relata di notifica con consegna diretta nelle mani del destinatario);
- not. 08/09/2017 13920179001586878000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna diretta nelle mani del destinatario);
- not. 14/11/2019 13920199002638047000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad);
- sospensione delle notifiche delle cartelle previste dal Decreto Cura Italia;

- not. 06/07/2023 13920239001190613000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente); - not. 13/05/2025 13920259000168682000 Avviso di Intimazione (Atto impugnato – si allega atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad).
b. n. 13920130001362851000, notificata il 26/03/2013 (si allega in atti relata di notifica con consegna direttamente nelle mani della moglie convivente); Ente / Ufficio: 46189 0 7 REGIONE CALABRIA U.O. Tasse
Automobilistiche, Ruolo: 2013 / 685 ORDINARIO per Tassa automobilistica art.17 legge 449/97,
AUTOVEICOLO TARGA Targa_1 - PERIODO: MAGGIO, 2007 / APRILE 2008.
Atti interruttivi:
- not. 08/09/2017 13920179001586878000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna diretta nelle mani del destinatario);
- not. 14/11/2019 13920199002638047000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad);
- sospensione delle notifiche delle cartelle previste dal Decreto Cura Italia;

- not. 06/07/2023 13920239001190613000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente);
- not. 13/05/2025 13920259000168682000 Avviso di Intimazione (Atto impugnato – si allega atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad).
c. n. 13920140004573152000, notificata il 13/07/2015 (si allega relata di notifica con consegna diretta nelle mani del destinatario), Ente / Ufficio: 46189 0 7 REGIONE CALABRIA U.O. Tasse Automobilistiche, Ruolo:
2014 / 1011 ORDINARIO per Tassa automobilistica art.17 legge 449/9, AUTOVEICOLO TARGA Targa_1
- PERIODO: MAGGIO 2008 / APRILE 2009
Atti interruttivi:
- not. 13/04/2018 13920179002719559000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad.);
- not. 14/11/2019 13920199002638047000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad);
- sospensione delle notifiche delle cartelle previste dal Decreto Cura Italia;

- not. 06/07/2023 13920239001190613000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente);
- not. 13/05/2025 13920259000168682000 Avviso di Intimazione (Atto impugnato – si allega atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad).
d. n. 13920140006365628000, notificata il 24/08/2015 (si allega relata di notifica con deposito atti casa comunale + sped. raccomandata informativa + cartolina di ritorno attestante il ritiro del plico, firmato dal ricorrente). Ente / Ufficio: 46189 0 7 REGIONE CALABRIA U.O. Tasse Automobilistiche, Ruolo : 2014 / 1665 ORDINARIO per Tassa automobilistica art.17 legge 449/97, AUTOVEICOLO TARGA Targa_1 - PERIODO: MAGGIO 2009 / APRILE 2010.
Atti interruttivi: - not. 13/04/2018 13920179002719559000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad.);
- not. 14/11/2019 13920199002638047000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad);
- sospensione delle notifiche delle cartelle previste dal Decreto Cura Italia;

- not. 06/07/2023 13920239001190613000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente);
- not. 13/05/2025 13920259000168682000 Avviso di Intimazione (Atto impugnato – si allega atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad).
e. n. 13920150004692924000, notificata il 07/09/2015 (si allega relata di notifica con consegna del plico direttamente nelle mani del contribuente). Ente / Ufficio: 47147 A 1 COMUNE DI ROMBIOLO UFFICIO
TRIBUTI, Ruolo: 2013 / 676 ORDINARIO per Tassa smaltimento rifiuti e tributo provinciale Indirizzo_1
MQ.80 ABITAZIONE P anno 2012.
Atti interruttivi:
- not. 14/11/2019 13920199002638047000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad);
- sospensione delle notifiche delle cartelle previste dal Decreto Cura Italia;
- not. 13/05/2025
13920259000168682000 Avviso di Intimazione (Atto impugnato – si allega atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad).
f. n. 13920160004080218000, notificata il 26/04/2017 (si allega relata di notifica con deposito atto casa comunale + spedizione racc. informativa + cartolina di ritorno attestante la consegna al contribuente). Ente
/ Ufficio: 46189 0 7 REGIONE CALABRIA U.O. Tasse Automobilistiche
Ruolo: 2016 / 1093 ORDINARIO per Tassa automobilistica art.17 legge 449/97, AUTOVEICOLO TARGA Targa_2 - PERIODO: FEBBRAIO, 2011 / GENNAIO 2012.
Atti interruttivi:
- not. 14/11/2019 13920199002638047000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad);
- sospensione delle notifiche delle cartelle previste dal Decreto Cura Italia;

- not. 06/07/2023 13920239001190613000 Avviso di Intimazione (si allega copia atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente);
- not. 13/05/2025 13920259000168682000 Avviso di Intimazione (Atto impugnato – si allega atto + relata di notifica con consegna nelle mani della moglie convivente + sped. cad).
“
Eccepiva, poi, il proprio difetto di legittimazione passiva per tutte le questioni di competenza dell'ente
Creditore Regione Calabria e del Comune di Rombiolo. Riteneva correttamente notificate le cartelle esattoriali poste alla base della intimazione impugnata ed il ricorso inammissibile poiché tardivo, essendosi il credito cristallizzato in seguito alla notifica delle intimazioni di pagamento mai impugnate. Analogamente, non sarebbe decorsa alcuna prescrizione.
Si costituiva in giudizio anche la Regione Calabria, che preliminarmente eccepiva l'intempestività del ricorso
(sia rispetto alla notifica dell'atto impugnato sia rispetto all'iscrizione al ruolo) e la sua conseguente inammissibilità. Riteneva di avere correttamente notificato gli atti impositivi, anche se superati dalla notificazione delle cartelle di pagamento effettuata dal Concessionario. Inoltre, il termine prescrizionale sarebbe decennale e dunque non spirato. Si difendeva su altri motivi non oggetto di ricorso.
Nessuno si costituiva in giudizio per il Comune di Rombiolo, nonostante la regolarità della notificazione.
All'udienza del 22.01.2026, la causa veniva trattenuta in decisione.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Preliminarmente infondata è l'eccezione di inammissibilità del ricorso avanzata in modo del tutto generico e perlustrativo dalla Regione Calabria: a fronte della notifica dell'atto impugnato in data 13.05.2025, il ricorso
è stato tempestivamente impugnato nei sessanta giorni in data 25.06.2025; inoltre, l'iscrizione a ruolo è tempestiva nei trenta giorni, ossia in data 27.06.2025.
Venendo al merito, al netto dell'intimazione oggi impugnata, notificata in data 13.05.2025 e comune a tutte le cinque cartelle di pagamento sottese, vi è l'avviso di intimazione n. 13920239001190613000, che è comune a cinque cartelle di pagamento sottese ed impugnate in via recuperatoria (ve n'è una non oggetto di impugnazione, la cartella n. 13920190005844129000 notificata l'1/10/2021 per l'importo di euro 231,53), notificata il 6.07.2023 a mani della moglie, rinvenuta presso la residenza.
Rispetto a queste quattro cartelle di pagamento, quindi, vi è la prova della notificazione di un atto prodromico, non ritualmente impugnato ed interruttivo dei termini di prescrizione (tra i due atti sono decorsi meno di due anni).
Tale intimazione, però, non reca la cartella n. -924, che ha come atto presupposto l'avviso di intimazione n.
13920199002638047000 (portante varie altre cartelle di pagamento), notificato il 16.11.2019 (e non il 14, come erroneamente indicato dal Concessionario) a mani della moglie (Nominativo_2) rinvenuta presso la residenza, con invio di successiva raccomandata informativa.
Trattandosi di tassa rifiuti il termine prescrizionale è quinquennale e dal 16.11.2019 al 13.05.2025 non è decorso, a cagione della sospensione legata all'emergenza pandemica.
Tenuto conto della proroga dei termini di prescrizione collegata all'emergenza COVID (lett. b del comma 4- bis articolo 68) l'intimazione di pagamento ora impugnata è stata notificata prima del decorso del termine di prescrizione quinquennale e prorogato per i debiti inerenti alla tassa rifiuti. In particolare, l'art.68 del D.L.
17-3-2020 n. 18 (cd. Decreto Cura Italia) e s.m.i. ha previsto la sospensione dei termini della attività di riscossione dal 08/03/2020 al 31/08/2021 e, con riferimento ai carichi, relativi alle entrate tributarie e non tributarie, affidati all'Agente della Riscossione durante il periodo di sospensione e, successivamente, fino alla data del 31 dicembre 2021, la proroga di ventiquattro mesi, anche in deroga alle disposizioni dell'articolo
3, comma 3, della legge 27 luglio 2000, n. 212, e a ogni altra disposizione di legge vigente, dei termini di decadenza e prescrizione relativi alle stesse entrate. L'art. 12 del D.lgs n.159/2015 - che viene esplicitamente richiamato dallo stesso art.68, comma 1 del D.L. n.18/2020 prevede che le disposizioni in materia di sospensione dei termini di versamento....comportano altresì, per un corrispondente periodo di tempo, relativamente alle stesse entrate, la sospensione dei termini previsti per gli adempimenti anche processuali, nonché la sospensione dei termini di prescrizione e decadenza in materia di liquidazione, controllo, accertamento contenzioso e riscossione a favore degli enti impositori, enti previdenziali e assistenziali e agenti della riscossione.
Concludendo, quindi, il ricorso va integralmente rigettato.
Le spese seguono la soccombenza e si liquidano come da dispositivo.

P.Q.M.

La Corte di giustizia tributaria di I grado rigetta il ricorso.
Condanna parte ricorrente al pagamento delle spese del giudizio in favore della Regione Calabria e dell'Agenzia delle Entrate Riscossione, che liquida in euro 463,00 per ciascuna, con distrazione nei confronti del solo procuratore del Concessionario, che si è dichiarato antistatario.
Nulla per il Comune di Rombiolo, non costituito.
Vibo Valentia, 22 gennaio 2026
Il Giudice,dott.ssa Sara Amerio