Provvedimento: […] - in ragione di quanto prescritto dall'art. 2 della legge regionale n. 57 del 1980, è da escludere che all'individuazione delle zone, così come riportata nel piano di ricostruzione, possano essere riconosciuti natura ed effetti di variante al P.R.G.. A tale conclusione necessariamente conduce il rilievo che, all'epoca di approvazione del piano di ricostruzione, il P.R.G. era stato soltanto adottato e, dunque, l'individuazione di cui sopra poteva operare esclusivamente come “deroga alle disposizioni di cui all'ultimo comma dell'art. 4 della legge 28 gennaio 1977, n. 10”, riguardante i limiti per il rilascio di concessioni edilizie nei Comuni sprovvisti di strumenti urbanistici generali;