Massima: In tema di appalti pubblici, nel regime anteriore al d.lgs. n. 163 del 2006, in ambito di contratti stipulati dalla P.A. con il sistema dell'asta pubblica o della licitazione privata, il processo verbale di aggiudicazione definitiva equivale per ogni effetto legale al contratto, con forza immediatamente vincolante anche per l'Amministrazione appaltante, da un lato, perché l'art. 16 del r.d. n. 2440 del 1923 non è stato abrogato dalla l. n. 109 del 1994, rispetto alla quale non presenta profili di incompatibilità, dall'altro lato, perché il d.P.R. n. 554 del 1999, recante il regolamento di attuazione della l. n. 109 cit., non possiede efficacia precettiva derogatoria del summenzionato art. 16.

Provvedimento: […] -<< che tutti i principi e le regole di buona amministrazione, unitamente alle sottese finalità di giustizia amministrativa, di imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione , impongono una doverosa attività di autotutela>>; […] Ed in nessuno di tali Regolamenti Comunali in materia di concessione di beni si riscontra un richiamo al nuovo Codice Appalti e/o alla normativa sugli appalti e neppure all'art. 77 nuovo Codice Appalti e/o a correlative norme preesistenti; né risulta in essi norma di contenuto identico o analogo all'art. 77 o all'art. 4; con violazione e falsa applicazione del/dei predetto/i Regolamento/i comunale/i.

Provvedimento: […] n. 554 del 1999 (regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici), in vigore fino all'anno 2006, allorquando, con l'art. 11 D.lg. 12 aprile 2006 n. 163 (codice dei contratti pubblici) è stata dettata la regola della separazione tra aggiudicazione e contratto;

Provvedimento: […] ovvero, il danno arrecato alla sfera economica della società, in violazione di leggi e regolamenti, l'evento dannoso casualmente riferibile alla condotta omissiva della p.a., […] consistente nei mancati profitti connessi all'impossibilità di eseguire i lavori nonché all'immobilizzazione di mezzi e manodopera impegnati per l'esecuzione dell'appalto, nonché la colpa della p.a., concretatesi nella violazione delle regole di imparzialità, correttezza e buona amministrazione. […] - l'art. 88 del r.d. 23 maggio 1924, n. 827, regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato, prevede che, avvenuta la definitiva aggiudicazione, […]

Provvedimento: […] 15.3- Preliminarmente si puntualizza che la controversia attiene all'alienazione di suolo comunale, procedimento disciplinato dalla normativa di contabilità pubblica, il cui Regolamento (R.D. 23.5.1924, n. 827) era peraltro richiamato nel bando di gara. […] dalla quale è consentito discostarsi solo in presenza di una sua obiettiva incertezza, occorrendo evitare che l'ermeneusi conduca all'integrazione delle regole di gara palesando significati del bando non chiaramente desumibili dalla sua lettura testuale ( ex plurimis, T.A.R. […]