Articolo 19 del Codice del processo amministrativo

Articolo 18Articolo 20

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16 settembre 2010

Art. 19

Verificatore e consulente tecnico

1. Il giudice puo' farsi assistere, per il compimento di singoli atti o per tutto il processo, da uno o piu' verificatori, ovvero, se indispensabile, da uno o piu' consulenti.
2. L'incarico di consulenza puo' essere affidato a dipendenti pubblici, professionisti iscritti negli albi di cui all'articolo 13 delle disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile , o altri soggetti aventi particolare competenza tecnica. Non possono essere nominati coloro che prestano attivita' in favore delle parti del giudizio. La verificazione e' affidata a un organismo pubblico, estraneo alle parti del giudizio, munito di specifiche competenze tecniche.
3. Il verificatore e il consulente compiono le indagini che sono loro affidate dal giudice e forniscono anche oralmente i chiarimenti richiesti.

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1. Consiglio di Stato
https://www.eius.it/articoli/
[…] essendovi stata una sub delega non consentita poiché non autorizzata all'Ufficio tecnico comunale del Comune di Sorrento che aveva adottato i provvedimenti impugnati; ciò in violazione dell'art. 19 c.p.a. secondo cui la verificazione deve essere affidata a un organismo pubblico estraneo alle parti del giudizio; l'aver utilizzato la relazione istruttoria redatta dall'Ufficio tecnico comunale (organo comunque privo di attribuzione) costituirebbe una violazione del principio di parità delle armi nel processo; 2) revocazione ex artt. 106 c.p.a. e 395, n. 4, […]
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2. quater, sentenza 19 novembre 2025, n. 20601
https://www.eius.it/articoli/
[…] Con ordinanza del [omissis], questo Tribunale ha disposto una verificazione per l'accertamento dei requisiti controversi, ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a., affidandone l'esecuzione alla Commissione sanitaria d'appello dell'Aeronautica militare con sede in Roma, nonché ordinato al ricorrente di integrare il contraddittorio mediante notifica per pubblici proclami nei confronti di tutti i controinteressati inseriti nella graduatoria finale di merito del concorso, entro il termine di 90 giorni. 4. […]
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3. Consiglio di Stato
https://www.eius.it/articoli/ · 29 novembre 2023
[…] essendovi stata una sub delega non consentita poiché non autorizzata all'Ufficio tecnico comunale del Comune di Sorrento che aveva adottato i provvedimenti impugnati; ciò in violazione dell'art. 19 c.p.a. secondo cui la verificazione deve essere affidata a un organismo pubblico estraneo alle parti del giudizio; l'aver utilizzato la relazione istruttoria redatta dall'Ufficio tecnico comunale (organo comunque privo di attribuzione) costituirebbe una violazione del principio di parità delle armi nel processo; 2) revocazione ex artt. 106 c.p.a. e 395, n. 4, […]
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4. Discrezionalità amministrativa e sindacabilità giurisdizionale
Antongiulio Maglione · https://www.iusinitinere.it/
[…] Da ultimo, occorre considerare che il legislatore, attraverso il riconoscimento prima (ex art. 16 l. 21/7/2000 nr.° 205) e la conferma poi (ex artt. 19 c.1 e 63 c.4 c.p.a. d. lgs. […]
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5. Inadempimento di convenzione urbanistica e perdita di chance
Gabriele Torelli · https://www.giustiziainsieme.it/it/home
[…] Travi, Lezioni di giustizia amministrativa, Torino, Giappichelli, 280 ss., dove appunto l'A. ricorda come, anche in base agli artt. 19 e 63 c.p.a., la CTU sia vista come uno strumento da utilizzare «eccezionalmente» e comunque «se indispensabile». […]
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Giurisprudenza • +500

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1. Consiglio di Stato, sez. VII, sentenza 03/06/2022, n. 4532
Provvedimento: […] Il Consiglio di Stato perciò non si sarebbe accorto nei fatti della identità dei due soggetti (parte resistente e verificatore), che invero è vietata dall'art. 19 comma 2 c.p.a. ai sensi del quale: “La verificazione è affidata a un organismo pubblico, estraneo alle parti del giudizio, munito di specifiche competenze tecniche.”. Risulterebbe violato il secondo comma dell'art. 19 del cod. del proc. amm, secondo cui non possono essere nominati coloro che prestano attività in favore delle parti del giudizio. […] Infatti parte ricorrente fa presente che aveva diversamente eccepito la nullità e l'inutilizzabilità della relazione di verificazione per violazione dell'art. 19 c.p.a e per violazione del contraddittorio.
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2. Consiglio di Stato, sez. VII, sentenza 28/11/2022, n. 10456
Provvedimento: […] Le sopra indicate modalità di esecuzione escludono la necessità di provvedere alla nomina di un consulente tecnico d'ufficio, pure richiesta dall'appellante, conformemente alle previsioni dell'art. 19 c.p.a..
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3. TAR Roma, sez. 2T, sentenza 14/03/2012, n. 2519
Provvedimento: […] Con ordinanza n. 06696/2011 la Sezione ha ordinato una verificazione ai sensi dell'articolo 19 del c.p.a. al fine di individuare la linea demaniale e di accertare il confine tra il demanio e la proprietà del ricorrente.
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4. TAR Napoli, sez. VIII, sentenza 20/06/2012, n. 2870
Provvedimento: […] In esito all'udienza pubblica del 5 luglio 2011, questa Sezione, con ord. coll. n. 4629/2011, disponeva una verificazione ai sensi dell'art. 19 cod. proc. amm., intesa ad accertare: “a) in base al progetto assentito col permesso di costruire n. 7236 del 16 novembre 2004 e in relazione allo stato dei luoghi, l'altezza massima e l'altezza minima della copertura dell'edificio ubicato in Marcianise, alla via Forlì, […]
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5. TAR Bari, sez. II, sentenza 26/10/2012, n. 1841
Provvedimento: […] In relazione a quanto sopra, questo Tribunale con ordinanza 159/2012, premesso che il Corpo Forestale dello Stato non è organo dell'Amministrazione Regionale e che il procedimento di cui all' art. 19, comma 2, c.p.a. concerne l'esperimento di consulenza tecnica d'ufficio, trovando viceversa applicazione alla fattispecie della verificazione tecnica solo il secondo periodo del comma 2 dell'art. 19 cit., ha tuttavia ritenuto meramente opportuno assicurare il contraddittorio tra le parti anche in ordine alla verificazione tecnica, disponendo pertanto un supplemento di verificazione in contraddittorio. […] È peraltro evidente che il secondo comma dell'art. 19 c.p.a. nel primo e nel secondo periodo si riferisce esclusivamente alla consulenza tecnica.
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- art. 2 comma 6 D.Lgs. 227/2001·
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