REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL
POPOLO ITALIANO
Tribunale di Roma
QUARTA SEZIONE
In persona del Giudice Unico, Romolo Ciufolini , ha emesso la seguente
SENTENZA
nella causa civile di primo grado, iscritta al n.41098 del ruolo generale degli affari contenziosi per l'anno 2024
TRA
, rappresentato e Parte_1 C.F._1
difeso dall' avv. Angelo Tesone ( C.F. ) C.F._2
domiciliato presso il cui studio in via Antica Giardini 15 – 80014 –
Giugliano in Campania ( NA) giusta procura allegata all'atto di citaizone
OPPONENTE
E
, Controparte_1 P.IVA_1
elettivamente domiciliata in Roma, alla via Gualtiero Serafino n. 20,
presso lo studio dell'Avv. Fabrizio Capezzuoli (C.F.
, numero di fax 06.93578520 - indirizzo di C.F._3
PEC: ) che la rappresenta Email_1
e difende in virtù di procura in calce alla comparsa di costituzione e
1 risposta
OPPOSTA
NONCHE'
CP_2
Opposta non costituita
Oggetto: Altri istituti e leggi speciali
Conclusioni come da atti e verbali di causa
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Con atto di citazione ritualmente notificato, Parte_1
si opponeva all'intervento effettuato dall'
[...] [...]
nella procedura esecutiva Controparte_1
iscritta al nrge 515/2020, per i seguenti motivi:

1. Invalidità dell'estratto di ruolo: L'estratto di ruolo non costituisce un valido titolo esecutivo per l'intervento nella procedura esecutiva. La normativa (art. 12, D.P.R. 602/1973) e la giurisprudenza limitano l'utilizzo dell'estratto di ruolo, che non può essere impugnato né utilizzato per la riscossione coattiva senza la prova della notifica delle cartelle.

2. Prescrizione dei crediti: molte cartelle esattoriali risultano prescritte, rendendo illegittima la pretesa creditoria. La prescrizione è regolata da diverse norme (art. 2946 c.c., art. 2948 c.c., Legge 335/1995) e la
Corte di Cassazione ha chiarito che la scadenza del termine per opporsi non converte la prescrizione breve in quella ordinaria decennale.

3. Notifica irregolare: Numerosi atti, inclusa la cartella esattoriale principale (€ 1.472.984,07), sono stati notificati a indirizzi errati, rendendo la notifica inesistente secondo la giurisprudenza. Il sig.
[...] ha fornito certificati di residenza per dimostrare l'errore. Pt_1

4. Limiti di intervento dell' L' CP_1 Controparte_1
non può intervenire in una procedura esecutiva ordinaria
[...]
senza validi titoli esecutivi. La normativa speciale (D.P.R. 602/1973)
2 prevede limiti stringenti, come l'impignorabilità della prima casa, che non possono essere elusi tramite intervento in una procedura ordinaria.
Concludeva , quindi, chiedendo di:” Annullarsi l' atto di intervento realizzato dall' ex Controparte_3
art. 499 c. p. c. nella procedura esecutiva immobiliare con R.G. 515 /
2020 pendente innanzi a questo Tribunale per le ragioni ampiamente esplicitate in questo libello introduttivo con conseguente estromissione della posizione creditoria pretesa, sia in sede privilegiata pari ad euro 1.474.146,24 , che in sede chirografaria pari ed euro 18.533,16; 2) Annullarsi per l' effetto, le cartelle esattoriali opposte per la loro omessa notifica e per il verificarsi della fattispecie estintiva della prescrizione;
3) Condannarsi l' Controparte_1
in solido con la in proprio e in
[...] CP_4
rappresentanza della soc. al pagamento delle spese Parte_2
processuali con attribuzione allo scrivente procuratore che se ne dichiara antistatario In via istruttoria Chiede all' adito Giudice volersi ordinare all' il deposito in atti Controparte_3 delle relate di notifica di tutte le cartelle esattoriali di cui all' intervento spiegato nella procedura esecutiva immobiliare con R.G.
515 / 2020 ivi compresi eventuali atti successivi a valere quali interruttivi della prescrizione”.
Si costituiva l'opposta Controparte_1
chiedendo il rigetto dell'opposizione, previa
[...]
confutazione delle argomentazioni avversarie. In particolare deduceva la regolare notifica delle cartelle esattoriali e degli atti interruttivi della prescrizione,la legittimità dell'intervento nella procedura esecutiva immobiliare, in quanto basato su titoli esecutivi validi (ruoli esattoriali) e la decadenza del ricorrente dalla possibilità di sollevare eccezioni relative alla prescrizione e alla validità delle cartelle, non essendo state impugnate nei termini di legge
A seguito di udienza con modalità di trattazione scritta, la causa,su richiesta delle parti, veniva trattenuta in decisione, sulle conclusioni rassegnate dalle parti.
Motivi

3 - L'opposizione è infondata e va rigettata in ordine al primo, al terzo e al quarto motivo di opposizione mentre va dichiarato il difetto di giurisdizione in ordine al secondo motivo di opposizione
- Motivo n.1 e 4
In ordine al primo motivo di opposizione, va osservato che il ruolo costituisce il titolo esecutivo, ex art. art. 49 del d.p.r. n. 602 del 1973 ai sensi del quale “Per la riscossione delle somme non pagate il concessionario procede ad espropriazione forzata sulla base del ruolo, che costituisce titolo esecutivo”. v. Cass.n. 11794 del 2016; Cass
11028/2018).“L'estratto di ruolo è la fedele riproduzione della parte del ruolo relativa alla o alle pretese creditorie azionate verso il debitore con la cartella esattoriale, contenente tutti gli elementi essenziali per identificare la persona del debitore, la causa e l'ammontare della pretesa creditoria. Ne consegue che esso costituisce idonea prova della entità e della natura del credito portato dalla cartella esattoriale ivi indicata, anche ai fini della verifica della natura tributaria o meno del credito azionato, e quindi della verifica della giurisdizione del giudice adito” (principio già affermato dalla Corte di
Cassazione, con le sentenze n. 11141 e 11142 del 2015).Ne consegue pertanto l'infondatezza del motivo.La limitazione in favore della prima casa compete all' solo in caso di Controparte_1
esecuzione esattoriale ma non trova tutela in occasione di un intervento in una esecuzione ordinaria, essendovi diversità di ratio ed essendo altrimenti pregiudicato il diritto dell' di Controparte_1
ottenere ristoro sul bene in questione.
Motivo n.2
L'eccezione di prescrizione è sottratta alla giurisdizione del giudice ordinario. L'attribuzione alle commissioni tributarie della cognizione di tutte le controversie aventi ad oggetto i tributi di ogni genere e specie, ivi incluse, quindi, quelle in materia di tasse automobilistiche, si estende ad ogni questione relativa all'"an" o al "quantum" del tributo, arrestandosi unicamente di fronte agli atti della esecuzione tributaria;
ne consegue che anche l'eccezione di prescrizione, quale
4 fatto estintivo dell'obbligazione tributaria, rientra nella giurisdizione del giudice che abbia giurisdizione in merito alla predetta obbligazione.
(Cass.Sez. U, Sentenza n. 23832 del 19/11/2007). Laddove la parte assume che si sia verificata la prescrizione prima della notifica della cartella esattoriale perché questa non è mai avvenuta o è nulla o inesistente e, quindi, non si si è potuta verificare l'interruzione della prescrizione, l'opposizione alla cartella o all'intimazione di pagamento si deve presentare alla Commissione tributaria
Motivo n.3
Ai fini della sua regolarità, l'intervento dell'agente della riscossione nell'esecuzione forzata non è subordinato alla previa notifica della cartella di pagamento, atteso che, a mente dell'art. 499 c.p.c.,
l'intervento nella espropriazione postula l'esistenza di un credito assistito da titolo esecutivo (costituito, per i crediti fatti valere dall'agente della riscossione, dal ruolo) e non anche la notificazione di esso e l'intimazione del precetto (attività accorpate, per i menzionati crediti, nella notificazione della cartella di pagamento ex art. 25, comma 2, d.p.r. n. 602 del 1973), e in quanto la "ratio" dell'art. 479, comma 1, c.p.c. riguarda, salvo specifiche eccezioni, unicamente l'espropriazione promossa con il pignoramento, non quella esercitata in via di intervento, in relazione alla quale la previa intimazione del precetto non potrebbe permettere al debitore di elidere, mediante l'adempimento spontaneo o l'esperimento in via preventiva dei rimedi oppositivi ex artt. 615 e 617 c.p.c., la minaccia della espropriazione e le incidenze negative sul suo patrimonio, per essersi queste ultime già verificate in conseguenza del precedente pignoramento. (cfr. Sez. 3 - ,
Sentenza n. 3021 del 08/02/2018).
.

P.Q.M.


Il Tribunale, definitivamente pronunciando sull'opposizione ex articolo 615 c.p.c., introdotta da , avverso il Parte_1
precetto notificatogli da Controparte_1
, così provvede:
[...]

5 - Rigetta l'opposizione in ordine al primo, al terzo e al quarto motivo di opposizione;

Dichiara il difetto di giurisdizione in ordine al secondo motivo di opposizione.
Nulla sulle spese.
- Roma, 16.10.2025 Il Giudice
Dott.RomoloCiufolini
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