N. R.G. 38183/2024
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO TRIBUNALE ORDINARIO DI ROMA
SEZIONE DIRITTI DELLA PERSONA E IMMIGRAZIONE
Il Tribunale, nella persona del Giudice dott.ssa Luciana Sangiovanni, ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile di I Grado iscritta al n. r.g. 38183/2024 promossa da:
nato il [...] a [...] e residente a [...]Parte_1
(BO), Via Santa Maria in Duno – C.F. - rappresentato e difeso ai C.F._1 fini del presente procedimento dall'Avv. Stefania Guaglianone - RICORRENTE contro
Avvocatura dello Stato Controparte_1 sato
RESISTENTE
OGGETTO: rilascio di visto di ingresso in Italia
CONCLUSIONI: come da note di trattazione scritta
Ragioni di fatto e diritto della decisione
Con ricorso ritualmente notificato parte ricorrente, cittadino pakistano lungo soggiornante chiede ricongiungimento con la moglie - ottiene nulla osta il
01.07.2024 e fa domanda di legalizzazione dei documenti con richiesta di rilascio del visto alla LS (agenzia out-sorcing dell'Ambasciata d'Italia ad Islamabad) ma il sito non da appuntamenti disponibili ) ; in data 28.08.24 il difensore manda una
PEC all'Ambasciata chiedendo di fissare appuntamento per legalizzazione e rilascio di visto - il ricorrente fa istanza cautelare in quanto soffre di un problema alla vista ed è 100% invalido civile, pertanto dice di aver bisogno dell'assistenza della moglie.
l'amministrazione resistente si è opposta alla domanda;

nelle more del giudizio il titolo di ingresso veniva rilasciato ed entrambe le parti concludevano per la cessazione della materia del contendere;
parte resistente insisteva per la compensazione delle spese di lite.
Osserva il giudice che le spese possono essere compensate, dal momento che notoriamente il Pakistan è interessato da un importante flusso migratorio e di conseguenza l'autorità consolare competente al rilascio dei visti è gravata da un enorme mole di lavoro ed opera in difficili condizioni ambientali, come peraltro riconosciuto dallo stesso legislatore che all'art. 3 del D.L. n. 145/2024, seppure con riferimento alla diversa materia del visto di ingresso per lavoratori stranieri . Inoltre “ La compensazione delle spese di lite allorché concorrano "gravi ed eccezionali ragioni", costituisce una norma elastica, quale clausola generale che il legislatore ha previsto per adeguarla ad un dato contesto storico-sociale o a speciali situazioni, non esattamente ed efficacemente determinabili "a priori", ma da specificare in via interpretativa da parte del giudice del merito ( S.U 2572/12). Nel caso di specie va valorizzato l'atteggiamento soggettivo dell'amministrazione ( Cass 21400/21), che si è subito adoprata al fine di fronteggiare con efficacia le evidenti difficoltà operative nel contesto descritto .



P.Q.M.


Il Tribunale, definitivamente pronunciando, così dispone:
dichiara la cessazione della materia del contendere;
compensa le spese di lite tra le parti
Così deciso in Roma, in data 18.12.2025
IL GIUDICE
dott.ssa Luciana Sangiovanni