Pubblicato il 13/02/2026

N. 00191/2026 REG.PROV.COLL.

N. 01385/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1385 del 2025, proposto da
NO DE, IA GG, IO OT, IL IN, IL AN VI, RT LE, NA GR, PA RO, RO PE, IA PE, DR CO, AT RO, VA RR, rappresentati e difesi dall'avvocato LU Giorgio Balbi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura dello Stato, domiciliataria ex lege in Genova, v.le Brigate Partigiane, 2;

per l'esecuzione

del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Genova, Sezione Lavoro, 19 febbraio 2025 n. 216.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'Istruzione e del Merito;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 28 gennaio 2026 il dott. LU EL e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Con il ricorso in epigrafe DE NO, GG IA, OT IO, IN IL, AN UX IL, LE RT, GR NA, RO PA, PE RO, PE IA, CO DR, RO AT, RR VA agiscono per l'esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Genova, sezione lavoro, 19.02.2025, n. 216, che ha condannato il Ministero dell’istruzione e del merito ad assegnare loro la “carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente”, del valore di euro 500,00 per ogni anno scolastico, con riferimento agli anni scolastici:

− quanto a DE NO, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a GG IA, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a OT IO, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a IN IL, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a AN UX IL, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a LE RT, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a GR NA, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a RO PA, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a PE RO, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a PE IA, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a RO AT, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo;

− quanto a RR VA, in relazione agli aa.ss., 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, e, quindi, per complessivi euro 2.000,00 oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data dei singoli diritti di accredito al saldo.

Quanto a CO DR la sentenza del Tribunale di Genova, sezione lavoro, 19.02.2025, n. 216, unitamente al decreto di correzione del 5.06.2025, ha condannato il Ministero dell’istruzione e del merito a corrisponderle la somma liquida – in quanto non più inserita nel sistema scolastico - di euro 1.200,00, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria ed interessi legali, dalla data della sentenza n. 216/2025 sino al saldo.

Si è costituito in giudizio per resistere al ricorso il Ministero dell’istruzione e del merito.

Alla camera di consiglio del 28 gennaio 2026 il ricorso è passato in decisione.

Il ricorso è fondato e va accolto.

Constatati l’assenza – nel merito - di qualunque contestazione da parte dell’amministrazione intimata e l’inutile decorso del termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall’art. 14 del D.L. n. 669/1996, conv. dalla legge n. 30/1997, deve ordinarsi al Ministero dell’istruzione e del merito di provvedere all’esecuzione della sentenza nel termine di giorni 60 dalla comunicazione della presente pronuncia, mediante l’emissione della carta del docente intestata ai ricorrenti e l’accredito della somma corrispondente alle annualità oggetto di ricorso.

Sussistono, altresì, i presupposti per la nomina di un commissario ad acta , da individuarsi nel Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione del Ministero dell’Istruzione e del merito, che dovrà provvedere, accertato il protrarsi dell’inottemperanza, nel successivo termine di giorni 30 all’esecuzione della sentenza.

Sussistendo richiesta di parte e non ricorrendo ragioni ostative, sussistono altresì i presupposti per la fissazione di una penalità di mora ex art. 114, co. 4, lett. e) c.p.a., che si determina nella misura degli interessi legali sugli importi da accreditarsi per ogni giorno di ritardo nell'esecuzione del giudicato, da calcolarsi assumendo quale dies a quo il sessantesimo giorno dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della presente sentenza all’Amministrazione debitrice e quale dies ad quem il giorno dell’esecuzione del giudicato da parte della stessa oppure, in difetto, quello dell’insediamento del Commissario ad acta .

Le spese di giudizio seguono come di regola la soccombenza, e sono liquidate in dispositivo, anche in considerazione del carattere seriale della controversia e dell’assimilazione, a questi fini, del giudizio di ottemperanza alle procedure esecutive mobiliari (Cons. di St., III, 25.3.2016, n. 1247).

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e, per l’effetto, ordina al Ministero dell’istruzione e del merito di ottemperare alla sentenza del Tribunale di Genova, sezione lavoro, 19.02.2025, n. 216, mediante l’emissione della carta del docente intestata ai ricorrenti con l’accredito della somma corrispondente alle annualità oggetto di ricorso nel termine di giorni 60 dalla comunicazione della presente sentenza e il pagamento della somma dovuto alla ricorrente CO DR.

Per il caso di ulteriore inottemperanza, nomina commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione del Ministero dell’Istruzione e del merito, che dovrà provvedere in sostituzione dell’amministrazione nel successivo termine di giorni 30.

Condanna il Ministero dell’istruzione e del merito al pagamento in favore dei ricorrenti della somma di denaro di cui all’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., nella misura e con le modalità specificate in motivazione.

Condanna l’amministrazione resistente al pagamento delle spese di lite, che si liquidano in complessivi € 500,00 (cinquecento//00), oltre spese generali, IVA e CPA come per legge, oltre al rimborso del contributo unificato.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Genova nella camera di consiglio del giorno 28 gennaio 2026 con l'intervento dei magistrati:

LU EL, Presidente, Estensore

Angelo Vitali, Consigliere

NA ET, Primo Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

LU EL

IL SEGRETARIO