Pubblicato il 20/11/2023

N. 06368/2023 REG.PROV.COLL.

N. 03375/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 3375 del 2023, proposto da
-OMISSIS- in proprio e nella qualità di genitore del minore, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Armando Mangiapia e Gabriella Mangiapia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, Usr - Ufficio Scolastico Regionale per Campania, Scuola Secondaria di -OMISSIS-, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale Napoli, domiciliataria ex lege in Napoli, via Diaz 11;

per l'annullamento

a) del Provvedimento del -OMISSIS- recante protocollo n. -OMISSIS- con il quale il Dirigente Scolastico l’I.C.S. -OMISSIS- ha comunicato l’attribuzione al minore -OMISSIS- di n. 11 ore di intervento di sostegno scolastico per l’anno scolastico 2023/2024;

b) del P.E.I. 2022/2023;

c) del verbale G.L.H.O.; d) di ogni altro atto presupposto, preparatorio, connesso e consequenziale;

per l’accertamento per l’anno scolastico 2023/2024 del diritto del minore ad ottenere dall’Amministrazione Scolastica competente, l’assegnazione di un insegnante di sostegno con copertura totale delle ore di frequenza delle lezioni scolastiche, previa valutazione delle concrete esigenze del minore, da effettuarsi tenendo in debito conto le risultanze della Diagnosi Funzionale;

- in via cautelare ed urgente per l’assegnazione, in via provvisoria, di un insegnante di sostegno per il bambino con copertura totale delle ore di frequenza delle ore scolastiche (25 ore settimanali).

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito, dell’Usr - Ufficio Scolastico Regionale per Campania e di Scuola Secondaria di -OMISSIS-;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 15 novembre 2023 la dott.ssa Germana Lo Sapio e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Rilevato che parte ricorrente ha impugnato il provvedimento del 26.06.23 prot. n. -OMISSIS- dell’amministrazione scolastica resistente che ha disposto l’assegnazione di 11 ore di insegnamento di sostegno a favore del minore affetto da disabilità grave, accertata ai sensi dell’art 3, comma 3, della L. 104/92, chiedendo l’accertamento dei diritto all’insegnamento di sostegno per tutto l’orario di frequentazione scolastica;

Osservato che:

- a fondamento della domanda di annullamento, parte ricorrente riferisce che “ l’attribuzione di un numero di ore di sostegno così esiguo (11) comporta una gravissima lesione dei diritti inviolabili della persona, costituzionalmente garantiti; in particolare del diritto di sviluppare la personalità anche nelle formazioni sociali come la scuola, rimuovendo gli ostacoli di ordine economico e sociale, che limitando, di fatto, la libertà e l’uguaglianza dei cittadini, ne impediscono il pieno sviluppo della personalità ”;

- con ordinanza collegiale del -OMISSIS-, l’amministrazione è stata sollecitata ad adottare il PEI per l’anno scolastico 2023/2024 in corso poiché:

-la diagnosi funzionale è stata rilasciata dall’ASL nel 2014 e risale all’a.s. 2016/2017, non essendo stata revisionata, come avrebbe dovuto, nel 2022, come emerge dalla relazione istruttoria dell’amministrazione depositata in data 11 settembre 2023;

- precedenti giudiziari hanno condannato l’amministrazione ad assegnare la copertura integrale in relazione al minore in controversia (sentenza della Sezione n. -OMISSIS-) e, seppure privi di efficacia di giudicato per l’anno scolastico in corso, confermano che, salvo eventuali sopravvenienze, però non documentate nel presente giudizio, il minore ha bisogno di un sostegno per l’intero ciclo orario di frequentazione scolastica, per l’esercizio del suo diritto allo studio;

Rilevato che:

-parte resistente ha depositato il PEI 2023-2024, prot. n. -OMISSIS-, con il quale, all’esito di una articolata motivazione ed analisi della situazione specifica del minore, sono state assegnate comunque 11 ore di insegnamento di sostegno;

- parte ricorrente non ha depositato alcuna memoria, in relazione a tale sopravvenuto provvedimento, né lo ha impugnato o ha chiesto rinvio per impugnarlo, e pur tuttavia, alla camera di consiglio del 15 novembre 2023, ha dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio;

Ritenuto che tale dichiarazione, in ossequio al principio della domanda, determini l’improcedibilità del giudizio e che sussistano giusti motivi per la compensazione delle spese di lite, avendo l’amministrazione ottemperato all’ordinanza cautelare e confermato, con il PEI 2023/2024, il medesimo monte ore di sostegno, assegnato in via provvisoria con l’atto impugnato;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania (Sezione Quarta), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all’articolo 52, commi 1, 2 e 5, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e dell’articolo 6, paragrafo 1, lettera f), del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, manda alla Segreteria di procedere, in qualsiasi ipotesi di riproduzione e diffusione del presente provvedimento, all’oscuramento delle generalità del minore, dei soggetti esercenti la responsabilità genitoriale o la tutela e di ogni altro dato idoneo ad identificare i medesimi interessati ivi citati.

Così deciso in Napoli nella camera di consiglio del giorno 15 novembre 2023 con l'intervento dei magistrati:

Paolo Severini, Presidente

Alfonso Graziano, Consigliere

Germana Lo Sapio, Consigliere, Estensore

IL SEGRETARIO

In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.