Pubblicato il 22/04/2026

N. 07239/2026 REG.PROV.COLL.

N. 07794/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7794 del 2025, proposto da NN IT RD, PA NZ, AD LI, rappresentate e difese dall'avvocato PA Cerrito, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, Uff. Scolastico Reg. Lazio – Uff. VII Ambito Terr. per la Provincia di Frosinone, Ufficio Scolastico Regionale Lazio, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'ottemperanza della sentenza del Tribunale di Frosinone, Sezione Lavoro, n. 386/2023, depositata il 29 marzo 2023, notificata il 31 marzo 2023, passata in giudicato.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito, dell’Ufficio Scolastico Reg. Lazio – Uff. VII Ambito Territoriale per la Provincia di Frosinone e dell’Ufficio Scolastico Regionale Lazio;

Visto l'art. 114 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 21 aprile 2026 il dott. MA CI e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FA e RI

1. Con l’odierno ricorso si chiede di accertare l’inottemperanza dell’Amministrazione e di disporre le misure necessarie alla conformazione al giudicato con riguardo alla sentenza del Tribunale di Frosinone, sezione lavoro, n. 386/2023, che ha “ dichiarato il diritto delle ricorrenti ad usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui per le finalità e secondo le modalità di cui all’art. 1 comma 121 L. 107/2015 per gli anni scolastici indicati, con condanna del Miur alla attivazione in loro favore della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente per un importo di euro 1.500,00 per RD NN IT, di euro 2.500,00 per NZ PA e di euro 2.500,00 per LI AD ”.

2. Con atto depositato in data 7 aprile 2026 la parte ricorrente ha rappresentato l’avvenuto pagamento della somma da parte del Ministero, chiedendo la dichiarazione di cessazione della materia del contendere e la condanna dell’Amministrazione alle spese di giudizio.

3. L’Amministrazione resistente si è costituita con atto di stile.

4. Alla camera di consiglio del 21 aprile 2026 la causa è passata in decisione.

5. Il Collegio ritiene di dar seguito alla richiesta di declaratoria di cessazione della materia del contendere, formulata dalla parte ricorrente in ragione dell’avvenuto accredito delle somme dovute da parte del Ministero.

6. Secondo consolidata giurisprudenza, la declaratoria di cessazione della materia del contendere opera “ quando si determina una successiva attività amministrativa integralmente satisfattiva dell’interesse azionato ”, essendo “ decisivo che la situazione sopravvenuta soddisfi in modo pieno ed irretrattabile il diritto o l’interesse legittimo esercitato, così da non residuare alcuna utilità alla pronuncia di merito ”, per cui “ il giudice deve procedere all’accertamento virtuale sulla fondatezza dell’originaria pretesa ai fini del regolamento delle spese di lite ” (Cons. Stato, sez. V, n. 1390/2024).

7. Sulla base dei principi in materia di soccombenza virtuale è necessario apprezzare l’astratta fondatezza della domanda, “ valutando se, in assenza della sopravvenienza provvedimentale, il ricorso originario sarebbe risultato meritevole di accoglimento e, quindi, la parte ricorrente sarebbe risultata vittoriosa in sede giurisdizionale, anche ai fini della regolazione delle spese processuali ” (Cons. Stato, sez. III, n. 5001/2022).

8. Nel caso in esame l’astratta valutazione della fondatezza della domanda conduce ad un esito positivo, in quanto il soddisfacimento del credito è avvenuto solo dopo l’instaurazione del presente giudizio.

9. La regolamentazione delle spese di lite avviene:

- disponendone una parziale compensazione, in ragione dell’esecuzione della sentenza da parte dell’Amministrazione a seguito della proposizione del ricorso (TAR Lazio, Roma, sez. III-ter, n. 4116/2026);

- per la restante parte in applicazione del criterio della soccombenza, con liquidazione nella misura indicata (al netto della disposta compensazione parziale) in dispositivo (sull’entità e sui criteri di liquidazione: Cons. Stato, sez. VII, n. 864/2026; n. 853/2026; n. 708/2026; n. 8993/2025; n. 4029/2025; n. 4016/2025; n. 4029/2025; n. 4016/2025).

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Ter), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara cessata la materia del contendere.

Condanna il Ministero resistente al pagamento delle spese processuali in favore della parte ricorrente in misura pari ad euro 400,00 (quattrocento/00) oltre accessori di legge, con distrazione a favore dell’Avv. PA Cerrito, dichiaratasi antistataria.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 21 aprile 2026 con l'intervento dei magistrati:

EL TU, Presidente FF

MA CI, Referendario, Estensore

Vincenzo Rossi, Referendario

L'EN	IL PRESIDENTE
MA CI	EL TU

IL SEGRETARIO