Pubblicato il 06/02/2026

N. 02355/2026 REG.PROV.COLL.

N. 07170/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7170 del 2025, proposto da
Comune di Cagnano Varano, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Andrea Scalzo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Interno, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'annullamento

del provvedimento emesso dal Ministero dell’Interno prot. n. 12585 del 19.3.2025 nella parte in cui ha inserito il Comune di Cagnano Varano tra quelli esclusi ai sensi dell’art. 18, co. 1, lett. a) delle Linee guida allegate al DM 18.11.2019 dalla graduatoria relativa all’ampliamento della capacità ricettiva per i progetti SAI-MSNA, ampliamento disposto con una comunicazione del Ministero dell’Interno del 6.8.2024

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 3 febbraio 2026 il dott. GI ME e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Considerato che:

- parte ricorrente ha impugnato il provvedimento del Ministero dell’Interno prot. n. 12585 del 19.3.2025 nella parte in cui ha inserito il Comune di Cagnano Varano tra quelli esclusi ai sensi dell’art. 18, co. 1, lett. a) delle Linee guida allegate al DM 18.11.2019 dalla graduatoria relativa all’ampliamento della capacità ricettiva per i progetti SAI-MSNA, ampliamento disposto con una comunicazione del Ministero dell’Interno del 6.8.2024; più nello specifico, il comune di Cagnano Varano veniva inserito tra quelli esclusi di cui all’allegato n. 3 all’atto gravato;

- col predetto decreto del 19.3.2025 il Ministero dell’Interno ha altresì approvato l’ampliamento della capacità di accoglienza per 1.000 posti (a fronte degli originari 600 posti previsti) in ragione di 65 progetti presentati da altrettanti comuni interessati alla procedura, secondo l’elenco di cui all’allegato n. 1 al citato provvedimento;

- all’udienza del 3.2.2026, ai sensi dell’art. 73 co. 3 c.p.a., veniva dato avviso alle parti della possibile inammissibilità del ricorso stante la mancata notifica dello stesso ad almeno un controinteressato, ossia ad almeno uno dei comuni inseriti nell’elenco n. 1 allegato al decreto del Ministero dell’Interno del 19.3.2025;

- deve essere dichiarato il ricorso inammissibile per omessa notifica dello stesso ad almeno un controinteressato, poiché, essendo stato approvato il numero massimo dei posti a disposizione, l’eventuale accoglimento del gravame avrebbe un impatto in negativo (essenzialmente in riduzione) su alcuni dei posti già finanziati;

- come noto, la notifica del ricorso ad almeno uno dei controinteressati costituisce una condizione di ammissibilità del ricorso e assume il ruolo di essenziale e imprescindibile preliminare adempimento, la cui mancanza non è sanabile;

- non si ravvisano neppure gli estremi per la concessione della rimessione in termini a causa di errore scusabile;

- conclusivamente, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile;

- la pronuncia in rito consente di compensare le spese.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Ter), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara inammissibile.

Spese di lite compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 3 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

NI DO, Presidente

GI ME, Referendario, Estensore

Silvia MO, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
GI ME	NI DO

IL SEGRETARIO