Pubblicato il 02/04/2026

N. 00795/2026 REG.PROV.COLL.

N. 01010/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1010 del 2023, proposto da Pro Infantia S.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Silvia Verzaro e Davide Luigi Maria Davico, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Giovanna Manzoli e Luigi Bisi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Azienda Zero, non costituita in giudizio;
Regione Piemonte, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Marco Piovano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Sedes Sapientiae S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Francesco Dal Piaz, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

della Deliberazione del Direttore Generale dell'Azienda Ospedaliero-Universitaria Città della Salute e della Scienza di Torino n. 0001301 del 26.09.2023, pubblicata sull'albo on line in data 28.09.2023, con la quale l'Azienda deliberava “ di approvare l'accordo e il relativo protocollo organizzativo per lo svolgimento dell'attività chirurgica ortopedica in elezione dell'AOU Città della Salute e della Scienza con Sedes Sapientiae s.r.l. ”;

- nonché, quantomeno in parte qua , degli atti presupposti, successivi e, o conseguenti e, segnatamente:

- della D.G.R. n. 20-4473 del 29.12.2021 “ Disposizioni in ordine alle procedure per nuovi accreditamenti di strutture sanitarie private ambulatoriali ex art. 8 quater del D. Lgs. 502/1992 e smi e all'utilizzo temporaneo da parte delle Aziende Sanitarie regionali si strutture private per lo svolgimento di attività istituzionale. Revoca della D.G.R. 26 febbraio 2007 n. 51-5401 ”;

- della nota del Direttore Generale dell'Azienda prot. n. 74222/S.1.1. del 16.6.2023;

- della Deliberazione del Direttore Generale n. 0000938 del 27.06.2023 dell'Azienda Ospedaliero-Universitaria Città della Salute e della Scienza di Torino pubblicata in data 29.06.2023, sull'Albo online, l'Avviso concernente “ Manifestazione d'interesse delle strutture pubbliche private accreditate e private autorizzate in relazione alla disponibilità a fornire spazi e servizi per effettuare interventi di ortopedia in elezione proprie dell'A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino per il recupero e riduzione delle liste di attesa ”;

- della Deliberazione n. 1042 del 14 luglio 2023 di nomina della Commissione di Valutazione;

- del Verbale dei lavori della Commissione di Valutazione (istituita con deliberazione n. 1042 del 14/7/2023) del 26-27 luglio 2023;

- del Verbale dei lavori della Commissione di Valutazione (istituita con deliberazione n. 1042 del 14/7/2023) del 12 settembre 2023;

- della Nota prot. n. 92504 del 2.8.2023 del dott. Lorenzo Angelone;

- della Nota prot. n. 92911 del 3.8.2023 Direttore Generale A.O.U. Città della Salute e della Scienza (non nota)

- della Nota prot. n. 102871 del 5.9.2023 del Presidente della Commissione di Valutazione all'Avvocatura interna della A.O.U. Città della Salute e della Scienza;

- della Nota dell'Avvocatura interna della A.O.U. Città della Salute e della Scienza al Presidente della Commissione di Valutazione (menzionata nel Verbale dei lavori della Commissione di Valutazione del 12.9.2023);

- della Nota prot. n. 0104286 del 8.9.2023 della Regione Piemonte – Direzione Sanità – Settore Rapporti con erogatori sanitari e socio sanitari e relativa richiesta di cui alla nota prot. 103119 del 6.9.2023 dell'A.O.U. Città della Salute e della Scienza (prot. Reg. 4731 del 06.09.2023), entrambe menzionate nel Verbale dei lavori della Commissione di Valutazione del 12.9.2023;

- del Verbale della Commissione di Vigilanza dell'ASL Città di Torino di cui alla nota prot. n. 0104855;

- della comunicazione 6.10.2023 della Deliberazione del D.G. n. 1301 del 26.9.2023, con allegata Deliberazione;

- di ogni altro atto, ancorché non noto, presupposto, consequenziale e conseguente e/o comunque connesso e, o correlato con i suddetti provvedimenti,

nonché occorrendo

- dell'Atto e, o nota recante “ Motivata opposizione della controinteressata ” Sedes Sapientiae s.r.l., menzionata nella nota 08.11.2023;

- della Manifestazione di interesse presentata da Sedes Sapientiae s.r.l. trasmessa alla ASR con nota via PEC del 06.07.2923 e relativo progetto, nonché tutti gli atti e documenti integrativi eventualmente richiesti e, o presentati;

- dell'accordo sottoscritto con Sedes Sapientiae s.r.l. in esito al procedimento de quo,

con ogni consequenziale provvedimento e con condanna delle Amministrazioni a tutte le correlate obbligazioni,

nonché per la declaratoria

- dell'inefficacia e, o nullità della Convenzione denominata “ Accordo per lo svolgimento dell'attività chirurgica ortopedica in elezione dell'A.O.U. Città della salute e della Scienza di Torino per il recupero e riduzione delle liste di attesa ” stipulato tra l'A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino e la Casa di cura Sedes Sapientiae S.r.l.;

e, conseguentemente, per

- l'accertamento del diritto in capo a Pro Infantia S.p.a. a essere ammessa alla procedura e del diritto in capo a Pro Infantia S.p.a. all'affidamento del servizio oggetto dell'Avviso concernente la Manifestazione di Interesse de qua ;

e, in ogni caso, per

- il risarcimento del danno subito da Pro Infantia S.p.a., da determinarsi per equivalente, e con riserva di comprovare il danno subito nel proseguo del giudizio, di un importo pari ad almeno al 10% dell'importo di Euro 3.131.000,00, oltre al risarcimento del danno curricolare e da perdita di chances.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino, della Regione Piemonte e di Sedes Sapientiae S.r.l.;

Visti gli artt. 35, co. 2, lett. c, 84 c.p.a.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 2 aprile 2026 il dott. ND FA e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Rilevato che la ricorrente ha notificato alle controparti costituite, in data 05.03.2026, atto di rinuncia al ricorso, con richiesta di compensazione delle spese di lite;

Considerato che tutte le controparti costituite hanno aderito alla rinuncia a spese compensate, con note depositate in giudizio in data 18.03.2026 (Sedes Sapientiae S.r.l.), in data 27.03.2026 (A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino) ed in data 31.03.2026 (Regione Piemonte);

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara l’estinzione del giudizio per rinuncia.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Torino nella camera di consiglio del giorno 2 aprile 2026 con l'intervento dei magistrati:

UC BE, Presidente

Marco Costa, Referendario

ND FA, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
ND FA	UC BE

IL SEGRETARIO