Pubblicato il 04/05/2026

N. 08011/2026 REG.PROV.COLL.

N. 04534/2026 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 4534 del 2026, proposto da
Sinergy group s.r.l. unipers., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Andrea Antonelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

il Ministero dell'economia e delle finanze - Comando generale della Guardia di finanza, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Effebi Wear s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Gaetano Cappucci, Italico Perlini e Luisa Celani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

previa concessione delle misure cautelari ritenute più idonee

- del provvedimento n. 0077609/2026 del 10.3.2026, adottato dal Col. t.ST Andrea Mercatilli, con cui è stata disposta aggiudicazione alla “Effebi Wear S.r.l.” (in seguito anche solo “Effebi”) del Lotto 2, riguardante la fornitura di “pantaloni di servizio estivi” (C.I.G. B7A9CED7A8), nell’ambito della Procedura aperta, suddivisa in 4 lotti, per la conclusione di altrettanti accordi quadro (2026-2028) per la fornitura di materiali di vestiario;

- della comunicazione prot. n. 0077747/2026 di prot. ricevuta dalla Sinergy Group sempre in data 10.3.2026, a firma del RUP Ten. Col. Guido ApruzzesE, con la quale è stato dato avviso della predetta aggiudicazione;

- di tutti gli ulteriori atti presupposti, fra cui in particolare i verbali in seduta pubblica n. 1895 di rep. Del 4.12.2025, dei verbali in seduta riservata dei successivi giorni 5, 10, 11, 16 e 17.12.2025, del verbale in seduta pubblica n. 1902 di rep. del 18.12.2025 e comunque di tutti gli altri atti e provvedimenti propedeutici, connessi e/o conseguenti ancorché eventualmente non conosciuti, che comunque incidano sui diritti e/o interessi legittimi della ricorrente;

per la declaratoria dell’inefficacia

dell’Accordo quadro e dei relativi contratti attuativi che dovessero eventualmente essere medio tempore stipulati, in relazione al Lotto n. 2 in gara, tra la Stazione Appaltante e la controinteressata EFFEBI WEAR s.r.l. anziché con la ricorrente;

nonché per il risarcimento del danno, da disporsi

in forma specifica mediante subentro della ricorrente nell’esecuzione dell’accordo quadro e dei relativi contratti attuativi eventualmente stipulati nelle more del giudizio in relazione al Lotto n. 2 in gara, riservata la proposizione, in caso di sopravvenuta impossibilità di esecuzione anche solo parziale dell’accordo quadro e dei sottesi contratti attuativi, di motivi aggiunti o di successivo giudizio volto ad ottenere il risarcimento per equivalente per le prestazioni eventualmente non eseguite dalla ricorrente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Effebi Wear s.r.l. e del Ministero dell'economia e delle finanze;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 29 aprile 2026 la dott.ssa GI La LF e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

AT e IT

Premesso che la società ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui la stazione appaltante ha disposto l’aggiudicazione del lotto 2 – relativo alla fornitura di pantaloni di servizio estivi per la Guardia di finanza – in favore della Effebi wear s.r.l.;

Rilevato che in data 27 aprile 2026 l’Amministrazione ha depositato la nota prot. n. 0128841 del 23 aprile 2026 con cui il Comando generale della Guardia di finanza ha annullato in autotutela l’impugnata aggiudicazione;

Ritenuto pertanto:

- di dover dichiarare cessata la materia del contendere avendo il ricorrente ottenuto un atto integralmente satisfattivo;

- di dover compensare le spese del presente giudizio, tenuto conto del tempestivo intervento in autotutela da parte dell’Amministrazione;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Quarta), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto:

- dichiara cessata la materia del contendere;

- compensa le spese di lite.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 29 aprile 2026 con l'intervento dei magistrati:

SC EL, Presidente

Marianna Scali, Primo Referendario

GI La LF, Referendario, Estensore

L'EN	IL PRESIDENTE
GI La LF	SC EL

IL SEGRETARIO