Sentenza n. 9/2026
Depositata il 08/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di SIRACUSA Sezione 1, riunita in udienza il 06/06/2025 alle ore 09:30 con la seguente composizione collegiale:
PU ADRIANA, Presidente
MI ANDREA, RE
SALI MARIA CLARA, Giudice
in data 06/06/2025 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 1213/2024 depositato il 19/04/2024

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - Riscossione - Siracusa
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29820239010069060000 385531,63

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1 ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Siracusa
elettivamente domiciliato presso Email_3
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29820020028728891000 724,63 2000
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29820030020961253000 126,44 1994

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_4
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29820031011204633000 383692,93 1997

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Catania
elettivamente domiciliato presso Email_5 Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29820050018206803000 987,63 2001
a seguito di discussione in camera di consiglio
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: //
Resistente/Appellato: //

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Ricorrente_1, ammesso al gratuito patrocinio, depositava ricorso “per annullamento dell'intimazione di pagamento n. 298 2023 90100690 60 000, notificata in data 14/3/2024 e delle richiamate cartelle n.
298 2002 00287288 91 000, n. 298 2003 00209612 53 000, n. 298 2003 10112046 33 000 e n. 298 2005
00182068 03 000 asseritamente notificate, rispettivamente, il 22/3/2004, il 22/3/2004, il 17/1/2004 ed il
2/6/2007, e dei ruoli in esse contenuti, per complessivi Euro 385.531,63”
Lamentava il ricorrente

1. omessa notifica delle cartelle;

2. prescrizione delle imposte, delle sanzioni e degli interessi iscritti a ruolo;

3. illegittima richiesta di interessi sulle somme iscritte a ruolo a titolo di sanzioni amministrative
Si costituiva AdeR che
_ eccepiva difetto di giurisdizione relativamente a tre cartelle rispettivamente incorporanti ruoli di natura amministrativa n.29820020028728891000 (ruolo emesso dall'Ufficio del Registro di Siracusa per multe, ammende, sanzioni amministrative e pecuniarie, recuperi spese di giustizia);
n.29820030020961253000 (ruolo formato dal Tribunale di Siracusa Ufficio campione penale, per recupero spese processuali); n.29820050018206803000 (ruolo formato dalla Corte di Appello di Catania - Ufficio campione penale, per spese processuali e ammende)
Si costituiva
_ Associazione_1 che eccepiva il difetto di giurisdizione per tre cartelle e difetto di legittimazione per la cartella n. 298 2003 10112046 33 000 incorporante ruolo formato a Palermo);
_ Associazione_2 che eccepiva il difetto di giurisdizione per tre cartelle e difetto di legittimazione per la cartella n. 298 2003 10112046 33 000 incorporante ruolo formato a Palermo);
_ Agenzia Entrate Palermo che
_ spiegava per la cartella n. 298 2003 10112046 33 000 che afferente imposte erariali (Irpef, IVA) oltre sanzioni ed interessi (totale di euro 186.158,96), susseguenti ad una liquidazione automatizzata ex art. 36-bis DPR n.600/1973 e 54-bis DPR n.633/1972 sulla dichiarazione Modello Unico, a suo tempo effettuata dal Centro Operativo di Servizio di Palermo e relativa all'anno d'imposta 1997
_ contestava la doglianza attinente alla mancata notifica della cartella (rimetteva ad ER la prova dei fatti interruttivi della prescrizione)
In data 6.6.25 la causa era posta in decisione

MOTIVI DELLA DECISIONE

Appare evidente il difetto di giurisdizione relativo alle tre cartelle indicate da AdER, risultando di tutta evidenza che si tratti di atti esattoriali incorporanti sanzioni amministrative e non pretese tributarie.
Quanto alla cartella n. 298 2003 10112046 33 000 dalla documentazione versata in atti dal ricorrente non emerge prova del perfezionamento del meccanismo notificatorio secondo l'art. 140 cpc mancando prova del deposito presso la casa comunale, della necessaria affissione all'albo nonchè dell'effettiva spedizione della raccomandata informativa (distinta di affidamento al servizio postale).
La prima censura, attinente alla mancata conoscenza (legale) della cartella prodromica all'intimazione, risulta così fondata, con assorbimento delle altre.
All'accoglimento del ricorso segue la condanna di AdER, cui si ritiene di addebitare in via esclusiva l'esito sfavorevole della controversia, al pagamento delle spese processuali a favore dello Stato (ex art. 133 DPR115/2002) in ragione dell'ammissione del contribuente al gratuito patrocinio, spese che si liquidano in euro 2.662,89.

P.Q.M.

La Corte di Giustizia Tributaria di 1 grado di Siracusa
Dichiara difetto di giurisdizione relativamente ai carichi incorporati nella cartella n.29820020028728891000 ;
nella cartella n.29820030020961253000
nella cartella n.29820050018206803000
indicando il Giudice di Pace presso il Tribunale di Siracusa quale giudice munito di giurisdizione;

Accoglie il ricorso annullando l'intimazione impugnata limitatamente al carico di ruolo incorporato nella cartella n. 298201900039732910001
Condanna AdER al pagamento delle spese processuali a favore dello Stato (in ragione dell'ammissione del contribuente al gratuito patrocinio), spese che si liquidano in euro € 2.662,89.
Così deciso in Siracusa, 6.6.25 Il Presidente
Il relatore Adriana Puglisi
RE LM