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Sentenza 24 febbraio 2026
Sentenza 24 febbraio 2026
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Sul provvedimento
| Citazione : | Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Roma, sez. XLI, sentenza 24/02/2026, n. 2804 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di giustizia tributaria di primo grado di Roma |
| Numero : | 2804 |
| Data del deposito : | 24 febbraio 2026 |
Testo completo
Sentenza n. 2804/2026
Depositata il 24/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di ROMA Sezione 41, riunita in udienza il 30/01/2026 alle ore 09:00 con la seguente composizione collegiale:
SO BE, Presidente DE IS RI, Relatore ZACCARDI GLAUCO, Giudice
in data 30/01/2026 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 1674/2024 depositato il 29/01/2024
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da Difensore_1 CF_Difensore_1 -
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da Difensore_2 CF_Difensore_2 -
Email_5ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 09420239002705913 IRPEF-ALTRO contro
Regione Calabria
Email_2elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da Difensore_2 CF_Difensore_2 -
Email_5 ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420130029008323 IRAP 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140005686330 IRPEF-ALTRO 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140005686431 TARSU/TIA 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140010758567 BOLLO 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140027225130 IRAP 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140028224270 IRPEF-ALTRO 2011 contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2 Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140030960700 IRPEF-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140030960700 IVA-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420150014270516 IVA-ALTRO 2012 contro
Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_3
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4 elettivamente domiciliato presso
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
Email_5ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160000207275 IRPEF-ALTRO 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160017540859 CONTR UNIF 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160017540859 BOLLO 2011 contro Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4 elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160023655007 RITEN ACC-CONTR 2013 contro
Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
Email_5 ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160024802947 IRAP 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160028534873 IVA-ALTRO 2014 - CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420170001641074 IRPEF-ALTRO 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420170014673412 IRAP 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420170015549632 IRPEF-ALTRO 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180001767318 IRPEF-ALTRO 2014 contro
Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180004118392 CONTR UNIF 2011 contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da Difensore_2 CF_Difensore_2 -
Email_5 ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180005679075 BOLLO 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180005679075 BOLLO 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190000096331 IRPEF-ALTRO 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190000096331 IVA-ALTRO 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190011602552 RITEN IRPEF 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190022656515 IRPEF-ALTRO 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420200008200856 BOLLO 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TD1010501818/2015 IVA-ALTRO 2012
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. TD71PPN003452017 IVA-ALTRO 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TDMTDMM00414 IRPEF-ALTRO 2013
a seguito di discussione in camera di consiglio
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: come in atti
Resistente/Appellato: come in atti.
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Con ricorso iscritto al n. 1674/2024 r.g. il Sig. Ricorrente_1 ha impugnato l'intimazione di pagamento n. 09420239002705913000 notificata in data 25/10/2023 dall'Agenzia delle Entrate Riscossione, “e dei ruoli ivi incorporati mai ritualmente notificati, ed emessi in assenza della prodromica rituale notificazione delle cartelle di pagamento in essa indicati”
Deduce il ricorrente che l'intimazione di pagamento anzidetta rappresenta il primo ed unico atto mediante cui ha potuto acquisire contezza della debenza tributaria intimata, dacché alcuno dei titoli ivi indicati era mai stato oggetto di rituale notificazione nei suoi confronti, non essendo stata allegata né copia, né stralcio, né tanto meno relata, per crediti oramai prescritti da anni.
L'Agenzia delle Entrate Riscossione si è costituita in giudizio eccependo in via preliminare l'incompetenza territoriale di questa Corte in considerazione del fatto che le cartelle di pagamento impugnate sono relative tutte a pretese tributarie di enti impositori aventi sede in Reggio Calabria, per cui la competenza a conoscere della controversia spetta alla Corte di Giustizia Tributaria di Primo Grado di tale città.
MOTIVI DELLA DECISIONE
L'eccezione di incompetenza sollevata dalla parte resistente è fondata. Oltre a quanto dedotto fondatamente a sostegno di tale eccezione, occorre rilevare che lo stesso ricorso è intestato alla Corte di giustizia tributaria di primo grado di Reggio Calabria, e diretto ad investire della controversia tale ufficio giudiziario, come può rilevarsi anche dalle conclusioni formulate, in cui vengono sintetizzate le richieste rivolte “All' Ill.mo Sig. Presidente e a codesta On.le C.T.P di RC”.
Alla luce di tali considerazioni, e tenuto conto dell'art. 5 comma 1 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, secondo cui la competenza del giudice tributario è inderogabile, si deve pertanto dichiarare l'incompetenza territoriale di questa Corte a favore della Corte di Giustizia Tributaria di Reggio Calabria
La natura meramente processuale della presente pronuncia giustifica l'integrale compensazione tra le parti delle spese di lite.
PQM
La Corte di Giustizia Tributaria di I° grado di Roma, dichiara la propria incompetenza territoriale a favore della Corte di Giustizia Tributaria di I grado di Reggio Calabria. Spese compensate.
Così deciso in Roma 30.01.2026
Il Relatore
IO De IO
Il Presidente Roberto Russo
Depositata il 24/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di ROMA Sezione 41, riunita in udienza il 30/01/2026 alle ore 09:00 con la seguente composizione collegiale:
SO BE, Presidente DE IS RI, Relatore ZACCARDI GLAUCO, Giudice
in data 30/01/2026 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
- sul ricorso n. 1674/2024 depositato il 29/01/2024
proposto da
Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da Difensore_1 CF_Difensore_1 -
ed elettivamente domiciliato presso Email_1
contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da Difensore_2 CF_Difensore_2 -
Email_5ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 09420239002705913 IRPEF-ALTRO contro
Regione Calabria
Email_2elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da Difensore_2 CF_Difensore_2 -
Email_5 ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420130029008323 IRAP 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140005686330 IRPEF-ALTRO 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140005686431 TARSU/TIA 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140010758567 BOLLO 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140027225130 IRAP 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140028224270 IRPEF-ALTRO 2011 contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2 Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140030960700 IRPEF-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420140030960700 IVA-ALTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420150014270516 IVA-ALTRO 2012 contro
Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_3
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4 elettivamente domiciliato presso
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
Email_5ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160000207275 IRPEF-ALTRO 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160017540859 CONTR UNIF 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160017540859 BOLLO 2011 contro Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4 elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160023655007 RITEN ACC-CONTR 2013 contro
Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
Email_5 ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
elettivamente domiciliato presso Email_6
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160024802947 IRAP 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420160028534873 IVA-ALTRO 2014 - CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420170001641074 IRPEF-ALTRO 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420170014673412 IRAP 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420170015549632 IRPEF-ALTRO 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180001767318 IRPEF-ALTRO 2014 contro
Regione Calabria
Email_2 elettivamente domiciliato presso
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
Email_4elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180004118392 CONTR UNIF 2011 contro
Regione Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Reggio Calabria
Email_3 elettivamente domiciliato presso
Camera Di Commercio Reggio Calabria
elettivamente domiciliato presso Email_4
Ag.entrate - Riscossione - Reggio Di Calabria
Difeso da Difensore_2 CF_Difensore_2 -
Email_5 ed elettivamente domiciliato presso
Comune di Reggio Di Calabria - V 89100 Reggio Di Calabria RC
Email_6 elettivamente domiciliato presso Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180005679075 BOLLO 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420180005679075 BOLLO 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190000096331 IRPEF-ALTRO 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190000096331 IVA-ALTRO 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190011602552 RITEN IRPEF 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420190022656515 IRPEF-ALTRO 2016
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 09420200008200856 BOLLO 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TD1010501818/2015 IVA-ALTRO 2012
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. TD71PPN003452017 IVA-ALTRO 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TDMTDMM00414 IRPEF-ALTRO 2013
a seguito di discussione in camera di consiglio
Richieste delle parti:
Ricorrente/Appellante: come in atti
Resistente/Appellato: come in atti.
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
Con ricorso iscritto al n. 1674/2024 r.g. il Sig. Ricorrente_1 ha impugnato l'intimazione di pagamento n. 09420239002705913000 notificata in data 25/10/2023 dall'Agenzia delle Entrate Riscossione, “e dei ruoli ivi incorporati mai ritualmente notificati, ed emessi in assenza della prodromica rituale notificazione delle cartelle di pagamento in essa indicati”
Deduce il ricorrente che l'intimazione di pagamento anzidetta rappresenta il primo ed unico atto mediante cui ha potuto acquisire contezza della debenza tributaria intimata, dacché alcuno dei titoli ivi indicati era mai stato oggetto di rituale notificazione nei suoi confronti, non essendo stata allegata né copia, né stralcio, né tanto meno relata, per crediti oramai prescritti da anni.
L'Agenzia delle Entrate Riscossione si è costituita in giudizio eccependo in via preliminare l'incompetenza territoriale di questa Corte in considerazione del fatto che le cartelle di pagamento impugnate sono relative tutte a pretese tributarie di enti impositori aventi sede in Reggio Calabria, per cui la competenza a conoscere della controversia spetta alla Corte di Giustizia Tributaria di Primo Grado di tale città.
MOTIVI DELLA DECISIONE
L'eccezione di incompetenza sollevata dalla parte resistente è fondata. Oltre a quanto dedotto fondatamente a sostegno di tale eccezione, occorre rilevare che lo stesso ricorso è intestato alla Corte di giustizia tributaria di primo grado di Reggio Calabria, e diretto ad investire della controversia tale ufficio giudiziario, come può rilevarsi anche dalle conclusioni formulate, in cui vengono sintetizzate le richieste rivolte “All' Ill.mo Sig. Presidente e a codesta On.le C.T.P di RC”.
Alla luce di tali considerazioni, e tenuto conto dell'art. 5 comma 1 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, secondo cui la competenza del giudice tributario è inderogabile, si deve pertanto dichiarare l'incompetenza territoriale di questa Corte a favore della Corte di Giustizia Tributaria di Reggio Calabria
La natura meramente processuale della presente pronuncia giustifica l'integrale compensazione tra le parti delle spese di lite.
PQM
La Corte di Giustizia Tributaria di I° grado di Roma, dichiara la propria incompetenza territoriale a favore della Corte di Giustizia Tributaria di I grado di Reggio Calabria. Spese compensate.
Così deciso in Roma 30.01.2026
Il Relatore
IO De IO
Il Presidente Roberto Russo