Sentenza n. 878/2026
Depositata il 02/02/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di CATANIA Sezione 6, riunita in udienza il 26/01/2026 alle ore 10:30 con la seguente composizione collegiale:
CASTORINA ROSARIA MARIA, Presidente e Relatore
ACAGNINO MARIA, Giudice
NIGRO PASQUALE, Giudice
in data 26/01/2026 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 5559/2025 depositato il 06/10/2025

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 - CF_Difensore_1
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - Riscossione - Roma
Difeso da
Difensore_2 - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF 1994
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REC. CRED. IMP. 2001
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REC. CRED. IMP. 2004
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REC. CRED. IMP. 2007
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 RITENUTE IRPEF 2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 SSN 1994
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2007 - AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2008
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2007
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2008
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ALTRO 2007
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRPEF-ALTRO 2008
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IVA-ALTRO 2001
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IVA-ALTRO 2004
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IVA-ALTRO 2007
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 RADIODIFFUSIONI 2010
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 TARI 2008
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 TARI 2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 TARI 2010
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 TARI 2015
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REGISTRO 2005
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REGISTRO 2009
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REGISTRO 2010
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REGISTRO 2011
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REGISTRO 2012
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 REGISTRO 2013
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IPOTECARIE E CATASTALI-IMPOSTA
IPOTECARIA 2005
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IPOTECARIE E CATASTALI-IMPOSTA
CATASTALE 2005
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRAP 2007
- AVVISO ISCRIZIONE IPOTECARIA n. 29320241460000034004 IRAP 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320050047062453000 REC. CRED. IMP. 2001
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320050047062453000 IVA-ALTRO 2001
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320080058700540000 IRPEF 1994
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320080058700540000 SSN 1994
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320080058700540000 IVA-ALTRO 2004
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320080058700540000 REC.CREDITO.IMP 2004
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320100087377658000 REGISTRO 2005
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320100087377658000 IPOTECARIE E CATASTALI-IMPOSTA
IPOTECARIA 2005
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320100087377658000 IPOTECARIE E CATASTALI-IMPOSTA
CATASTALE 2005
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110022239330000 CREDITO IMPOSTA 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110022239330000 TASSA SMALT RIF 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110022239330000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110022239330000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110022239330000 IRPEF-ALTRO 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110022239330000 IVA-ALTRO 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110022239330000 IRAP 2007
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110061473404000 TASSA SMALT RIF 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110061473404000 TASSA SMALT RIF 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110073351423000 IRAP 2008 - CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320110079718683000 TASSA SMALT RIF 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320120015272300000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320120015272300000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320120015272300000 IRPEF-ALTRO 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320120064429668000 RITENUTE IRPEF 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320120064429668000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320120064429668000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320170001641235001 REGISTRO 2011
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320170001641235001 REGISTRO 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320170012119608000 RADIODIFFUSIONI 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320170034564144000 REGISTRO 2009
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320180006960313001 REGISTRO 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190008784813000 REGISTRO 2010
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320190019930152000 TARI 2015
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29320210115338212001 REGISTRO 2009
a seguito di discussione in pubblica udienza
Richieste delle parti:
Le parti insistono in atti.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Il ricorrente impugna la comunicazione di iscrizione ipotecaria n. 29320241460000034004 avverso le prodromiche cartelle di pagamento nn. 29320050047062453000, 29320080058700540000,
29320100087377658000, 29320110022239330000, 29320110061473404000, 29320110073351423000,
29320110079718683000, 29320120015272300000, 29320120064429668000, 29320170001641235001,
29320170012119608000, 2 29320170034564144000, 29320180006960313001, 29320190008784813000,
29320190019930152000, 29320210115338212001. il contribuente ha eccepito l'omessa notifica della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria e delle cartelle di pagamento;
la prescrizione / decadenza della pretesa impositiva;
il difetto di motivazione.
Resiste Ader.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso non è fondato.
Il contribuente eccepisce preliminarmente l'omessa notifica della comunicazione preventiva di iscrizione ipoteceria. Al contrario in data 04/06/2024 l'ADER ha notificato al contribuente la comunicazione preventiva di iscrizione ipoteceria n. 29376202400000867000 (vds. istruttoria di notifica doc. 4).
Il concessionario ha altresì documentato la regolare notifica delle cartelle di pagamento sottese alla comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria.
Nello specifico:
- la cartella di pagamento n. 29320050047062453000 è stata notificata in data 15/12/2005 (vds. istruttoria di notifica doc. 5);
- la cartella di pagamento n. 29320080058700540000 è stata notificata in data 06/06/2008 (vds. istruttoria di notifica doc. 6);
- la cartella di pagamento n. 29320100087377658000 è stata notificata in data 09/11/2011 (vds. istruttoria di notifica doc. 7);
- la cartella di pagamento n. 29320110022239330000 è stata notificata in data 09/11/2011 (vds. istruttoria di notifica doc. 8);
- la cartella di pagamento n. 29320110061473404000 è stata notificata in data 23/03/2012 (vds. istruttoria di notifica doc. 9);
- la cartella di pagamento n. 29320110073351423000 è stata notificata in data 25/05/2012 (vds. istruttoria di notifica doc. 10);
- la cartella di pagamento n. 29320110079718683000 è stata notificata in data 10/05/2012 (vds. istruttoria di notifica doc. 11);
- la cartella di pagamento n. 29320120015272300000 è stata notificata in data 25/05/2012 (vds. istruttoria di notifica doc. 12);
- la cartella di pagamento n. 29320120064429668000 è stata notificata in data 02/07/2013 (vds. istruttoria di notifica doc. 13);
- la cartella di pagamento n. 29320170001641235001 è stata notificata in data 13/07/2017 (vds. istruttoria di notifica doc. 14);
- la cartella di pagamento n. 29320170012119608000 è stata notificata in data 13/07/2017 (vds. istruttoria di notifica doc. 15);
- la cartella di pagamento n. 29320170034564144000 è stata notificata in data 11/12/2023 (vds. istruttoria di notifica doc. 16);
- la cartella di pagamento n. 29320180006960313001 è stata notificata in data 20/06/2018 (vds. istruttoria di notifica doc. 17);
- la cartella di pagamento n. 29320190008784813000 è stata notificata in data 11/12/2023 (vds. istruttoria di notifica doc. 18);
- la cartella di pagamento n. 29320190019930152000 è stata notificata in data 06/12/2019 (vds. istruttoria di notifica doc. 19);
- la cartella di pagamento n. 29320210115338212001 è stata notificata in data 02/11/2022 (vds. istruttoria di notifica doc. 20).
La mancata impugnazione delle cartelle e il provato perfezionamento della notifica comportano l'inammissibilità della successiva opposizione dal momento che i crediti sottesi alla comunicazione preventiva di iscrizione ipoteceria si sono consolidati per effetto della loro mancata impugnazione nei termini di legge.
Non si è maturata alcuna prescrizione della pretesa impositiva.
L'ader ha, infatti, notificato al contribuente i seguenti atti interruttivi della prescrizione:
- in data 13/07/2017 l'avviso di intimazione n. 29320169026409368000 (vds. istruttoria di notifica doc. 21);
- in data 27/04/2018 l'avviso di intimazione n..29320189000045753000 (vds. istruttoria di notifica doc. 22);
- in data 11/12/2023 l'avviso di intimazione n. 29320229014272354000 (vds. istruttoria di notifica doc. 23);
- in data 23/04/2024 gli avvisi di intimazione nn. 29320239005467560000, 29320239007248110000,
29320239020877155000, (vds. istruttoria di notifica doc. 24-26);
- in data 15/03/2024 l'avviso di intimazione n. 29320239025665847000 (vds. istruttoria di notifica doc. 27).
Quanto alla contestazione sulla sottoscrizione degli atti osserva il Collegio che a la Corte di Cassazione a sezioni unite, nel caso di notifica a mezzo del servizio postale, ove l'atto sia consegnato all'indirizzo del destinatario a persona che abbia sottoscritto l'avviso di ricevimento, con grafia illeggibile, nello spazio relativo alla “firma del destinatario o di persona delegata”, e non risulti che il piego sia stato consegnato dall'agente postale a persona diversa dal destinatario tra quelle indicate dall'art.7, comma 2, della legge n. 890 del 1982, la consegna deve ritenersi validamente effettuata a mani proprie del destinatario, fino a querela di falso, a nulla rilevando che nell'avviso non sia stata sbarrata la relativa casella e non sia altrimenti indicata la qualità del consegnatario, non essendo integrata alcuna delle ipotesidi nullità di cui all' art. 160 cod. proc. civ. (Cass.
Civ., Sez.Un., 27 aprile 2010, n. 9962). Occorre a tal punto chiarire la distinzione tra il c.d. “diniego di originale” ed il disconoscimento di conformità, statuendo come il primo abbia ad oggetto l'esistenza stessa del documento, con la finalità di espungerlo dall'ordinamento in quanto artificiosamente creato, e richiede la querela di falso, proponibile anche avverso la copia prodotta in giudizio, per rimuovere la sua efficacia probatoria di scrittura privata. Il secondo, invece, attiene al contenuto del documento prodotto in copia e non alla sua provenienza o paternità (presupponendo l'esistenza di un originale) e consente l'utilizzazione della scrittura e, in particolare, l'accertamento della conformità all'originale della copia prodotta anche attraverso altri mezzi di prova, comprese le presunzioni.
Nella specie la contestazione sollevata dal ricorrente necessitava della querela di falso anche il relazione al documento prodotto in copia,
Ne consegue il rigetto del ricorso e la condanna alle spese per la soccombenza.
In considerazione dell'ammissione del ricorrente al patrocinio a spese dello stato

P.Q.M.

La Corte respinge il ricorso.
Condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali liquidandole in €5370,00 oltre accessori di legge, se dovuti.
Catania 26.1.2026
Il Presidente relatore
RO M. NA