Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Palermo, sez. VII, sentenza 07/01/2026, n. 169

CGT1
Sentenza 7 gennaio 2026

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Rigettato
Omessa notifica delle cartelle sottese
L'Agenzia delle Entrate Riscossione ha prodotto le relate di notifica delle cartelle, che risultano regolarmente effettuate. Le contestazioni della ricorrente non sono supportate da elementi probatori idonei a superare la presunzione di regolarità degli atti notificati.
Rigettato
Prescrizione e decadenza dei crediti
La giurisprudenza consolidata stabilisce che i tributi erariali sono soggetti a prescrizione decennale. Sono stati notificati atti interruttivi e si applica la sospensione dei termini per emergenza COVID-19, che proroga i termini di prescrizione. Pertanto, non risulta maturata alcuna prescrizione.
Rigettato
Difetto di motivazione dell'intimazione
L'intimazione impugnata è conforme al modello ministeriale e contiene gli elementi essenziali: riferimenti alle cartelle, importi, tributi, date di notifica. La giurisprudenza ritiene sufficiente il rinvio agli atti precedenti regolarmente notificati. Non è necessaria l'allegazione delle cartelle.
Rigettato
Mancata sottoscrizione dei ruoli
A norma dell'art. 1 comma 5 ter lettera e) del d.l. 15 giugno 2005 n. 106 conv. nella legge 156/2005, i ruoli si intendono formati e resi esecutivi anche mediante la validazione dei dati in essi contenuti, eseguita dal sistema informativo dell'amministrazione creditrice.
Altro
Richiesta di sospensione cautelare
La richiesta di sospensione cautelare non viene esplicitamente accolta o rigettata, ma implicitamente respinta dal rigetto del ricorso nel merito.
Altro
Tardività della costituzione dell'Agenzia delle Entrate Riscossione
L'eccezione non viene esplicitamente trattata, ma implicitamente respinta dal prosieguo del giudizio e dalla decisione di merito.
Rigettato
Prescrizione quinquennale dei tributi e degli accessori
La giurisprudenza consolidata stabilisce che i tributi erariali sono soggetti a prescrizione decennale.
Altro
Violazione del principio di proporzionalità delle sanzioni
La decisione non affronta specificamente questo punto, concentrandosi sulla validità degli atti e sulla prescrizione.

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Sul provvedimento

Citazione :	Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Palermo, sez. VII, sentenza 07/01/2026, n. 169
Giurisdizione :	Corte di giustizia tributaria di primo grado di Palermo
Numero :	169
Data del deposito :	7 gennaio 2026

Testo completo

Sentenza n. 169/2026
Depositata il 07/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di PALERMO Sezione 7, riunita in udienza il 21/07/2025 alle ore 11:30 con la seguente composizione collegiale:
LO MANTO VINCENZA, Presidente
IPPOLITO SANTO, Relatore
PILLITTERI COSTANTINO, Giudice
in data 21/07/2025 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 151/2025 depositato il 15/01/2025

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
Difensore_2 Avv. - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_2
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249032878190000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249032878190000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249032878190000 IRPEF-ALTRO
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249032878190000 IVA-ALIQUOTE 2003
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249032878190000 TARES
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249032878190000 TARI
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249032878190000 IRAP a seguito di discussione in pubblica udienza e visto il dispositivo n. 1953/2025 depositato il
25/07/2025
Richieste delle parti:
Entrambe le parti insistono e si riportano ai propri atti difensivi.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

La sig.ra Ricorrente_1 ha impugnato l'intimazione di pagamento n. 29620249032878190/000, notificata il 25.10.2024, per un importo di € 97.830,28, relativo a tributi erariali e locali (IRPEF, IVA, TARI, TARES) di varie annualità.
Motivi del ricorso:
- Omessa notifica delle cartelle sottese.
- Prescrizione e decadenza dei crediti.
- Difetto di motivazione dell'intimazione.
- Mancata sottoscrizione dei ruoli.
- Richiesta di sospensione cautelare.
Controdeduzioni dell'Agenzia delle Entrate Riscossione
AD produceva prova della notifica delle cartelle e degli atti interruttivi.Sosteneva la prescrizione decennale per tributi erariali e accessori, contestava il difetto di motivazione, ritenendo l'intimazione conforme ai modelli
La parte ricorrente depositava memoria Illustrativa rilevando:
- La tardività della costituzione dell'Agenzia delle Entrate Riscossione.
- La mancata prova della notifica delle cartelle.
- La prescrizione quinquennale dei tributi e degli accessori.
- La violazione del principio di proporzionalità delle sanzioni.
- Il difetto di motivazione dell'intimazione.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso è infondato.
Sulla notifica delle cartelle di pagamento. L'Agenzia delle Entrate Riscossione ha prodotto le relate di notifica delle cartelle sottese all'intimazione impugnata. Le notifiche risultano regolarmente effettuate, anche a mani del contribuente. Le contestazioni della ricorrente, basate su presunte irregolarità, non sono supportate da elementi probatori idonei a superare la presunzione di regolarità degli atti notificati.
Sulla prescrizione. La giurisprudenza consolidata (Cass. 10549/2019, 8713/2022, 1692/2024) stabilisce che i tributi erariali (IRPEF, IVA, IRAP) sono soggetti alla prescrizione decennale, non potendo essere considerati prestazioni periodiche.
Inoltre, sono stati notificati atti interruttivi (intimazioni e richieste di compensazione) e si applica la sospensione dei termini per emergenza ID (DL 18/2020), che proroga i termini di prescrizione.
Pertanto, non risulta maturata alcuna prescrizione.
Sulla legittimazione passiva. La legittimazione passiva, contrariamente a quanto dedotto da ADER è esclusa per gli enti impositori, in quanto gli atti prodromici l'intimazione sono costituiti da cartelle emesse e notificate dall'agente della riscossione. Sul difetto di motivazione. L'intimazione impugnata è conforme al modello ministeriale e contiene gli elementi essenziali: riferimenti alle cartelle, importi, tributi, date di notifica. La giurisprudenza (Cass. 28772/2021,
8700/2020) ritiene sufficiente il rinvio agli atti precedenti regolarmente notificati. Non è necessaria l'allegazione delle cartelle.
Deve altresì ritenersi l'infondatezza anche della contestazione mossa in ordine alla mancata sottoscrizione del ruolo, prevista al comma IV dell'art 12 DPR 602/73 come condizione dell' esecutività del ruolo stesso.
Si deve rilevare che a norma dell'ar. 1 comma 5 ter lettera e) del d.l. 15 giugno 2005 n. 106 conv. nella legge 156/2005, le disposizioni contenute nel comma IV, si interpretano nel senso che i ruoli si intendono formati e resi esecutivi anche mediante la validazione dei dati in essi contenuti, eseguita, anche in via centralizzata, dal sistema informativo dell'amministrazione creditrice.
Le spese seguono la soccombenza.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna la parte ricorrente alla refusione delle spese processuali in favore dell'Agenzia delle Entrate-Riscossione, che liquida in euro 2.000,00 (duemila/00) oltre oneri accessori se dovuti. Palermo, 21.07.2025