Sentenza n. 227/2026
Depositata il 12/01/2026
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di PALERMO Sezione 4, riunita in udienza il 12/09/2025 alle ore 09:00 con la seguente composizione collegiale:
PETRIGNI GUIDO, Presidente
PIRUZZA FRANCESCAMARIA, Relatore
CAPONETTO SALVATORE, Giudice
in data 12/09/2025 ha pronunciato la seguente

SENTENZA

- sul ricorso n. 3373/2024 depositato il 11/07/2024

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
Difensore_2 Avv. - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Comune di Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_4 Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IRPEF-ALTRO 2002
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IRPEF-ALTRO 2006
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IRPEF-ALTRO 2008
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IVA-ALTRO 2002
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IVA-ALTRO 2006
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IVA-ALTRO 2008
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IRAP 2002
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IRAP 2006
- AVVISO DI INTIMAZIONE n. 29620249023526943000 IRAP 2008

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
Difensore_2 Avv. - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_4
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620070174206064000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2002
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620070174206064000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2002
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620070174206064000 IRPEF-ALTRO 2002
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620070174206064000 IVA-ALTRO 2002
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620070174206064000 IRAP 2002
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620100013596023000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2006
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620100013596023000 IRPEF-ALTRO 2006
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620100013596023000 IVA-ALTRO 2006
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620100013596023000 IRAP 2006
proposto da Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
Difensore_2 Avv. - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Comune di Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_4
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620110058600322000 TARSU/TIA 2010

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
Difensore_2 Avv. - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Ag. Entrate Direzione Provinciale Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_4 Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620110092920554000 IRAP 2008

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
Difensore_2 Avv. - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_1

contro

Comune di Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_2
Ag. Entrate Direzione Provinciale Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_4
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620120039435631000 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620120039435631000 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620120039435631000 IRPEF-ALTRO 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620120039435631000 IVA-ALTRO 2008
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620120039435631000 TARSU/TIA 2011

proposto da

Ricorrente_1 - CF_Ricorrente_1
Difeso da
Difensore_1 Avv. - CF_Difensore_1
Difensore_2 Avv. - CF_Difensore_2
ed elettivamente domiciliato presso Email_1 contro
Ag. Entrate Direzione Provinciale Palermo
elettivamente domiciliato presso Email_3
Ag.entrate - Riscossione - Palermo
Difeso da
Difensore_3 - CF_Difensore_3
ed elettivamente domiciliato presso Email_4
Avente ad oggetto l'impugnazione di:
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620160113862950000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2012
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620180030130261000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2014
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620180043323931000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2013
- CARTELLA DI PAGAMENTO n. 29620220021763829000 TASSE AUTOMOBILISTICHE 2015
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102006/2017 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102006/2017 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102006/2017 IRPEF-ALTRO 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102006/2017 IVA-ALTRO 2012
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102921/2017 IRPEF-ADDIZIONALE REGIONALE 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102921/2017 IRPEF-ADDIZIONALE COMUNALE 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102921/2017 IRPEF-ALTRO 2013
- AVVISO DI ACCERTAMENTO n. TY301D102921/2017 IVA-ALTRO 2013
a seguito di discussione in pubblica udienza e visto il dispositivo n. 2116/2025 depositato il
18/09/2025
Richieste delle parti:
Ricorrente: come in atti;

Resistente: come in atti;

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con ricorso tempestivamente notificato Ricorrente_1 ha impugnato l'intimazione di pagamento nr. 29620249023526943000, emessa da Agenzia delle Entrate - Riscossione a seguito di iscrizione a ruolo operata dall'Agenzia delle Entrate - Direzione Provinciale di Palermo e dal Comune di Palermo, settore servizi tributari, relativamente alle seguenti cartelle di pagamento nr. a) 29620070174206064000; b)
29620100013596023000; c) 29620110058600322000; d) 29620110092920554000; e)
29620120039435631000; f) 29620160113862950000; g) 29620180030130261000; h)
29620180043323931000; i) 29620220021763829000; j) Avviso di accertamento n. TY301D102006/2017;
k) Avviso di accertamento n. TY301D102921/2017. Il ricorrente ha impugnato l'atto per i seguenti motivi:

1. nullità dell'intimazione di pagamento in relazione alle cartelle di cui alle lettere da a), b), d) ed e): intervenuta prescrizione decennale;

2. nullità del credito erariale per intervenuta prescrizione delle sanzioni e degli interessi;

3. nullità dell'intimazione di pagamento in relazione alle cartelle di cui alle lettere c) ad f): intervenuta prescrizione ai sensi dell'art. 5 del D.lgs. n. 953/82;

4. nullità dell'intimazione di pagamento per intervenuta prescrizione quinquennale di cui all'art. 2948 c.c.
L'Agenzia delle Entrate di Palermo e il Comune di Palermo si costituivano in giudizio chiedendo il rigetto del ricorso.
L'Agenzia delle Entrate Riscossione si costituiva con comparsa riservandosi di produrre documentazione nel termine di cui all'art. 32 D.Lgs. 546.1992
All'udienza del 12.09.2025 la causa è stata posta in decisione.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Il ricorso è fondato.
La Cartella 29620070174206064000, notifica 23/01/2008 relativa Imposta IVA si è prescritta il 23.1.2018;
la Cartella 29620110058600322000, notifica 24/01/2012, per Imposta TARSU si è prescritta il 24.1.2017;
la Cartella n. 29620100013596023000, notifica 04/11/2010, relativa ad Imposta IRAP, si è prescritta il
4.11.2020;
la Cartella n. 29620110092920554000, notifica 12/05/2012, Imposta IRAP si è prescritta il 12.5.2022;
la Cartella n. 29620120039435631000, notifica 20/07/2012, per Imposta IRPEF, la prescrizione è maturata il 20.7.2022;
la Cartella n. 29620160113862950000, notifica 17/07/2017, per TASSA AUTO si è prescritta IL 17.7.2020;
la Cartella 29620180030130261000, anno di imposta 2014, per imposta TASSA AUTO, è prescritta non risultando prova della notifica della suddetta cartella.
h) la Cartella n. 29620180043323931000, anno di imposta 2018, si è prescritta non essendoci prova della notifica in data 01/08/2022;
i) per la Cartella n. 29620220021763829000, notifica 04/04/2022, per TASSA AUTO 2015, la prescrizione
è maturata in difetto di prova della notifica della stessa.
Per quanto riguarda i seguenti avvisi di accertamento, TY301D102006/2017, notifica 07/10/2017 e
TY301D102921/2017, notifica 05/10/2017, va accolto il motivo di ricorso concernente la sola prescrizione delle sanzioni e degli interessi. Tale prescrizione interviene sempre nel termine di cinque anni anche se irrogate unitamente al recupero di tributi soggetti a prescrizione decennale (sul punto cfr. Cass. 1.10.2020
n. 20955). Ne discende che il ricorso va accolto.
Per il principio della soccombenza si condanna l'Agenzia delle Entrate Riscossione alle spese liquidate in dispositivo. Si compensano le spese con altre parti.

P.Q.M.

Accoglie il ricorso. Condanna Agenzia delle Entrate Riscossione al pagamento delle spese del giudizio in favore di parte ricorrente che si quantificano in euro 4.000,00, oltre accessori di legge, da distrarsi in favore del difensore dichiaratosi antistatario. Compensa con Agenzia delle Entrate.
Dispone, a carico della Segreteria, la trasmissione della sentenza alla Procura regionale della Corte dei conti per quanto di eventuale competenza. Così deciso a Palermo nella Camera di consiglio del
12 settembre 2025. Il Presidente