Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: Camera di consiglio
Dott. SIRENA Pietro A. - Presidente - del 01/04/2014
Dott. ROMIS Vincenzo - Consigliere - SENTENZA
Dott. VITELLI CASELLA Luca - Consigliere - N. 679
Dott. GRASSO Giuseppe - Consigliere - REGISTRO GENERALE
Dott. MONTAGNI A. - rel. Consigliere - N. 7679/2014
ha pronunciato la seguente:

SENTENZA
sul ricorso proposto da:
IU EN N. IL 14/02/1992;
avverso l'ordinanza n. 1930/2013 TRIB. LIBERTÀ di PALERMO, del 30/12/2013;
sentita la relazione fatta dal Consigliere Dott. ANDREA MONTAGNI;

sentite le conclusioni del PG Dott. Galli Massimo, che ha chiesto il rigetto del ricorso.
RITENUTO IN FATTO

1. Il G.i.p. presso il Tribunale di Sciacca, con ordinanza in data 9.12.2013, applicava nei confronti di NT AL la misura cautelare degli arresti domiciliari, in riferimento all'imputazione provvisoria relativa ad una fattispecie di cui all'art. 110 c.p., art. 81 c.p., comma 2, D.P.R. n. 309 del 1990, art. 73 e art. 80, comma 1, lett. a).
Il Tribunale di Palermo, con ordinanza in data 30.12.2013, in parziale accoglimento dell'istanza di riesame proposta dal NT, annullava il provvedimento impugnato esclusivamente nella parte in cui erano stati ritenuti sussistenti gravi indizi di colpevolezza in relazione all'aggravante contestata e confermava nel resto. Il Collegio rilevava che la sussistevano gravi indizi di colpevolezza a carico del NT, in riferimento alla cessione continuata di quantitativi di hashish a diversi soggetti, alla luce delle dichiarazioni rese dai cessionari della sostanza.
Il Tribunale escludeva, di converso, la sussistenza di gravi indizi, in riferimento alla contestata aggravante derivante dalle minore età della persona alla quale la sostanza era destinata.
Con riguardo alle esigenze cautelari, il Collegio rilevava che il tempo trascorso dalla realizzazione delle condotte criminose, perpetrate sino al luglio del 2012, non consentiva di ritenere escluso il pericolo di reiterazione, tenuto conto della natura sistematica e professionale della attività illecita. Considerava, inoltre, che pure in ragione dei limiti edittali di pena, doveva escludersi che NT avrebbe potuto beneficiare della sospensione condizionale della pena.

2. Avverso la richiamata ordinanza ha proposto ricorso per cassazione NT AL, denunciando con il primo motivo violazione di legge e vizio motivazionale.
La parte osserva che il Tribunale erroneamente ha ritenuto che il tempo trascorso dalla cessazione della attività di reato, pari ad un anno e sei mesi, non possa ritenersi idoneo ad escludere l'attualità di esigenze cautelari. Osserva che non vi è traccia di attività illecita riferibile al Vasta dal luglio 2012 al dicembre 2013, data della applicazione della misura in atto.
Con il secondo motivo l'esponente denuncia violazione di legge e carenza di motivazione, laddove il Tribunale del riesame ha ritenuto sussistente l'esigenza cautelare del pericolo della reiterazione di delitti della stessa specie di quello per cui si procede. Osserva che il Collegio ha errato nel valorizzare al riguardo la precedente condanna per resistenza a pubblico ufficiale. E sottolinea che la pronuncia di annullamento della ordinanza genetica, resa dal Tribunale, con riguardo alla contestata aggravante, implica una affievolimento delle esigenze cautelari non considerato dal medesimo Tribunale. L'esponente rileva infine che nella denegata ipotesi di condanna del Vasta non si rinvengono ragioni ostative alla concessione del beneficio della sospensione condizionale della pena, in forza di un verosimile riconoscimento dell'attenuante di cui al D.P.R. n. 309 del 1990, art. 73, comma 5. CONSIDERATO IN DIRITTO

3. Il ricorso muove alle considerazioni che seguono. Soffermandosi congiuntamente sui motivi di doglianza, si osserva che la motivazione posta a fondamento dell'ordinanza oggi impugnata muove dal rilievo del perdurante pericolo di reiterazione criminosa, pure a fronte dello spazio di tempo intercorrente dalla cessazione della attività criminosa, in ragione delle specifiche caratteristiche della attività di spaccio, indicative della natura sistematica e professionale del traffico illecito. I giudici del riesame hanno poi effettuato una prognosi negativa, circa la concedibilità al prevenuto, in sede di condanna, del beneficio della sospensione condizionale della pena, tenuto conto dei limiti edittali di pena previsti per il reato ascritto.
Orbene, nel procedere all'esame del percorso argomentativo ora richiamato, in riferimento alla attualità delle esigenze cautelari ed alle condizioni di applicabilità della misura custodiale, devono considerarsi le conseguenze derivanti dalla recente sentenza n. 32 del 2014 della Corte costituzionale, rispetto alle norme oggetto della imputazione provvisoria posta a fondamento della misura in atto. Invero, per effetto dell'intervento dichiarativo dell'incostituzionalità del D.L. n. 272 del 2005, artt. 4 bis e 4 vicies ter, convertito con modifiche nella L. n. 49 del 2006, riprende applicazione il D.P.R. n. 309 del 1990, art. 73, nel testo anteriore alle modifiche con queste apportate, come chiarito dal medesimo giudice delle leggi, nella sentenza citata. Conseguentemente, la pena relativa alle c.d. "droghe leggere", per effetto del reintrodotto D.P.R. n. 309 del 1990, art. 73, comma 4, risulta ricompresa da due a sei anni di reclusione, oltre la multa, laddove la cornice edittale presa in considerazione dai giudici della cautela, al momento della adozione della misura e successivamente, prevedeva la pena da sei a venti anni di reclusione, oltre la multa. Ciò posto, ritiene il Collegio di aderire all'orientamento espresso dalla prevalente giurisprudenza di legittimità, in base al quale la natura processuale della disciplina che regola l'applicazione delle misure cautelari non impedisce di considerare gli effetti delle modifiche normative che comportino, in applicazione dei principi dettati dall'art. 2 c.p., per il caso di successione di leggi penali nel tempo, l'applicabilità di un trattamento sanzionatorio più favorevole, rispetto alla data di commissione del reato indicato nell'imputazione provvisoria (Cass. Sez. 4, Sentenza n. 3522 del 18/12/1997, dep. 25/02/1998, Rv. 210582). Militano, a sostegno dell'assunto, oltre ai rilievi sul carattere sostanzialmente afflittivo delle misure cautelari - tali da indurre a ritenere che, in caso di successione di leggi penali nel tempo, la materia non possa essere esclusivamente regolata sulla base del principio del tempus regit actus - specifiche considerazioni di ordine sistematico, che evidenziano che la modifica della norma sostanziale presupposta dalla (ordinanza applicativa della) misura cautelare, incide direttamente sui criteri legali di scelta e di applicabilità del presidio di contenimento. Ed invero, la cornice edittale relativa al nome penale oggetto dell'imputazione provvisoria incide direttamente - oltre che in relazione al parametro della proporzionalità della misura, che l'art. 275 c.p.p., comma 2, espressamente riconduce alla entità della pena che il giudice ritiene possa essere irrogata - anche rispetto alla stessa applicabilità delle misure custodiali, le quali non possono essere disposte, se il giudice ritiene che con la sentenza possa essere concessa la sospensione condizionale della pena, ai sensi dell'art. 275 c.p.p., comma 2 bis. E, a quest'ultimo riguardo, vengono in rilievo, oltre alle condizioni soggettive dell'imputato, i limiti edittali di pena previsti dalla norma incriminatrice, in ragione dei limiti quantitativi poto dall'art. 163 c.p., comma 1. Orbene, i cenni che precedono inducono allora a considerare che, per effetto della sentenza della Corte Costituzionale n. 32 del 2014, il massimo della pena detentiva prevista per il reato in addebito, come qualificato dallo stesso Tribunale del Riesame, che ha escluso la sussistenza della aggravante della minore età dei cessionari, corrisponde adesso al minimo della pena che era prevista dalla cornice edittale di riferimento, sulla quale il Tribunale ha basato le proprie valutazioni, anche in riferimento alla concedibilità della sospensione condizionale della pena.

4. L'evidenziata rilevante disomogeneità sostanziale dei parametri edittali di riferimento, succedutisi nel tempo, relativi alla norma penale presupposta dalla misura di cautela in atto, impone allora di annullare l'ordinanza impugnata e di demandare al Tribunale del Riesame una nuova valutazione rispetto ai parametri di proporzionalità ed adeguatezza, oltre che sulla stessa applicabilità della misura che occupa, in ordine alla prognosi imposta dall'art. 275 c.p.p., comma 2, bis, per le spiegate ragioni.

4.1 Si impone, pertanto, l'annullamento dell'ordinanza impugnata, con rinvio al Tribunale di Palermo, per nuovo esame del punto concernente l'applicabilità della misura degli arresti domiciliari e l'attualità delle esigenze cautelari.

P.Q.M.

Annulla l'ordinanza impugnata limitatamente alla questione concernente le esigenze cautelari, con rinvio sul punto al Tribunale di Palermo.
Così deciso in Roma, il 1 aprile 2014.
Depositato in Cancelleria il 3 aprile 2014