Articolo 21 septies della Legge 7 agosto 1990, n. 241

Articolo 21 quaterArticolo 21 nonies

Versione
8 marzo 2005

Versione
6 ottobre 2010

Art. 21-septies. (Nullita' del provvedimento). 1. E' nullo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali, che e' viziato da difetto assoluto di attribuzione, che e' stato adottato in violazione o elusione del giudicato, nonche' negli altri casi espressamente previsti dalla legge.
2. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 2 LUGLIO 2010, N. 104)) .

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1. Contenzioso tributario – Inammissibile anche l’Atto di appello sottoscritto da dirigente dichiarato decaduto a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n.…
Piromalli Francesco · https://www.diritto.it/ · 3 settembre 2015
[…] In base a tale Sentenza, in linea con la consolidata giurisprudenza della Corte Costituzionale (Sentenze nn. 194/2002, 293/2009, 150/2010, 7/2011, 217/2012) consegue la decadenza dell'incarico dirigenziale menzionato con effetto retroattivo, oltre che di tutti coloro che sono stati nominati secondo le succitate norme dichiarate incostituzionali, nonché degli atti da costoro sottoscritti personalmente o per delega, per incompetenza in difetto di attribuzione ex art. 21 septies, legge 241/1990 (Cass. […]
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2. Guida al diritto (44/2025)
Carmine Spadavecchia · https://www.primogrado.com/copia-di-diritto-eurounitario · 5 dicembre 2025
[…] La normativa vigente di cui al DLg 24/2023, oltre a fornire una tipizzazione non assoluta di tali atti, prevede un regime probatorio agevolato del carattere ritorsivo dell'atto posto in essere dall'amministrazione che si fonda, per un verso, su una presunzione legale relativa o iuris tantum, e, per l'altro, su una comminatoria espressa e testuale di nullità dell'atto ex art. 21-septies legge 241/1990. - (commento di) Giulia Pernice, L'esistenza di comportamenti ritorsivi rafforza l'esigenza di maggiori garanzie (Guida al diritto 44/2025, 96-102) in materia di trasporto (NCC = noleggio con conducente): - Corte cost. 4.11.25 n. 163, pres. […]
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3. Rimessa all'Adunanza Plenaria la questione di trasfusione di sangue
Laura Facondini · https://www.diritto.it/ · 24 dicembre 2019
[…] La rimessione è avvenuta non prima di aver sollevato anche dei dubbi di natura processuale circa la possibilità di profilare un vizio di nullità della disposizione ministeriale per difetto assoluto di attribuzione ai sensi dell'art 21 septies della legge 241/1990. […]
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4. Le ipotesi di nullità della cartella di pagamento. Tra tutela del contribuente e garanzie procedimentali
Ewelina Melnarowicz · https://iusletter.com/ · 22 gennaio 2026
[…] A differenza dell'omessa indicazione del RUP, la carenza di potere non è mai considerata una mera irregolarità ed in tale ipotesi, l'atto dovrà essere considerato nullo ai sensi dell'art. 21-septies della Legge 241/1990. […]
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5. L’Adunanza Plenaria sulla interpretazione del d.m. 4 maggio 2012 sui moduli transattivi per indennizzo conseguente a trasfusione con sangue infetto
Laura Facondini · https://www.diritto.it/ · 28 aprile 2020
[…] La rimessione è avvenuta non prima di aver sollevato anche dei dubbi di natura processuale circa la possibilità di profilare un vizio di nullità della disposizione ministeriale per difetto assoluto di attribuzione ai sensi dell'art 21 septies della legge 241/1990. […]
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Giurisprudenza • +500

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1. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Agrigento, sez. III, sentenza 16/07/2025, n. 2288
Provvedimento: […] Parte ricorrente eccepiva l'illegittimità della cartella impugnata per inesistenza giuridica della notificazione, per difetto di attribuzione e/o carenza di potere di ADER-agente della riscossione, per violazione dell' art. 36 c° 4-ter DL 248/2007, per violazione art. 2 c° 2 DL 193/2016 convertito in Legge 225/2016. Violazione art. 21-septies Legge 241/1990, per violazione giusto procedimento. Difetto di motivazione, per violazione principio proporzionalità,
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- difetto di attribuzione·
- violazione art. 36 c. 4-ter DL 248/2007·
- principio di proporzionalità·
- legittimità Agenzia delle Entrate-Riscossione·
- notifica PEC·
- giusto procedimento·
- difetto di motivazione
2. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Lecce, sez. III, sentenza 25/09/2023, n. 1476
Provvedimento: […] 1- difetto assoluto di attribuzione della RE SPA: la concessionaria ha agito in carenza di legittimazione attiva per carenza di potere poichè il contratto d'appalto per l'affidamento del servizio di riscossione coattiva dei contributi di bonifica stipulato con il RZ di NI TO e Li GG era cessato il 31.12.2020; pertanto, in violazione dell'art. 21-septies Legge 241/1990, essendo venuto meno il rapporto contrattuale che legava la RE al RZ di NI TO e Li GG , l'atto impugnato era stato emesso in assoluta carenza di potere;
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- beneficio diretto e specifico·
- giurisdizione tributaria·
- art. 7 Legge 212/2000·
- legittimazione attiva·
- prescrizione·
- piano di classifica·
- onere della prova·
- contributo di bonifica·
- litisconsorzio necessario·
- art. 21-septies Legge 241/1990
3. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Lecce, sez. III, sentenza 04/01/2024, n. 17
Provvedimento: […] 1- violazione art. 21-septies Legge 241/1990 ed art. 7 Legge 212/2000: il sollecito di pagamento n. 0090205E20220017749 impugnato era privo della sottoscrizione del legale rappresentante della CR PA (in sostituzione del Funzionario responsabile del tributo) e del responsabile del procedimento. Per effetto della totale assenza di tali elementi essenziali, l'atto impugnato era assolutamente illegittimo;
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- beneficio diretto e specifico·
- giurisdizione tributaria·
- art. 7 Legge 212/2000·
- onere probatorio·
- potestà tributaria·
- art. 18 Legge Regionale Puglia n. 4/2012·
- legittimità sollecito di pagamento·
- contributo di bonifica·
- art. 21-septies Legge 241/1990
4. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Caserta, sez. XI, sentenza 12/12/2024, n. 5411
Provvedimento: […] nel merito, deduceva la violazione dell'art.21-septies legge 241/1990 e dell'art. 23 e 40 D.lgs. 82/2005, il difetto di sottoscrizione e di motivazione dell'atto impugnato, con carenza di legittimazione passiva, la decadenza dal diritto di riscossione, l'errata applicazione del regime sanzionatorio e la violazione delle norme sui debiti ereditari.
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- notifica avviso accertamento·
- successione ereditaria·
- inammissibilità ricorso·
- TARI·
- decadenza diritto riscossione·
- legittimazione attiva·
- difetto di sottoscrizione·
- art. 21-septies legge 241/1990·
- art. 23 e 40 D.lgs. 82/2005·
- difetto di motivazione
5. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Roma, sez. I, sentenza 05/07/2024, n. 9020
Provvedimento: […] Con ricorso RG n. 10448/2023, Ricorrente_1 ha impugnato la cartella di pagamento n. 097 2021 0109 7192 47 000 di importo complessivo pari ad € 3.371,10 notificata con a/r n. 5735 4513 336-4 in data 23 marzo 2023, avente ad oggetto una imposta di successione e ipotecaria relativa all'annualità 2018. La parte ricorrente ha chiesto l'annullamento dell'atto impugnato, affermandone l'illegittimità e deducendo le seguenti censure: - violazione e falsa applicazione art. 21 septies della legge 241/1990; nullità dell'atto impositivo per carenza di elementi strutturali; - violazione e falsa applicazione art. 68 d.lgs. 300/1999, violazione e falsa applicazione art. 21 septies legge 241/1990, violazione art. 42 d.P.R. 600/1973, nullità radicale atto impositivo;
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- avviso di liquidazione·
- imposta di successione·
- violazione art. 27 D. Lgs. n. 346/1990·
- violazione art. 68 d.lgs. 300/1999·
- dichiarazione di successione modificativa·
- cartella di pagamento·
- violazione art. 42 d.P.R. 600/1973·
- violazione artt. 33, 34 e 35 D. Lgs. n. 346/1990·
- violazione art. 21 septies legge 241/1990·
- atto vincolato·
- carenza di motivazione·
- diritto di difesa

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