Provvedimento: […] 5.2. Né sussiste il dedotto vizio di difetto di motivazione, in quanto il CO.RE.CO. ha chiaramente affermato che la presente fattispecie non rientra fra le ipotesi in cui l'art. 37 del D.Lgs. n. 77/1995 consente il riconoscimento dei debiti fuori bilancio. Diversa è la questione della correttezza di tale assunto, ma di ciò si dirà nel prosieguo.

Provvedimento: […] Nel ripercorrere l'evoluzione normativa della materia, deve ricordarsi che la disciplina derivata dall'articolo 12-bis, comma 4, del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito con modificazioni dalla legge 15 marzo 1991, n. 80, e for- malizzata nell'articolo 37 del decreto legislativo n. 77 del 1995, come successi- vamente modificato, prevedeva alla lettera e) del comma 1 dell'art. 37 (oggi 191 comma 4 TUEL) che erano permanentemente sanabili i debiti derivanti da ac-

Provvedimento: […] n. 6, convertito con modificazioni dalla legge 15 marzo 1991, n. 80, e formalizzata nell'articolo 37 del decreto legislativo n. 77 del 1995, come successivamente modificato, […] quindi, fino al 1997 il debito era riconoscibile solo se non derivante in alcun modo da comportamenti di amministratori o dipendenti dell'ente, in conformità alla funzione autorizzatoria del bilancio e alla disciplina dell'impegno di spesa e pertanto il fornitore doveva solitamente agire personalmente nei confronti di tali soggetti, con la nuova formulazione dell'art. 37 del DLgs n. 77/1995 (ora art. 194 Tuel), introdotta nel 1997, […]

Provvedimento: […] Infatti nell' ordinamento degli enti locali le obbligazioni contratte per acquisto di beni e servizi senza atto di impegno contabile registrato sul competente capitolo di bilancio ovvero senza attestazione di copertura finanziaria non vincolano l'Amministrazione, bensì intercorrono tra il terzo e l'amministratore o funzionario che le ha stipulate e/o ne ha consentito l'esecuzione (art. 23 D.L. n. 66/1989, riprodotto nell' art. 37 D.Lgs. 77/1995 e nell' art. 191 D.Lgs. n.267/2000), né vi è una parte “riconoscibile” o “riconosciuta” da parte dell'Ente che avrebbe potuto sanare l'assenza dell'atto di impegno con esperibilità da parte del privato di un'azione di indebito arricchimento antecedentemente non consentita (cfr. Sez. I Centr. 27 marzo 2008 n. 7966).

Provvedimento: […] malizzata nell'articolo 37 del decreto legislativo n. 77 del 1995, come successi- […] formità alla funzione autorizzatoria del bilancio e alla disciplina dell'impegno di spesa e pertanto il fornitore doveva solitamente agire personalmente nei confronti di tali soggetti, con la nuova formulazione dell'art. 37 del DLgs n. 77/1995 (ora art. 194 Tuel), introdotta nel 1997, si ritiene sanabile la spesa assunta in violazio-