Articolo 42 del Decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76

Articolo 40 quaterArticolo 43

Versione
17 luglio 2020

Versione
15 settembre 2020

Art. 42.

Semplificazioni dell'attivita' del Comitato interministeriale per la programmazione economica

1. All' articolo 1, comma 15, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 , convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55 , sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "2019 e 2020" sono sostituite dalle seguenti: "dal 2019 al 2022";
b) dopo le parole: "soggetto aggiudicatore", sono aggiunte le seguenti: ", anche ai fini della localizzazione e, ove occorrente, previa convocazione da parte di quest'ultimo della Conferenza di servizi,";
c) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In caso di approvazione da parte del soggetto aggiudicatore, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti rende una informativa al CIPE.".
2. All' articolo 202 del Codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 , dopo il comma 8, e' inserito il seguente:
"8-bis. Per i finanziamenti approvati dal Comitato interministeriale per la programmazione economica senza contestuale approvazione dei progetti, con particolare riferimento a quelli approvati ai sensi dell' articolo 5 della legge 26 febbraio 1992, n. 211 , l'utilizzo di eventuali ribassi di gara o risorse liberatesi in corso d'opera e' autorizzato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti previa richiesta e istruttoria presentate dal soggetto attuatore, e contestuale individuazione degli interventi da finanziare nell'ambito della medesima opera in cui i ribassi e le risorse si sono determinate. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti rende informativa al CIPE in merito a tali autorizzazioni.".
3. All' articolo 216 del Codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 , dopo il comma 27-octies e' aggiunto, il seguente:
" ((27-novies)) . Le proroghe della dichiarazione di pubblica utilita' e del vincolo preordinato all'esproprio in scadenza su progetti gia' approvati dal Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) in base al previgente decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 , sono approvate direttamente dal soggetto aggiudicatore. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti entro il 31 dicembre di ciascun anno rende una informativa al CIPE in merito alle proroghe disposte nel corso dell'anno e ai termini in scadenza nell'anno successivo.".
4. All' articolo 6 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 , il comma 4 e' sostituito dal seguente: "4. Il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri trasmette alle Camere, entro il 30 giugno di ciascun anno, una relazione concernente l'attivita' e le deliberazioni del Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) adottate nel corso dell'anno precedente. A decorrere dall'anno 2022 la relazione contiene anche le attivita' svolte in materia di sviluppo sostenibile.".

Commentari • 4

1. Il sindacato del giudice amministrativo sugli atti del Gestore dei Servizi Energetici - GSE s.p.a.* di Paola Anna Gemma Di Cesare
Letterio Donato · https://www.giustiziainsieme.it/it/home
[…] Questi non sono stati ritenuti assimilabili a quelli di autotutela amministrativa e ciò anche dopo la novella all'art. 42 operata dall'art. 56, comma 7, del D.L.76/2020, convertito dalla legge 11 settembre 2020, n.120, che rimanda, nell'esercizio del potere di decadenza, alla verifica dei presupposti di cui all'art. 21 nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241. […]
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2. Il sindacato del giudice amministrativo sugli atti del Gestore dei Servizi Energetici - GSE s.p.a.* di Paola Anna Gemma Di Cesare
Letterio Donato · https://www.giustiziainsieme.it/it/home
[…] Questi non sono stati ritenuti assimilabili a quelli di autotutela amministrativa e ciò anche dopo la novella all'art. 42 operata dall'art. 56, comma 7, del D.L.76/2020, convertito dalla legge 11 settembre 2020, n.120, che rimanda, nell'esercizio del potere di decadenza, alla verifica dei presupposti di cui all'art. 21 nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241. […]
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3. Il reato di epidemia rientra nel novero dei reati presupposto di cui al D.Lgs. 231
https://www.iusinitinere.it/
A cura di Marco Lavini 1. Introduzione In questi giorni l'Italia sta vivendo un'emergenza legata alla diffusione del COVID–19 (meglio noto come Coronavirus) che ha colpito gran parte della popolazione, impattando in modo significativo e rilevante non solo sulla vita delle persone, ma anche, come prevedibile, su quella delle aziende e, più in generale, sull'economia nazionale e non. A quasi vent'anni dall'emanazione del Decreto Legislativo 231/2001, ci si trova a ragionare sulle modifiche che tale epidemia potrà apportare allo stesso che, come è noto, riguarda la responsabilità “amministrativa” – anche se, ovviamente, sarebbe più corretto parlare di responsabilità penale – degli enti. E …
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4. Consiglio di Stato
https://www.eius.it/articoli/

Giurisprudenza • 132

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1. TAR Roma, sez. 3T, sentenza 09/07/2025, n. 13507
Provvedimento: […] L'art. 11, comma 3, del D.M. 31 gennaio 2014 è una disposizione che preesiste all'introduzione sia dell'istituto della decurtazione (secondo periodo del comma 3 dell'art. 42 del D.Lgs. 28/2011, introdotto dalla L. 205/2017; cfr. TAR Lazio, Roma, sez. III-ter, n. 16175/2024, punto 4.2.1) sia del riferimento ai presupposti dell'autotutela (primo periodo del comma 3 dell'art. 42 cit., introdotto dal D.L. 76/2020) e non può essere interpretata come fondamento di un nuovo e diverso potere in capo al Gestore poiché assolve alla funzione di regolare gli effetti dell'esercizio del potere di controllo e verifica.
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- incentivi fotovoltaici·
- D.M. 31 gennaio 2014·
- giurisdizione amministrativa·
- art. 21-novies L. 241/1990·
- decadenza·
- controlli GSE·
- onere della prova·
- prescrizione decennale
2. TAR Roma, sez. 3T, sentenza 09/07/2025, n. 13508
Provvedimento: […] L'art. 11, comma 3, del D.M. 31 gennaio 2014 è una disposizione che preesiste all'introduzione sia dell'istituto della decurtazione (secondo periodo del comma 3 dell'art. 42 del D.Lgs. 28/2011, introdotto dalla L. 205/2017; cfr. TAR Lazio, Roma, sez. III-ter, n. 16175/2024, punto 4.2.1) sia del riferimento ai presupposti dell'autotutela (primo periodo del comma 3 dell'art. 42 cit., introdotto dal D.L. 76/2020) e non può essere interpretata come fondamento di un nuovo e diverso potere in capo al Gestore poiché assolve alla funzione di regolare gli effetti dell'esercizio del potere di controllo e verifica.
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- principio di certezza del diritto·
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- prescrizione decennale
3. Consiglio di Stato, sez. II, sentenza 03/12/2025, n. 9546
Provvedimento: […] Con riguardo, poi, al limite temporale di 18 mesi, introdotto all'art. 21- nonies della legge n. 241/1990 dalla legge n.124/2015 ed applicabile alla fattispecie ratione temporis , la consolidata giurisprudenza ne ha affermato l'applicazione con decorrenza all'entrata in vigore della novella (cfr. Cons. Stato, sez. VI, n. 3787/2020 e n. 6975/2019; sez. V, n. 1854/2024), per cui, nel caso di specie, la decorrenza del termine va individuata nel momento di entrata in vigore del nuovo regime dell'art. 42, introdotto dal d.l. 76/2020, in data 17 luglio 2020 (cfr. Cons. Stato, sez. II, n. 5641/2025, cit., e n. 3824/2025 in essa richiamata, nonché, anche per una compiuta disamina dell' iter evolutivo dell'istituto, Cons. Stato, sez. II, n. 7996/2025).
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- art. 42 d.lgs. n. 28/2011·
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- SCIA in sanatoria·
- DIA·
- art. 21-nonies legge n. 241/1990
4. Consiglio di Stato, sez. II, sentenza 03/12/2025, n. 9547
Provvedimento: […] Con riguardo, poi, al limite temporale di 18 mesi, introdotto all'art. 21- nonies della legge n. 241/1990 dalla legge n.124/2015 ed applicabile alla fattispecie ratione temporis , la consolidata giurisprudenza ne ha affermato l'applicazione con decorrenza all'entrata in vigore della novella (cfr. Cons. Stato, sez. VI, n. 3787/2020 e n. 6975/2019; sez. V, n. 1854/2024), per cui, nel caso di specie, la decorrenza del termine va individuata nel momento di entrata in vigore del nuovo regime dell'art. 42, introdotto dal d.l. 76/2020, in data 17 luglio 2020 (cfr. Cons. Stato, sez. II, n. 5641/2025, cit., e n. 3824/2025 in essa richiamata, nonché, anche per una compiuta disamina dell' iter evolutivo dell'istituto, Cons. Stato, sez. II, n. 7996/2025).
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- art. 42 d.lgs. n. 28/2011·
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- SCIA in sanatoria·
- decadenza incentivi fotovoltaico·
- DIA
5. TAR Roma, sez. 3T, sentenza 24/03/2026, n. 5437
Provvedimento: […] “ 4.2. Le motivazioni del provvedimento prot. n. GSE/P20210001293 in data 20.01.2021 prevedono che nella ponderazione tra l'interesse pubblico sotteso alla rideterminazione dell'incentivo e quello privato al suo mantenimento deve essere accordata prevalenza al primo e che il sacrificio (rideterminazione dell'entità) imposto all'interesse privato all'incentivazione economica è ragionevole e proporzionale e che non è possibile applicare al caso specifico in via retroattiva il nuovo inciso introdotto all'art. 42, comma 3, del D.L. 76/2020, in quanto introdotto solo con riguardo alle violazioni rilevanti.
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- giudicato amministrativo·
- art. 88 c.p.a.·
- art. 41 cost.·
- art. 73 c.p.a.·
- art. 56 d.l. 76/2020·
- art. 3 cost.·
- art. 42, comma 3, d.lgs. 28/2011·
- art. 21-nonies l. 241/1990·
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- art. 42 d.lgs. 28/2011·
- art. 117 cost.·
- art. 97 cost.·
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